每經編輯 程鵬 蓋源源    

據@九派新聞消息：4月29日晚，安徽黃山有網友發布視頻稱黃山風景區光明頂上的廁所都被人占滿了，視頻顯示，多名游客躺在了廁所走廊之中。

30日下午，黃山景區回應稱，未超限接待，由于公共場所容量有限，少數游客自行在景區旅游公廁過夜。黃山景區最后呼吁游客“山上游、山下住”。

網曝大量游客在黃山景區

廁所過夜

4月29日，五一小長假的第一天，有網友爆料，安徽黃山光明頂景點的公用廁所里，有大量游客擠在這里過夜。

4月30日凌晨0時21分，一名網友發布的視頻顯示，許多人或坐或躺在廁所里過夜，有人蓋著毯子，有人則穿著單衣席地而坐。現場還有語音提醒：“如果您執意夜宿，請您遵守公共秩序，不要影響他人正常如廁。”該網友發視頻時的定位是安徽黃山風景區，配文則是：“風吹光明頂廁所，好想回家。”

游客在廁所過夜 （視頻截圖）

不少網友在視頻下面表示，這樣的旅游有點受罪。還有網友表示不解：就算住不起酒店，為何不提前準備帳篷？

30日上午，極目新聞記者致電黃山景區，工作人員表示，前一天晚上的確有不少游客滯留在光明頂的公共廁所過夜。黃山景區每天限定的客流是3萬人，其中有的游客訂了景區的酒店住宿，有的則在結束游覽后下山。可能有部分游客沒有訂到山上的酒店，又錯過了下山時間，只能在廁所過一晚。

工作人員還介紹，據他們了解，29日晚只有光明頂出現了游客滯留廁所的情況，黃山其他景點未發現此情況。大量游客在廁所過夜，也影響到了廁所的正常使用，他們有工作人員在現場提醒。30日上午，他們已將此情況向上級反映，工作人員也在各景點提醒游客合理安排行程，提前訂好酒店或及時下山。

黃山最新回應：公共場所容量有限

少數游客自行公廁過夜

4月30日，黃山風景區管委會也通過其微信官微“中國黃山”對此進行了回應。

2020年以來，黃山風景區一直實行“實名分時預約”機制，無預約、不入園。為進一步加強生態環境保護，提高游客舒適度，黃山風景區于4月28日公告將最大承載量從5萬人調減至4萬人，并結合實際情況，將4、5月份游客接待量控制在3萬人以內。4月29日黃山風景區接待游客22176人，與預約情況基本一致，未超限接待。

近期少數游客夜宿景區公共場所，黃山風景區考慮到山區環境復雜、晝夜溫差大，曾多次公告提示理性出游，合理規劃游覽行程，并在各入園口、游客集散地提醒未在山上預訂住宿的游客及時下山。

實際執行中，4月29日15:00開始，安排工作人員現場勸導，通過廣播系統反復提示，夜間還組織工作人員開展夜巡，客運索道、換乘車輛到20:30仍在為零星下山游客服務，確保最后一位游客安全下山。

4月29日晚，雖經多方勸導，黃山風景區山上公共場所仍有800余位游客留宿。盡管景區不鼓勵此類現象，但從確保游客安全和人性化關懷的角度，仍設法克服山岳型景區的局限性，夜間打開酒店餐廳、大堂等公共場所，盡最大努力給予基本服務。

記者了解到，由于夜宿游客較多，公共場所容量有限，也有少數游客自行在景區旅游公廁過夜。對此，黃山風景區呼吁游客錯峰出行、合理安排行程。當前正值旅游旺季，游客朋友們提前預訂山上酒店，或選擇山上游、山下住。

單日最大承載量五一節前1天

從5萬人降低到4萬人

每經小編注意到，在五一節前一天（4月28日），黃山風景區管委會曾發布了《關于調整黃山風景區最大承載量的公告》。公告稱，為提升游客體驗度，黃山風景區日最大承載量為4萬人，其中冬季（12月1日至次年3月31日）日最大承載量為3萬人。實際執行中將根據生態保護、接待能力及天氣狀況等因素進行適度調減。

