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國家統計局:就業主體人群失業率繼續下降,青年人就業壓力依然較大

每日經濟新聞 2023-06-15 12:29:47

6月15日上午,國新辦舉行5月份國民經濟運行情況新聞發布會。會上,國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉介紹了今年5月份國民經濟運行情況。

付凌暉指出,“當前就業總量壓力和結構性問題仍不容忽視,青年人就業壓力依然較大,高技能人才短缺,‘求職難’和‘招工難’并存,促進就業供需總量平衡、結構合理,仍需要加力。”

每經記者 張懷水    每經編輯 馬子卿    

6月15日上午,國新辦舉行5月份國民經濟運行情況新聞發布會。會上,國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉介紹了今年5月份國民經濟運行情況。

發布會現場 每經記者 張懷水 攝

發布會上,付凌暉指出,“我國生產需求逐步恢復,就業和消費價格總體穩定,經濟運行保持恢復態勢,發展質量繼續提升。5月份,生產需求主要指標同比增速有所回落,主要由于上年同期基數抬升影響,剔除基數因素影響,經濟運行總體平穩。去年4月份國內經濟受疫情沖擊影響比較大,5月份以后經濟呈現明顯回升態勢,相應基數明顯提高。”

住宿和餐飲業生產指數同比增長39.5%,接觸型聚集型服務業持續改善

付凌暉表示,“總的來看,5月份,國民經濟延續恢復態勢,轉型升級持續推進。但也要看到,國際環境復雜嚴峻,國內結構調整壓力較大,經濟恢復基礎尚不穩固。”

一是服務業較快增長,接觸型聚集型服務業持續改善。5月份,全國服務業生產指數同比增長11.7%,比上月回落1.8個百分點。分行業看,住宿和餐飲業,租賃和商務服務業,批發和零售業,信息傳輸、軟件和信息技術服務業生產指數同比分別增長39.5%、14.0%、13.2%、12.9%。

二是工業生產平穩增長,裝備制造業增長較快。5月份,全國規模以上工業增加值同比增長3.5%,比上月回落2.1個百分點;環比增長0.63%。分三大門類看,采礦業增加值同比下降1.2%,制造業增長4.1%,電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長4.8%。裝備制造業增加值同比增長8.0%,快于規模以上工業4.5個百分點。

三是市場銷售持續恢復,升級類商品銷售較快增長。5月份,社會消費品零售總額37803億元,同比增長12.7%,比上月回落5.7個百分點;環比增長0.42%。按經營單位所在地分,城鎮消費品零售額32906億元,同比增長12.7%;鄉村消費品零售額4897億元,增長12.8%。升級類商品銷售增長較快,限額以上通訊器材類、金銀珠寶類、體育娛樂用品類商品零售額分別增長27.4%、24.4%、14.3%。

四是固定資產投資規模擴大,高技術產業投資增長較快。1-5月份,全國固定資產投資(不含農戶)188815億元,同比增長4.0%,比1-4月份回落0.7個百分點。分領域看,基礎設施投資同比增長7.5%,制造業投資增長6.0%,房地產開發投資下降7.2%。

五是貨物進出口保持增長,貿易結構繼續優化。5月份,貨物進出口總額34460億元,同比增長0.5%。其中,出口19492億元,下降0.8%;進口14968億元,增長2.3%。進出口相抵,貿易順差4523億元。1-5月份,貨物進出口總額167714億元,同比增長4.7%。

六是就業形勢總體穩定,城鎮調查失業率與上月持平。5月份,全國城鎮調查失業率為5.2%,與上月持平。本地戶籍勞動力調查失業率為5.1%;外來戶籍勞動力調查失業率為5.4%,其中外來農業戶籍勞動力調查失業率為4.9%。16-24歲、25-59歲勞動力調查失業率分別為20.8%、4.1%。25-59歲勞動力中,初中及以下學歷、高中學歷、大專學歷、本科及以上學歷勞動力調查失業率分別為4.4%、4.4%、4.1%、3.2%。31個大城市城鎮調查失業率為5.5%。全國企業就業人員周平均工作時間為48.6小時。

七是居民消費價格同比小幅上漲,工業生產者價格同比下降。5月份,全國居民消費價格指數(CPI)同比上漲0.2%,環比下降0.2%。分類別看,食品煙酒價格同比上漲1.2%,衣著價格上漲0.9%,居住價格下降0.2%,生活用品及服務價格下降0.1%,交通通信價格下降3.9%,教育文化娛樂價格上漲1.7%,醫療保健價格上漲1.1%,其他用品及服務價格上漲3.1%。在食品煙酒價格中,豬肉價格下降3.2%,鮮菜價格下降1.7%,糧食價格上漲0.5%,鮮果價格上漲3.4%。扣除食品和能源價格后的核心CPI同比上漲0.6%。1-5月份,全國居民消費價格同比上漲0.8%。

5月份,全國工業生產者出廠價格同比下降4.6%,環比下降0.9%。全國工業生產者購進價格同比下降5.3%,環比下降1.1%。1-5月份,全國工業生產者出廠價格和購進價格同比分別下降2.6%和2.3%。

消費拉動作用逐步提升,消費支出增長對經濟增長的貢獻率達66.6%

通過5月份數據,展望二季度和全年的趨勢,付凌暉表示,“從5月份情況看,主要生產需求指標環比增速有不同程度改善。今年以來,隨著經濟社會全面恢復常態化運行,前期受到壓抑的生產需求出現了反彈。”

從各國情況看,經濟運行恢復常態化運行后,都會出現反彈情況。隨著經濟運行逐步恢復常態化運行后,會逐步進入穩步恢復態勢。從目前情況看,由于去年基數較低,二季度經濟增長明顯快于一季度,到了三、四季度,隨著基數提升,經濟運行會回到常態化增長水平。

