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36座主要城市生態(tài)環(huán)保營商競爭力PK 兩座西部城市排名超部分一線城市

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2023-05-24 14:09:43

◎中國生態(tài)環(huán)境保護(hù)營商競爭力綜合指數(shù)得分排名前十的城市依次為北京、上海、重慶、成都、深圳、廣州、福州、武漢、青島和西安。

◎報告評價對象選取了我國36個城市,包括:4個直轄市、5個計劃單列市、10個副省級城市和17個其他省會城市。

每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳星    

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量正成為城市競爭力和營商吸引力的重要組成部分。

523日,2023中國生態(tài)環(huán)境保護(hù)營商競爭力指數(shù)研究成果發(fā)布會在北京舉行。

據(jù)悉,中國環(huán)境報社、清華蘇州環(huán)境創(chuàng)新研究院及成都大學(xué)共同成立了聯(lián)合研究工作組,開展了關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)營商競爭力的分析研究。發(fā)布會上發(fā)布了《2023中國城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)營商競爭力指數(shù)報告》和《2023年中國主要城市群生態(tài)環(huán)境保護(hù)營商競爭力指數(shù)報告》。

2023中國城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)營商競爭力指數(shù)報告》(以下簡稱報告)以我國36個主要城市為研究對象,報告顯示,中國生態(tài)環(huán)境保護(hù)營商競爭力綜合指數(shù)得分排名前十的城市依次為北京、上海、重慶、成都、深圳、廣州、福州、武漢、青島和西安。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,在此次排名中,重慶、成都兩座西部城市反超深圳、廣州等一線城市。報告特別強(qiáng)調(diào),成都作為西部最有活力的城市之一,在各個分項(xiàng)指標(biāo)得分均較為優(yōu)異。

發(fā)布會現(xiàn)場 圖片來源:每經(jīng)記者 李彪 攝 

成都生態(tài)環(huán)保營商競爭力排名第四

報告介紹,根據(jù)國務(wù)院有關(guān)要求,結(jié)合各城市生態(tài)環(huán)境部門“放管服”改革舉措,按照數(shù)據(jù)可獲得性、可比較性、客觀性和合理性原則,通過召開研討會和發(fā)放調(diào)查問卷等方式進(jìn)行了指標(biāo)的篩選和確定,最終構(gòu)建了生態(tài)環(huán)境保護(hù)營商競爭力指數(shù)評價指標(biāo)體系。這一指標(biāo)體系評估營商環(huán)境,主要基于市場主體在經(jīng)濟(jì)活動中所涉及的環(huán)境保護(hù)管理體制機(jī)制、公共服務(wù)、關(guān)鍵性生態(tài)和產(chǎn)業(yè)環(huán)境條件等。

報告評價對象選取了我國36個城市,包括:4個直轄市、5個計劃單列市、10個副省級城市和17個其他省會城市。

報告指出,從整體表現(xiàn)看,我國主要城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)營商環(huán)境競爭力呈現(xiàn)較為明顯的層次性、地區(qū)差異化特征。

一線城市位居前列,直轄市重慶表現(xiàn)不俗,副省級城市成都、其他省會城市福州表現(xiàn)突出,特別是重慶和成都其競爭力綜合指數(shù)超過部分一線城市。

記者注意到,成都此次排名位居第四,超過部分一線城市。

清華蘇州環(huán)境創(chuàng)新研究院副院長么新在發(fā)布會上以成都為例,通過全年空氣優(yōu)良天數(shù)占比、地表水優(yōu)質(zhì)斷面等環(huán)境數(shù)據(jù)變化,與成都市場主體、登記企業(yè)、常住人口數(shù)量等進(jìn)行對比。

他指出,生態(tài)環(huán)境越好、生態(tài)環(huán)境服務(wù)系統(tǒng)越完善,城市進(jìn)步越快、人口聚集越高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展越好。

據(jù)悉,本次研究成果中提出的生態(tài)環(huán)境保護(hù)營商競爭力指數(shù)涵蓋5個一級指標(biāo)、20個二級指標(biāo),既有政府端也有企業(yè)端,既有法治環(huán)境也有社會服務(wù)。