景區表示，主動調減最大承載量、控制游客接待量，是為了加快文旅轉型升級、提高游客的旅游舒適度、推進黃山旅游更高質量、更可持續發展。

大皖新聞記者了解到，早在2013年9月，《中華人民共和國旅游法》正式施行前夕，黃山風景區就公布了日最大承載量：晴好天氣最大承載量5萬人；惡劣極端天氣最大承載量3.5萬人。2016年又對外公布冬季日最大承載量為3.5萬人，一直沿用至今。

最大承載量是指在一定時間條件下，在保障景區內每個景點旅游者人身安全和旅游資源環境安全的前提下，景區能夠容納的最大旅游者數量。黃山單日最大承載量從5萬人降低到4萬人，從惡劣天氣條件下的3.5萬人“改調”到冬季的3萬人，調減背后有何深意，調減依據又是什么呢？

《中華人民共和國旅游法》規定：景區接待旅游者不得超過景區主管部門核定的最大承載量。景區應當公布景區主管部門核定的最大承載量，制定和實施旅游者流量控制方案，并可以采取門票預約等方式，對景區接待旅游者的數量進行控制。旅游者數量可能達到最大承載量時，景區應當提前公告并同時向當地人民政府報告，景區和當地人民政府應當及時采取疏導、分流等措施。為指導和規范景區最大承載量，2015年原國家旅游局又發布實施《景區最大承載量核定導則》。近年來，嚴格落實“限流、預約、錯峰”要求已成為文旅行業共識，“限流”是“預約、錯峰”的必要前提。

據大皖新聞，黃山風景區相關人士介紹，2023年3月到4月，黃山風景區管委會聯合中山大學旅游學院研究團隊開展最大承載量研究。研究團隊到集散中心、各索道、玉屏廣場、光明頂等游客集散地，以及蓮花峰、始信峰、西海大峽谷等重要景點實地踏勘，廣泛走訪景區一線管理人員和來山游客，查閱歷史接待量、天氣等歷史資料，詢問景區各重要景點節點擁堵狀況。在實地踏勘、深入走訪、對比歷史數據資料、全面分析的基礎上，針對黃山風景區地形復雜、游覽環節多、局部小氣候影響等不確定因素大的山岳型景區特點，創新使用系統動力學模擬、綜合面積測算法、實踐論證法，從多個角度測算出黃山風景區日最大承載量、冬季日最大承載量和關鍵景觀區承載量。

研究發現，2013年以來游覽黃山風景區的旅游者索道乘坐率從平均50%以下，逐步提升到2018年以來的平均93%左右，登山游步道利用率大幅降低，導致旅游高峰日部分時段核心游覽區瞬時擁堵較為明顯。現在，游客對旅游舒適度、體驗度的要求越來越高，特別是黃山冬季有效游覽時間短、氣溫低，從安全角度出發，對一些險峰峽谷的進行冬季臨時封閉，如每年12月1日到次年3月31日，對西海大峽谷、蓮花峰、天都峰等地形險要、道路易結冰、安全隱患大的景點實施冬季封閉維護，進一步收窄了游覽空間，這些均是黃山風景區調減最大承載量的關鍵因素。此外，由于極端天氣影響持續時間、范圍、程度都具有不確定性，采取包括調減承載量在內的應對措施，有利于保障旅游安全。

黃山風景區不僅是旅游目的地，還是重要的世界遺產地和自然保護地。調整、降低景區最大承載量，控制單日進山游客數量，有利于降低碳排放，可更好保護景區生態環境和珍貴遺產資源。

編輯|程鵬?蓋源源

校對|劉思琦

封面圖片來源：截圖

每日經濟新聞綜合自中國黃山、極目新聞、九派新聞、大皖新聞（記者：吳永泉）