每經記者 楊歡    每經編輯 楊歡

圖片來源：北京市政府官網

北京市人民政府5月30日消息，北京市人民政府印發《北京市加快建設具有全球影響力的人工智能創新策源地實施方案（2023-2025年）》（以下簡稱“實施方案”），從突破關鍵技術、夯實底層基礎、構建產業方陣、推動場景建設、構建創新生態五大方向，提出16項重點任務。

其中包括構建高效協同的大模型技術產業生態。建設大模型算法及工具開源開放平臺，構建完整大模型技術創新體系，積極爭取成為國家人工智能開放生態技術創新中心。方案提出，到2025年，北京人工智能核心產業規模達到3000億元，持續保持10%以上增長，輻射產業規模超過1萬億元。

同天，北京市人民政府辦公廳印發《北京市促進通用人工智能創新發展的若干措施》，圍繞五大方向提出21項具體措施，包括“開展大模型創新算法及關鍵技術研究”“加強大模型訓練數據采集及治理工具研發”等，同時面向政務服務、醫療、科學研究、金融、自動駕駛、城市治理等領域拓展應用場景，以搶抓大模型發展機遇，推動通用人工智能領域實現創新引領。

解讀：今年初，ChatGPT為代表的大模型大量涌現，AI行業迎來“高光時刻”。在2023中關村論壇全體會議上，百度創始人、董事長兼首席執行官李彥宏表示，當下人們正處在全新起點，一個以大模型為核心的人工智能新時代，大模型改變了人工智能，大模型將改變世界。

國內眾多城市也在加快相關產業布局，根據科技部新一代人工智能發展研究中心發布的《中國人工智能大模型地圖研究報告》，據不完全統計，到目前為止，中國10億參數規模以上的大模型已發布79個，14個省市/地區都在開展大模型研發，主要集中在北京、廣東兩地，其中北京38個，廣東20個。

北京被認為是目前全國人工智能產業鏈最完整的城市。數據顯示，截至2022年10月，北京擁有人工智能核心企業1048家，占我國人工智能核心企業總量的29%，數量位列全國第一。

為搶抓大模型發展機遇，這個月北京連續放出大招，5月12日發布的《北京市促進通用人工智能創新發展的若干措施（2023-2025年）（征求意見稿）》，被認為或是國內首個地方政府緊貼AI大模型產業化發展提出的專項措施。

此次發布的《實施方案》中也提到，要構建高效協同的大模型技術產業生態。建設大模型算法及工具開源開放平臺，構建完整大模型技術創新體系等。在外界看來，隨著“AI第一城”北京行動起來，上海、深圳、杭州等地區可能也會陸續采取行動。

#放榜

2023新一線城市揭曉：昆明回，青島升，北方僅4城

2023年5月30日，新一線城市研究所發布《2023城市商業魅力排行榜》。通過近200個品牌、17家互聯網公司和數據機構的城市大數據，圍繞商業資源集聚度、城市樞紐性、城市人活躍度、生活方式多樣性和未來可塑性五大一級維度來評估337座地級及以上城市。

其中，15個進入“新一線”的城市依次是：成都、重慶、杭州、武漢、蘇州、西安、南京、長沙、天津、鄭州、東莞、青島、昆明、寧波、合肥。相比上一年，昆明重新回歸新一線，替代了此前攀升較快的佛山；此外，二線城市的頭部還包括沈陽、無錫等曾經的新一線城市。

#動向

北京中關村綜合保稅區正式獲批設立

5月30日，受海關總署委托，北京海關關長張格萍在中關村論壇重大科技成果專場發布會上宣布：北京中關村綜合保稅區正式獲國務院批復同意設立。中關村綜保區是全國首個在中央文件中明確設立的、首個以研發創新為特色的綜合保稅區。北京海關與海淀區、北京市有關部門密切協作，圍繞中關村綜保區“2+2+N”產業定位，全力推進中關村綜保區籌建工作，將中關村綜保區打造成為代表國家創新形象的數字智慧綜保區。

