每日經濟新聞 2023-06-21 11:35:06
每經編輯 黃勝
6月21日，國務院新聞辦公室今日舉行國務院政策例行吹風會，國家發展和改革委員會副秘書長歐鴻，工業和信息化部副部長辛國斌和財政部副部長許宏才介紹促進新能源汽車產業高質量發展有關情況，并答記者問。
圖片來源：中國網直播
財政部、稅務總局、工業和信息化部聯合發布《關于延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免政策的公告》：對購置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車免征車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車免稅額不超過3萬元；對購置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車減半征收車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車減稅額不超過1.5萬元。
財政部副部長許宏才今日在新聞發布會上表示，為進一步鞏固和擴大新能源汽車產業發展優勢，6月2日國務院常務會議要求延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免政策，決定將新能源汽車車輛購置稅減免政策延長至2027年年底，減免力度分年度逐步退坡，并對新能源乘用車減免車輛購置稅設定減免稅限額。初步估算，實行延長政策，2024—2027年減免車輛購置稅規模總額將達到5200億元。
許宏才表示，這次延續和優化政策安排主要出于四個方面的考慮：一是穩字當頭。把握好節奏和力度，避免政策斷檔和急轉彎，保持對新能源汽車產業發展的支持力度，穩定市場預期，鞏固和擴大新能源汽車的發展優勢，主要還是穩預期，政策也保持了穩定。二是效率優先。提高稅收政策的精準性和有效性，稅收政策導向不僅注重“量”的擴張，也注重“質”的提升。三是體現公平。重點支持和鼓勵大眾消費。通過設置減免稅額度政策，避免一些高檔豪華車占用過多稅收優惠資源。四是協同發力。在延續和優化新能源汽車車輛購置稅的同時，相關部門共同行動，形成政策合力，共促行業高質量發展。
圖片來源：每日經濟新聞 劉國梅 攝
工業和信息化部副部長辛國斌今日在新聞發布會上表示，當前，全球主要汽車生產國紛紛加大政策支持力度，跨國車企也加大研發投入，這為全球新能源汽車產業發展注入了強大動力。當然，產業競爭也日趨激烈。雖然我國新能源汽車產業發展取得了一定成效，但產業仍存在關鍵核心技術供給不足、全面市場化發展不均衡不充分、支撐保障能力優待提升等問題，需要有關各方共同應對解決。下一步，我們將深入實施《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）》，會同相關部門加強宏觀指導、加大工作力度，推動新能源汽車產業高質量發展。
辛國斌表示，持續開展“中國汽車品牌向上發展”專項行動，支持優勢企業加強質量管理，優化產能布局，以市場化、法治化方式推動落后整車企業和產能退出，推動集團化、規模化發展，加快培育具有國際競爭力的中國品牌。
辛國斌表示，將制定促進鋰資源產業發展實施方案，加快重點礦產項目開發，研究制定《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理辦法》，健全回收利用體系，拓展梯次利用場景，加快構建綠色、循環生態體系。
辛國斌表示，將提升產品供給質量。支持開展高安全全氣候動力電池、熱泵空調、整車熱管理等技術攻關，提升動力電池熱失控技術標準，以進一步增強新能源汽車低溫適用性和安全性，滿足高寒地區消費者需求。提升產品供給質量。組織開展公共領域車輛全面電動化先行區試點，編制實施重卡電動化工作方案，加快提升城市公交、物流、出租、環衛、重卡等車型電動化比例；此外，我們還將持續開展新能源汽車下鄉活動，支持企業開發更多先進適用車型，完善充電基礎設施體系，進一步釋放農村地區消費潛力。
工業和信息化部副部長辛國斌今日在新聞發布會上表示，對于如何推動電動化、網聯化、智能化協同發展的問題，還有一項工作，就是關于標準的制定工作，這也是一個非常重要的工作。今后一段時期，我們會發布新版的智能網聯汽車標準體系指南，推進功能安全、網絡安全、操作系統等標準的制修訂，加快新能源汽車與信息通信、智能交通、智慧城市、能源綜合一體站等融合發展等標準，通過標準引導電動化、智能化、網聯化發展。