“發(fā)布這樣的指數(shù),既直觀展示了所在城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)參與和融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平,也有利于城市生態(tài)環(huán)保大格局中的管理者們補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),培育具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè),提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能級,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境服務(wù)質(zhì)量。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策研究部主任韓文亞說。

改善環(huán)境質(zhì)量、拓展環(huán)境容量,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展尋找增量

為進(jìn)一步優(yōu)化提升我國城市生態(tài)環(huán)保助力營商競爭力整體水平,報告建議,推動并落實(shí)環(huán)保領(lǐng)域“放管服”改革,增強(qiáng)基層智慧化服務(wù)能力;全面深化環(huán)保產(chǎn)業(yè)對外開放,拓展環(huán)境容量,促進(jìn)環(huán)保市場消費(fèi)增長;利用政府有形之手,完善營商法治環(huán)境,推行綠色低碳經(jīng)濟(jì)政策;完善環(huán)保公共服務(wù)設(shè)施,高度重視產(chǎn)城人關(guān)系,打造生態(tài)相關(guān)城市品牌;強(qiáng)力推動城市環(huán)保創(chuàng)新環(huán)境營造和改革,優(yōu)化人才市場供給和匹配度等。

么新建議,提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)意識、重視城市品牌建設(shè)的作用,如生態(tài)文明城市、韌性城市、森林城市、環(huán)保模范城市、無廢城市等。

同時,改善環(huán)境質(zhì)量、拓展環(huán)境容量,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展尋找增量。明確環(huán)境容量是“雙招雙引”的潛力和資源;存量時代增強(qiáng)對人和人才的吸引力,帶動創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)進(jìn)入;生態(tài)集約、低效整合等措施,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰挪空間。

韓文亞則建議,可以基于指數(shù)完善支撐保障,結(jié)合特定時期的環(huán)境經(jīng)濟(jì)形勢,研提成效明顯、實(shí)操性強(qiáng)的政策建議,包括建立或完善資源高效利用制度、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度、生態(tài)環(huán)保責(zé)任制度的具體措施,實(shí)施有利于節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用的稅收政策等,不斷完善營商環(huán)境建設(shè)內(nèi)容。

