每日經濟新聞 2023-05-17 16:39:11
每經編輯 盧祥勇
鼓勵生育政策舉措在各地持續推進。在浙江溫州,生育補貼標準已于近日劃定。
根據溫州市衛生健康委員會、溫州市財政局聯合印發的《溫州市戶籍人口一次性生育補貼發放辦法》,符合條件生育的夫妻根據生育孩次將享受一定金額的生育補貼。符合條件生育的夫妻,生育一孩的予以發放一次性生育補貼1000元;生育二孩的發放一次性生育補貼2000元,生育三孩的發放一次性生育補貼3000元(孩次認定以審核結果為準)。縣(市、區)可依據財力適當調整發放標準;再婚家庭按照現家庭夫妻雙方共同生育子女數計算孩次;符合政策生育的多胞胎可按個數順序領取,超過三孩的按三孩標準領取補助。
圖片來源:視覺中國VCG111195789382
享受一次性生育補貼的對象應該同時符合以下條件:
1,2022年9月24日(含當日)起分娩的對象;
2,分娩時,夫妻雙方或單方為溫州市戶籍人口。單方戶籍人口申領需子女落戶溫州。
目前,有縣(市、區)已經就生育補貼標準做了規定。以溫州下轄的龍港市為例,根據《龍港市育兒友好支持政策實施方案(2022年~2025年)》顯示,符合條件的戶籍家庭生育子女的,按政策生育一孩、二孩和三孩的分別予以發放一次性生育補貼1000元、2000元和10000元。不僅如此,龍港市還明確,在其公立醫療機構生育二孩、三孩的龍港戶籍常住家庭,將額外給予第二孩每月500元,第三孩每月1000元補貼,直到孩子三周歲。
溫州 圖片來源:視覺中國VCG11457254747
自2021年以來,從省級到市縣,目前已有多地探索育兒補貼制度,但多數補貼面向生育二孩、三孩家庭,經濟發達的溫州和深圳是少數將一孩家庭納入育兒補貼的城市。
今年1月,深圳市衛生健康委公開征求《深圳市育兒補貼管理辦法》意見,初步擬定深圳市育兒補貼。生育第三個子女的,擬發放一次性生育補貼10000元,三年累計發放補貼19000元。
深圳市育兒補貼擬定標準如下:
生育第一個子女且辦理入戶登記的,擬發放一次性生育補貼3000元,另外每年發放1500元育兒補貼,三年累計發放補貼7500元,平均每年可領取2500元。
生育第二個子女且辦理入戶登記的,擬發放一次性生育補貼5000元,另外每年發放2000元育兒補貼,三年累計發放補貼11000元,平均每年可領取3667元。
生育第三個子女且辦理入戶登記的,擬發放一次性生育補貼10000元,另外每年發放3000元育兒補貼,三年累計發放補貼19000元,平均每年可領取6333元。上述補貼截至該子女滿3周歲之日止發。超過三個子女的,按照第三個子女計發。
此前,陜西省寧陜縣也提出,對符合政策生育一孩、二孩、三孩的夫妻雙方至少一方戶籍且生育子女戶籍均在該縣的,一次性分別給予2000元、3000元、5000元的生育補助。
國家統計局今年1月公布的2022年國民經濟和社會發展統計公報顯示,2022年末全國人口比上年末減少85萬人,全年出生人口956萬人,死亡人口1041萬人,自然增長率為-0.60‰。這是中國人口近61年來首次出現負增長,人口走勢的拐點悄然而至。
今年3月,全國政協委員、中國人口與發展研究中心主任賀丹在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示,部分地區對二孩、三孩給予生育補貼、生育津貼等當然是好現象,一定程度上能夠減輕家庭養育的負擔,但還解決不了根本問題。
賀丹提了一個建議,地方政府的生育支持政策不能只盯著二孩和三孩,一孩太重要了,這直接影響到青年人的養育體驗,以及再生育的決策。通俗地說,養育一個孩子都不容易,為什么要生二孩、三孩呢。
就在5月12日,一條名為“專家建議給生孩子的人發薪水”的短視頻登上熱搜榜。視頻中,人口學者黃文政提出“生孩子養孩子本身就是一份工作,應是有收入的”“生育率低的根源在于沒有建立有效的生育激勵機制”等觀點,視頻迅速引發大量討論。
有網友認為物質獎勵確實有利于鼓勵生育,但也有許多人質疑把生孩子視為工作的觀點存在倫理問題——給生孩子的人發薪水是否意味著不生育者在繳納“單身稅”,以及更為關鍵的經濟基礎——薪水從哪里來?
對于生育激勵問題,據紅星新聞報道,中國人口學會會長、中國人民大學社會與人口學院教授翟振武認為,發放生育津貼對于提高生育率具有一定的積極作用,但這個作用不應該被夸大。“因為現在大家不生孩子有很多原因,經濟收入只是原因之一,要系統、全面、綜合地實行生育支持政策,這樣才能有效果。”翟振武指出,較高的房價、托育體系不健全、生育對女性工作的負面影響等問題,都是導致當前生育率較低的因素,而這些僅靠發放生育津貼是無法解決的。
編輯|盧祥勇 杜恒峰 杜波
校對|孫志成
每日經濟新聞綜合自澎湃新聞、每經頭條、紅星新聞
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