每日經濟新聞 2023-05-10 17:23:16
每經記者 董天意 每經編輯 裴健如
一則公告,讓懸在車企與經銷商心中的“石頭”落地。
日前,工信部、生態環境部等五部門聯合發布的《關于實施汽車國六排放標準有關事宜的公告》(以下簡稱《公告》)顯示,自2023年7月1日起,全國范圍全面實施國六排放標準6b階段,禁止生產、進口、銷售不符合國六排放標準6b階段的汽車。生產日期以機動車合格證的車輛制造日期為準,且合格證電子信息應于2023年7月1日0時前完成上傳;進口日期以貨物進口證明書簽注運抵日期為準;銷售日期以機動車銷售發票日期為準。
此外,《公告》還提出,汽車生產、進口企業作為環保生產一致性管理的責任主體,應按《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關規定,在車輛出廠或入境前公開車型排放檢驗信息和污染控制技術信息,確保實際生產、進口的車輛符合要求,相關認證機構應依據國六排放標準6b階段頒發強制性產品認證證書。
圖片來源:生態環境部官網
需要注意的是,《公告》中明確,針對部分實際行駛污染物排放試驗(即RDE試驗)報告結果為“僅監測”等輕型汽車國六b車型,給予半年銷售過渡期,允許銷售至2023年12月31日。
根據規定,國六標準的實施分為A、B兩個階段,第一階段從2020年7月1日起,不能銷售、注冊、上牌低于國六A標準的汽車;第二階段從2023年7月1日起,不能銷售、注冊、上牌低于國六B標準的汽車。國六B要求顆粒物排放在國六A的基礎上再減少大約三分之一。
國六B實施的同時也引入了實際行駛污染物排放測試,即RDE(Real Drive Emission),RDE法規的實施要求目前所有的在售車和新開發的車都需要按照RDE重新實驗和重新申報公告。同時,明確提出RDE試驗在2023年7月1日前僅監測并報告結果。在具體實施環節,RDE試驗結果符合標準限值要求的,企業可自主選擇在試驗報告上登記“僅監測”或“滿足標準限值”。
中信證券認為,2023年7月1日開始,國六B標準將全面實施。國六B和國六A相比在排放標準和測試標準上都更加嚴格,尤其是新增對汽車實際行駛排放進行檢測的RDE測試。國六A階段中RDE僅監測并報告結果,國六B(即2023年7月1日開始)為正式實施RDE測試。雖然主流車企在技術上早早就按照國六B階段進行了技術儲備,但由于實測場景較實驗室相對復雜,RDE測試對零部件廠商和主機廠均提出了更高的要求。
事實上,在《公告》發布前,已有部分車企與經銷商呼吁延長國六B非RDE車型銷售過渡期。在中國汽車流通協會3月組織召開的國六B切換情況座談會上,中國汽車流通協會方面表示,由于一季度市場疲軟、購買需求減弱,武漢降價事件導致消費者普遍持幣觀望等原因,在今年3月份,國六B非RDE車型還有200萬輛左右的庫存未消化。
彼時,參會企業便提出,建議對生產端的切換嚴格按政策文件執行,在2023年6月30日之前全面停止不符合排放標準車輛的生產;而對于進入流通端的于2023年6月30日前生產下線的車輛,由于其不對環保產生增量的影響,考慮到實際銷售情況,也為避免造成大量的浪費損失,建議國家給予6~12個月的銷售過渡期,以利于汽車市場的穩定、行業企業的經營過渡和環保政策的完美落實。
全國工商聯汽車經銷商商會方面也表示,在價格戰背景下,汽車經銷商生存壓力增大,建議將國六B排放標準的執行時間適當延后。
“隨著國六B排放標準切換時間臨近,部分經銷商難以全面消化現有不達標庫存,6月底完成清庫有較大難度。”中國汽車流通協會方面認為,如果國六B全面實施延期執行,將緩和車企和經銷商在第二季度去庫存壓力,有利于維持終端價格穩定,助力終端銷量企穩回升。
有觀點認為,《公告》的落地也傳遞出兩方面信號:一方面是在全國范圍內實施“國六b”排放標準已具備客觀條件;另一方面,給予部分車型銷售過渡期的決定,也反映出相關部門較為關注國內車企、經銷商等產業鏈企業的經營情況。
值得一提的是,眼下國內車市已出現明顯回暖跡象。乘聯會發布的最新數據顯示,今年4月,國內乘用車市場零售量達到163萬輛,同比增長55.5%,環比增長2.5%。這也是自2010年以來4月乘用車零售量僅有的兩次環比正增長之一。
“4月,國內乘用車零售表現超3月,體現出了國內車市在4月得到了明顯回暖。”全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹表示。
但乘聯會方面也表示,乘用車行業已經脫離了原來的高利潤特點,3月汽車產銷雖然恢復,但該月汽車銷售利潤率僅有4.7%,部分車企在“吐血”賣車,壓力太大。尤其是國六B標準即將實施,給車企生產帶來一定的心理壓力。而減產降庫存的結果,帶來的是較大的盈利損失。
乘聯會數據顯示,2023年1~3月,我國汽車行業利潤率為3.8%,相對于整個工業企業4.9%的平均利潤率4.9%,汽車行業已處于偏低水平。
“目前,國內RDE試驗的車型不足100萬輛。半年時間來銷售這些車型,對于企業和經銷商時間比較充裕,為此后期出現大規模促銷的情況可能性并不大。”崔東樹向記者表示。
崔東樹認為,國六排放標準6b階段實施政策的公布,不僅穩定了企業和經銷商心態,也進一步提振了市場消費,對5月國內車市的快速恢復將起到促進作用。
“不符合RDE試驗要求的國六b車輛是經銷商面臨的主要庫存壓力,隨著《公告》的發布,經銷商對這些車輛的去庫存的壓力得到有效緩解。”全國工商聯汽車經銷商商會方面表示,部分經銷商仍然有相當數量的國六a車輛,有的甚至占到經銷商現有庫存的三分之一左右。這些車輛留給經銷商的銷售時間已經非常有限,應引起汽車生產廠家和廣大經銷商的高度重視。
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