工業和信息化部副部長辛國斌今日在新聞發布會上表示，將啟動智能網聯汽車準入和上路通行試點，組織開展城市級“車路云一體化”示范應用，支持有條件的自動駕駛，這里面講的是L3級，及更高級別的自動駕駛功能商業化應用。我們已經啟動了這項工作，地方也在積極響應。相信在不久的將來，更多有智能化水平的產品會跑在路上。
國家發展改革委副秘書長歐鴻在國務院政策例行吹風會上表示，目前，我國已建成世界上數量最多、服務范圍最大、品種類型最全的充電基礎設施體系。著眼未來，新能源汽車特別是電動汽車快速增長趨勢，充電基礎設施仍存在布局不夠完善、結構不夠合理、服務不夠均衡、運營不夠規范等問題，這對進一步構建高質量充電基礎設施體系提出了更高更緊迫的要求。
政策原文如下：
關于延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免政策的公告
財政部 稅務總局 工業和信息化部公告2023年第10號
為支持新能源汽車產業發展，促進汽車消費，現就延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免政策有關事項公告如下：
一、對購置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車免征車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車免稅額不超過3萬元；對購置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車減半征收車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車減稅額不超過1.5萬元。
購置日期按照機動車銷售統一發票或海關關稅專用繳款書等有效憑證的開具日期確定。
享受車輛購置稅減免政策的新能源汽車，是指符合新能源汽車產品技術要求的純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車。新能源汽車產品技術要求由工業和信息化部會同財政部、稅務總局根據新能源汽車技術進步、標準體系發展和車型變化情況制定。
新能源乘用車，是指在設計、制造和技術特性上主要用于載運乘客及其隨身行李和（或）臨時物品，包括駕駛員座位在內最多不超過9個座位的新能源汽車。
二、銷售方銷售“換電模式”新能源汽車時，不含動力電池的新能源汽車與動力電池分別核算銷售額并分別開具發票的，依據購車人購置不含動力電池的新能源汽車取得的機動車銷售統一發票載明的不含稅價作為車輛購置稅計稅價格。
“換電模式”新能源汽車應當滿足換電相關技術標準和要求，且新能源汽車生產企業能夠自行或委托第三方為用戶提供換電服務。
三、為加強和規范管理，工業和信息化部、稅務總局通過發布《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》（以下簡稱《目錄》）對享受減免車輛購置稅的新能源汽車車型實施管理。《目錄》發布后，購置列入《目錄》的新能源汽車可按規定享受車輛購置稅減免政策。
對已列入《目錄》的新能源汽車，新能源汽車生產企業或進口新能源汽車經銷商（以下簡稱汽車企業）在上傳《機動車整車出廠合格證》或進口機動車《車輛電子信息單》（以下簡稱車輛電子信息）時，在“是否符合減免車輛購置稅條件”字段標注“是”（即減免稅標識）；對已列入《目錄》的“換電模式”新能源汽車，還應在“是否為‘換電模式’新能源汽車”字段標注“是”（即換電模式標識）。工業和信息化部對汽車企業上傳的車輛電子信息中的減免稅標識和換電模式標識進行校驗，并將通過校驗的信息傳送至稅務總局。稅務機關依據工業和信息化部校驗后的減免稅標識、換電模式標識和機動車銷售統一發票（或有效憑證），辦理車輛購置稅減免稅手續。
四、汽車企業應當保證車輛電子信息與車輛產品相一致，銷售方應當如實開具發票，對因提供虛假信息或資料造成車輛購置稅稅款流失的，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則予以處理。
特此公告。
財政部 稅務總局 工業和信息化部
2023年6月19日
每日經濟新聞綜合公開消息
封面圖片來源：每日經濟新聞 劉國梅 攝
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