上海推“20條”新政加大力度支持民間投資發展

為進一步促進民營經濟和民間投資發展，上海市發展改革委制定了《上海市加大力度支持民間投資發展若干政策措施》，共包括4個方面、20條政策。其中提出，支持民間投資項目申報國家政策性開發性金融工具（基金）、制造業中長期貸款項目。落實“應科盡科”，支持符合科創板定位、符合國家戰略、擁有關鍵核心技術、科技創新能力突出等要求的未上市民營企業到科創板上市，已在境外上市的民營企業回歸科創板上市。

應急管理部擬申報設立應急管理大學 辦學地點在廊坊

5月29日，應急管理部官網稱，根據《高等教育法》《普通高等學校設置暫行條例》《普通本科學校設置暫行規定》等有關規定，經組織專家考察、評議，擬向教育部申報設立應急管理大學，現予公示。公示時間為2023年5月29日至6月2日。據公示的附件，應急管理大學通過“合并設立”的方式建立，建校基礎是華北科技學院、防災科技學院，辦學地點在河北省廊坊市，舉辦者是應急管理部，性質是全日制公辦普通本科學校。

國家開發銀行印發指導意見支持成渝地區雙城經濟圈建設

日前，國家開發銀行制定印發《國家開發銀行支持成渝地區雙城經濟圈建設指導意見（2023年版）》，發揮開發性金融功能作用，以重大項目為抓手助力成渝地區雙城經濟圈建設全面加速。當中指出，開發銀行要立足基礎設施銀行職能定位，堅持“川渝一盤棋”思維，聚焦雙城經濟圈發展新格局建設。支持現代基礎設施網絡建設，支持現代產業體系建設，推動成渝綜合性科學中心建設。

河南省財政緊急下撥2億元專項用于小麥烘干

5月30日，經河南省政府專題研究決定，省財政緊急下撥資金2億元，專項用于小麥烘干，確保小麥質量、確保顆粒歸倉、確保農民收益。河南省農業農村廳公布信息顯示，5月25日以來出現的大范圍持續陰雨天氣，已經嚴重影響小麥正常成熟收獲。這次降雨過程與豫南地區小麥成熟期高度重合，持續長達6天，覆蓋全省17個省轄市和濟源示范區，特別是對駐馬店、南陽等地影響更大。

#聲音

衛健委智庫專家：一孩生育支持微弱凸顯地方對中央政策的理解偏差

近日，中國人口與發展研究中心主辦雜志《人口與健康》2023年第4期刊發了該中心主任賀丹撰寫的《建立生育支持政策體系注重加強一孩生育支持》一文，指出一孩生育支持政策的重要性。

文章提到，一孩生育支持微弱凸顯地方對中央政策的理解偏差。中央關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定，被簡單理解為“三孩政策”，忽視了生育支持政策體系構建這一根本目標。一些地方政策以二孩和三孩獎勵為重點，一孩生育的支持保障明顯缺位；一些地方政策僅覆蓋戶籍人口，造成新的福利二元分割。

如，某市向有本市戶口的二孩和三孩家庭分別發放一次性補助5000、20000元，而新市民以及一孩家庭不享受該項政策。這些政策可能不僅難以提高生育意愿，反而帶來政策的碎片化、孩次間的不公平，不符合推進以人為核心的新型城鎮化和基本公共服務均等化的總體目標。

#數讀

4月全國完成營業性客運量7.8億人次 同比增長141.1%

據交通運輸部消息，4月全國完成營業性客運量7.8億人，同比增長141.1%。其中，完成公路客運量3.8億人，同比增長49.7%；完成水路客運量2176萬人，同比增長403.7%。

1—4月，完成營業性客運量27.3億人，同比增長46.3%。其中，完成公路客運量13.6億人，同比增長11.2%；完成水路客運量7294萬人，同比增長136.9%。

營業性客運量月度同比增速變化

城市客運量方面，4月全國完成城市客運量82.4億人，同比增長47.9%，其中公共汽電車、城市軌道交通、巡游出租車、輪渡同比分別增長35.4%、95.0%、30.3%和254.7%。

1—4月，全國完成城市客運量291.4億人，同比增長9.5%，其中城市軌道交通、巡游出租車、輪渡同比分別增長39.3%、3.5%和109.1%；公共汽電車客運量與去年同期基本持平。