從全年看,經濟實現全年預期發展目標有很多有利支撐。主要有以下幾個方面:一是消費拉動作用逐步提升。今年以來,我國消費潛力逐步釋放,對經濟增長的拉動作用在增強。一季度,最終消費支出增長對經濟增長的貢獻率已經達到了66.6%。1-5月份,社會消費品零售總額同比增速比一季度加快3.5個百分點。服務性消費增勢良好。1-5月份,全國電影票房收入同比增長超過40%,餐飲收入增長22.6%;

二是創新動能積聚增強。今年以來,我國深入實施創新驅動發展戰略,積極推動科技自立自強,生產高端化、智能化、綠色化發展態勢明顯,發展新動能成長壯大。1-5月份,規模以上裝備制造業增加值同比增長6.8%,信息傳輸、軟件和信息技術服務業生產指數增長11.3%,都保持較快增長;工業控制計算機及系統、多晶硅產量同比分別增長33.4%和84.2%。綠色低碳轉型步伐加快,新能源產品快速增長。1-5月份,太陽能電池產量同比增長53.6%,創新發展動能增強,將有力促進產業升級發展,加快形成現代化產業體系,推動經濟增長動力轉換,為我國經濟平穩健康發展奠定堅實基礎;

三是改革開放紅利繼續顯現。今年以來,我國深化重點領域和關鍵環節改革,積極推進高標準市場體系建設,加快建設全國統一大市場,穩步擴大制度型開放,加快打造市場化法治化國際化營商環境,大力穩定傳統貿易伙伴貿易,積極擴大與RCEP、“一帶一路”沿線國家經貿合作,成效不斷顯現。1-5月份,我國貨物進出口總額同比增長4.7%,與“一帶一路”沿線國家進出口總額增長13.2%。從利用外資情況看,1-4月份,我國高技術產業實際利用外資同比增長12.8%。

付凌暉指出,“下一步,全面深化改革、擴大高水平開放穩步推進,將為經濟發展注入強大動力。當然也要看到,目前國際環境復雜嚴峻,世界經濟復蘇仍顯乏力,主要發達經濟體政策收縮外溢效應顯現,不穩定不確定因素較多。國內市場需求不足,價格走低,經營主體困難較多,經濟恢復向好基礎不牢。盡管面臨壓力和挑戰,但是我國經濟長期向好基本面沒有改變,韌性強、潛力大、空間廣的特點明顯,經濟社會全面恢復常態化運行以來,宏觀政策協同發力,經濟運行恢復向好,高質量發展穩步推進。”

總的看,前進道路上有困難有風險,但我國長期發展積累的物質技術基礎雄厚,市場空間廣闊,創新能力增強,完全有條件有能力有信心克服困難,推動經濟恢復向好。

“求職難”和“招工難”并存,青年人當中失業的總共600多萬

會上,有記者提問,“怎樣看待當前的就業形勢?如何理解青年人調查失業率的持續攀升。另外,想請問這一統計數據是如何獲得的?能否反映當前青年人就業的真實情況?”

付凌暉表示,“今年以來,隨著我國經濟社會全面恢復常態化運行,國民經濟整體恢復向好,穩就業政策持續顯現,就業形勢總體穩定。5月份,全國城鎮調查失業率為5.2%,與上月持平,今年以來整體上呈現下降態勢。”

分年齡看,就業主體人群失業率繼續下降。5月份,25-59歲就業主體人群失業率為4.1%,比上月下降0.1個百分點,連續3個月下降,說明就業基本盤總體穩定,而且還在改善。從群體看,進城務工農民工失業率繼續降低。5月份,外來農業戶籍勞動力失業率為4.9%,比上月下降0.2個百分點,連續3個月下降,農民工就業總體向好。

付凌暉指出,“就業形勢總體改善。一是國民經濟恢復向好,對就業帶動增強;二是服務業增勢較好,促進就業容量擴大;三是穩就業政策持續顯效,助力就業改善。也要看到,當前就業總量壓力和結構性問題仍不容忽視,青年人就業壓力依然較大,高技能人才短缺,‘求職難’和‘招工難’并存,促進就業供需總量平衡、結構合理,仍需要加力。”

對于青年人就業情況,付凌暉指出,總的來看,青年失業率處在高位。從總量看,初步測算,5月份,16-24歲青年人總量大概有9600多萬。16-24歲很多是在校學生未真正進入到勞動力市場,進入到勞動力市場尋找工作的有3300多萬,這3300多萬當中有2600多萬已經找到工作,大概有600多萬目前還在尋找工作。目前,青年人當中失業的總共600多萬。下階段,隨著經濟持續好轉,就業保持總體穩定有較好支撐。

對于就業統計情況,付凌暉介紹,“我國的就業統計主要是依托國家統計局勞動力調查制度。我國勞動力調查制度自建立以來不斷健全完善,我國城鎮調查失業率統計科學規范,與國際標準接軌,能夠客觀反映我國城鎮就業情況。”

總的看,我國城鎮調查失業率不會低估全國失業情況,能夠客觀反映真實就業情況。從歷史看,我國城鎮調查失業率數據也客觀反映城鎮就業變化情況。比如2020年年初,受疫情沖擊,城鎮就業壓力陡然增大,城鎮調查失業率明顯上升。隨著各項穩經濟政策出臺,經濟運行逐步穩定,調查失業率也逐步回落。

從今年情況看,經濟運行整體恢復向好,城鎮調查失業率總體回落。但也要看到,就業結構性矛盾仍然比較突出,部分群體失業率較高,這在失業率調查中也得到了客觀反映。我國城鎮調查失業率統計方法、統計對象、統計標準與國際接軌,能夠客觀反映調查失業率整體情況。

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