據(jù)參考消息網(wǎng)，離紐約曼哈頓時(shí)報(bào)廣場(chǎng)不遠(yuǎn)處，一座建筑物的外墻上懸掛著一塊電子計(jì)數(shù)牌，那是一面美國(guó)國(guó)債鐘，實(shí)時(shí)顯示美國(guó)國(guó)債總額以及每一個(gè)家庭所負(fù)擔(dān)的債務(wù)金額。自這面鐘于1989年設(shè)置以來，美國(guó)國(guó)債已經(jīng)從彼時(shí)的3萬億美元飆升到目前的超過31萬億美元。

這場(chǎng)風(fēng)波將怎樣演變并如何收?qǐng)觯渴欠裣袂皫状蝹鶆?wù)上限危機(jī)一樣，在最后時(shí)刻達(dá)成協(xié)議，提高或暫停債務(wù)上限？

根據(jù)2011年的應(yīng)急計(jì)劃，美國(guó)國(guó)債不會(huì)出現(xiàn)違約。財(cái)政部將在這些國(guó)債到期時(shí)繼續(xù)支付利息。而且，隨著證券到期，財(cái)政部將通過拍賣相同數(shù)量的新國(guó)債，也就是借新還舊，來支付本金。但是財(cái)政部將延遲支付所有其他債務(wù)，直到它至少有足夠的現(xiàn)金來支付一整天的債務(wù)。換句話說，它將延遲向機(jī)構(gòu)、承包商、社會(huì)保障受益人和醫(yī)療保險(xiǎn)提供者的付款。

如果出現(xiàn)這種情況，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)將會(huì)受到廣泛沖擊。社會(huì)保障受益人可能面臨房租和水電等費(fèi)用的麻煩；聯(lián)邦、州和地方機(jī)構(gòu)可能面臨工作中斷；政府承包商和雇員則將面臨付款延遲時(shí)長(zhǎng)的不確定性。布魯金斯學(xué)會(huì)研究員溫迪·埃德爾伯格和路易絲·謝納在一篇分析文章中說：“隨著時(shí)間推移，這些和其他破壞將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)和健康后果。”

雖然延遲付款避免了國(guó)債違約，但也會(huì)帶來諸多問題。因此，有人還提出了一個(gè)變通辦法，即財(cái)政部發(fā)行一枚面值1萬億美元的鉑金硬幣，將其存入美聯(lián)儲(chǔ)，然后提取現(xiàn)金用來支付政府賬單。

雖然美國(guó)法律確實(shí)賦予了財(cái)政部鑄造鉑金硬幣的權(quán)力，但其初衷并非是為了如此規(guī)避國(guó)會(huì)批準(zhǔn)花錢的權(quán)力。穆迪分析公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·贊迪在向參議院提交的一份書面證詞中說：“這會(huì)將美聯(lián)儲(chǔ)置于這場(chǎng)戰(zhàn)斗的中央，嚴(yán)重地將其政治化，從而嚴(yán)重危及其對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)良好至關(guān)重要的獨(dú)立性。”事實(shí)上，財(cái)政部長(zhǎng)珍妮特·耶倫已經(jīng)指出，美聯(lián)儲(chǔ)不愿干預(yù)黨派政治爭(zhēng)端，可能不會(huì)接受這筆存款。

美國(guó)人還討論了另一個(gè)解決債務(wù)上限的變通辦法。因?yàn)槊绹?guó)憲法第十四修正案中有這樣一項(xiàng)規(guī)定：“對(duì)于法律批準(zhǔn)的合眾國(guó)公共債務(wù)……其效力不得有所懷疑。”這條修正案是在南北戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期通過的，該規(guī)定有其特定的歷史背景和用意，援引這條憲法修正案廢除債務(wù)限額將會(huì)面臨法律上的麻煩。贊迪說：“鑒于這將引發(fā)憲法危機(jī)，金融市場(chǎng)仍將動(dòng)蕩不安，經(jīng)濟(jì)衰退會(huì)隨之而來。”

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