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生態(tài)環(huán)境質(zhì)量正成為城市競爭力和營商吸引力的重要組成部分。 5月23日,2023中國生態(tài)環(huán)境保護(hù)營商競爭力指數(shù)研究成果發(fā)布會在北京舉行。 據(jù)悉,中國環(huán)境報社、清華蘇州環(huán)境創(chuàng)新研究院及成都大學(xué)共同成立了聯(lián)合研究工作組,開展了關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)營商競爭力的分析研究。發(fā)布會上發(fā)布了《2023中國城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)營商競爭力指數(shù)報告》和《2023年中國主要城市群生態(tài)環(huán)境保護(hù)營商競爭力指數(shù)報告》。 《2023中國城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)營商競爭力指數(shù)報告》(以下簡稱報告)以我國36個主要城市為研究對象,報告顯示,中國生態(tài)環(huán)境保護(hù)營商競爭力綜合指數(shù)得分排名前十的城市依次為北京、上海、重慶、成都、深圳、廣州、福州、武漢、青島和西安。 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,在此次排名中,重慶、成都兩座西部城市反超深圳、廣州等一線城市。報告特別強(qiáng)調(diào),成都作為西部最有活力的城市之一,在各個分項(xiàng)指標(biāo)得分均較為優(yōu)異。 發(fā)布會現(xiàn)場圖片來源:每經(jīng)記者李彪攝 成都生態(tài)環(huán)保營商競爭力排名第四 報告介紹,根據(jù)國務(wù)院有關(guān)要求,結(jié)合各城市生態(tài)環(huán)境部門“放管服”改革舉措,按照數(shù)據(jù)可獲得性、可比較性、客觀性和合理性原則,通過召開研討會和發(fā)放調(diào)查問卷等方式進(jìn)行了指標(biāo)的篩選和確定,最終構(gòu)建了生態(tài)環(huán)境保護(hù)營商競爭力指數(shù)評價指標(biāo)體系。這一指標(biāo)體系評估營商環(huán)境,主要基于市場主體在經(jīng)濟(jì)活動中所涉及的環(huán)境保護(hù)管理體制機(jī)制、公共服務(wù)、關(guān)鍵性生態(tài)和產(chǎn)業(yè)環(huán)境條件等。 報告評價對象選取了我國36個城市,包括:4個直轄市、5個計劃單列市、10個副省級城市和17個其他省會城市。 報告指出,從整體表現(xiàn)看,我國主要城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)營商環(huán)境競爭力呈現(xiàn)較為明顯的層次性、地區(qū)差異化特征。 一線城市位居前列,直轄市重慶表現(xiàn)不俗,副省級城市成都、其他省會城市福州表現(xiàn)突出,特別是重慶和成都其競爭力綜合指數(shù)超過部分一線城市。 記者注意到,成都此次排名位居第四,超過部分一線城市。 清華蘇州環(huán)境創(chuàng)新研究院副院長么新在發(fā)布會上以成都為例,通過全年空氣優(yōu)良天數(shù)占比、地表水優(yōu)質(zhì)斷面等環(huán)境數(shù)據(jù)變化,與成都市場主體、登記企業(yè)、常住人口數(shù)量等進(jìn)行對比。 他指出,生態(tài)環(huán)境越好、生態(tài)環(huán)境服務(wù)系統(tǒng)越完善,城市進(jìn)步越快、人口聚集越高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展越好。 據(jù)悉,本次研究成果中提出的生態(tài)環(huán)境保護(hù)營商競爭力指數(shù)涵蓋5個一級指標(biāo)、20個二級指標(biāo),既有政府端也有企業(yè)端,既有法治環(huán)境也有社會服務(wù)。 “發(fā)布這樣的指數(shù),既直觀展示了所在城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)參與和融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平,也有利于城市生態(tài)環(huán)保大格局中的管理者們補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),培育具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè),提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能級,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境服務(wù)質(zhì)量。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策研究部主任韓文亞說。 改善環(huán)境質(zhì)量、拓展環(huán)境容量,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展尋找增量 為進(jìn)一步優(yōu)化提升我國城市生態(tài)環(huán)保助力營商競爭力整體水平,報告建議,推動并落實(shí)環(huán)保領(lǐng)域“放管服”改革,增強(qiáng)基層智慧化服務(wù)能力;全面深化環(huán)保產(chǎn)業(yè)對外開放,拓展環(huán)境容量,促進(jìn)環(huán)保市場消費(fèi)增長;利用政府有形之手,完善營商法治環(huán)境,推行綠色低碳經(jīng)濟(jì)政策;完善環(huán)保公共服務(wù)設(shè)施,高度重視產(chǎn)城人關(guān)系,打造生態(tài)相關(guān)城市品牌;強(qiáng)力推動城市環(huán)保創(chuàng)新環(huán)境營造和改革,優(yōu)化人才市場供給和匹配度等。 么新建議,提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)意識、重視城市品牌建設(shè)的作用,如生態(tài)文明城市、韌性城市、森林城市、環(huán)保模范城市、無廢城市等。 同時,改善環(huán)境質(zhì)量、拓展環(huán)境容量,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展尋找增量。明確環(huán)境容量是“雙招雙引”的潛力和資源;存量時代增強(qiáng)對人和人才的吸引力,帶動創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)進(jìn)入;生態(tài)集約、低效整合等措施,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰挪空間。 韓文亞則建議,可以基于指數(shù)完善支撐保障,結(jié)合特定時期的環(huán)境經(jīng)濟(jì)形勢,研提成效明顯、實(shí)操性強(qiáng)的政策建議,包括建立或完善資源高效利用制度、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度、生態(tài)環(huán)保責(zé)任制度的具體措施,實(shí)施有利于節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用的稅收政策等,不斷完善營商環(huán)境建設(shè)內(nèi)容。

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