每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳旭    

6月14日，財(cái)政部、工信部發(fā)布《關(guān)于開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》指出，為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型系列決策部署，2023~2025年，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部（以下統(tǒng)稱兩部門）擬分三批組織開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作。

《通知》強(qiáng)調(diào)，2023年先選擇30個(gè)左右城市開展試點(diǎn)工作，以后年度根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。中央財(cái)政對(duì)試點(diǎn)城市給予定額獎(jiǎng)勵(lì)，其中省會(huì)城市、計(jì)劃單列市、兵團(tuán)獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額不超過1.5億元，其他地級(jí)市、直轄市所轄區(qū)縣獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額不超過1億元。

資料來源：IDC中國、中郵證券、中國小微企業(yè)SaaS白皮書、東北證券楊靖制圖、視覺中國圖

中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示，政府提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)供給能力對(duì)于我國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型非常重要，尤其是在提供技術(shù)支持、培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀人才，完善數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加強(qiáng)政策扶持方面還有較大空間。

遴選一定數(shù)量的服務(wù)商

今年4月14日，在全國政協(xié)召開的雙周協(xié)商座談會(huì)上，全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，工業(yè)和信息化部原部長、黨組書記苗圩在就中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提建議時(shí)指出，應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，研究制定國家層面支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見，引領(lǐng)各地更好開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，強(qiáng)化供需對(duì)接、人才培養(yǎng)、融資支持、交流合作等系列配套政策舉措，加強(qiáng)政策供給，提升政策普惠性。

此次發(fā)布的《通知》指出，聚焦中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的痛點(diǎn)難點(diǎn)，切實(shí)解決中小企業(yè)“不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)”的問題，圍繞提質(zhì)、增效、降本、減存、綠色、安全的目標(biāo)，提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)供給能力，降低轉(zhuǎn)型成本，確保中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得實(shí)效。

鼓勵(lì)試點(diǎn)城市先行先試，探索支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有效模式，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，因地制宜、循序漸進(jìn)予以示范推廣，實(shí)現(xiàn)“試成一批、帶動(dòng)一片”，放大規(guī)模效應(yīng)、提升政策效能。

李錦指出，目前中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的難點(diǎn)主要集中在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)較差、技術(shù)條件不成熟、人才比較欠缺以及企業(yè)難以準(zhǔn)確判斷企業(yè)發(fā)展中數(shù)字化轉(zhuǎn)型的臨界點(diǎn)等四大方面。和大企業(yè)相比，中小企業(yè)之所以出現(xiàn)“不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)”的問題其實(shí)也與中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的主要難點(diǎn)有密切關(guān)系。

值得注意的是，在優(yōu)選數(shù)字化服務(wù)商方面，《通知》提出，由試點(diǎn)城市中小企業(yè)主管部門牽頭，結(jié)合細(xì)分行業(yè)數(shù)字化改造的共性特點(diǎn)和被改造企業(yè)的個(gè)性需求，公開公平公正擇優(yōu)遴選一定數(shù)量的數(shù)字化服務(wù)商，供被改造企業(yè)自主選擇。服務(wù)商應(yīng)具有較深的行業(yè)知識(shí)積累、較好的工程實(shí)施能力和較為完善的行業(yè)服務(wù)生態(tài)，有相關(guān)行業(yè)的成功案例且能夠持續(xù)穩(wěn)定提供高質(zhì)量服務(wù)。

設(shè)定被改造企業(yè)數(shù)量指標(biāo)

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，《通知》列出了六項(xiàng)工作要求，包括聚焦重點(diǎn)行業(yè)、明確被改造企業(yè)、優(yōu)選數(shù)字化服務(wù)商、完成改造任務(wù)、擴(kuò)大復(fù)制推廣和健全政策體系。

在聚焦重點(diǎn)行業(yè)方面，《通知》指出，各試點(diǎn)城市應(yīng)將制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的中小企業(yè)作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)的重點(diǎn)方向，重點(diǎn)向通用和專用設(shè)備制造、汽車制造、運(yùn)輸設(shè)備制造、醫(yī)藥和化學(xué)制造、電氣機(jī)械和器材制造、計(jì)算機(jī)和通訊電子等行業(yè)中小企業(yè)傾斜。各有關(guān)城市可在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域中進(jìn)一步確定具體細(xì)分行業(yè)開展試點(diǎn)，選取的細(xì)分行業(yè)應(yīng)符合國家區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，體現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢，具有產(chǎn)值規(guī)模較大、中小企業(yè)集聚度較高的特征，避免分散。

為何要向這些行業(yè)傾斜？李錦向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析指出，這些行業(yè)與民生密切相關(guān)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，考慮到這些行業(yè)企業(yè)發(fā)展對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)有極大的作用，所以政策會(huì)有所傾斜。

另外，在資金分配和使用方面，《通知》提出，中央財(cái)政對(duì)試點(diǎn)城市給予定額獎(jiǎng)勵(lì)。其中，省會(huì)城市、計(jì)劃單列市、兵團(tuán)獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額不超過1.5億元，其他地級(jí)市、直轄市所轄區(qū)縣獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額不超過1億元。每個(gè)城市試點(diǎn)期兩年，對(duì)于首批試點(diǎn)城市，自實(shí)施方案批復(fù)之日起至2024年12月為實(shí)施期第一年，自2025年1月至2025年12月為實(shí)施期第二年。獎(jiǎng)補(bǔ)資金分期撥付。

在改造數(shù)量上，東、中、西部地區(qū)試點(diǎn)城市被改造企業(yè)分別不少于500家、400家和300家，且改造完成后其數(shù)字化水平應(yīng)達(dá)到二級(jí)及以上（根據(jù)工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布的最新版本《中小企業(yè)數(shù)字化水平評(píng)測指標(biāo)》確定）。

（實(shí)習(xí)生石雨昕對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

封面圖片來源：資料來源：IDC中國、中郵證券、中國小微企業(yè)SaaS白皮書、東北證券楊靖制圖、視覺中國圖