中國共產黨成都市第十四屆委員會

第三次全體會議決議

（2023年7月3日中國共產黨成都市第十四屆委員會第三次全體會議通過）

中國共產黨成都市第十四屆委員會第三次全體會議，于2023年7月3日召開。

出席全會的有，市委委員80人，候補市委委員15人。市紀委常委、市監委委員和有關方面負責同志列席會議。市第十四次黨代會代表中部分基層同志和專家學者列席會議。非公有制經濟組織和社會組織黨組織主要負責同志或出資人（負責人）黨員代表，科研機構、科創企業等方面黨員代表應邀列席會議。

全會由市委常委會主持。全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，全面落實省委十二屆二次、三次全會決策部署，對堅持科技創新引領加快建設現代化產業體系進行部署。全會聽取和討論了施小琳同志代表市委常委會作的工作報告，審議通過了《中共成都市委關于堅持科技創新引領加快建設現代化產業體系的決定》。施小琳同志作了講話，就《決定（討論稿）》作了說明，王鳳朝同志總結安排了經濟工作。

全會認為，市委十四屆二次全會以來，面對錯綜復雜的國際國內形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，在黨中央和省委的堅強領導下，市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平總書記來川視察和對四川及成都工作系列重要指示精神，全面落實黨中央決策部署和省委“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，全面推進成渝地區雙城經濟圈和踐行新發展理念的公園城市示范區建設，全力沖刺做好成都大運會籌備工作，全力以赴拼經濟、搞建設，扎實推動農業農村現代化，深入推進幸福成都建設，持續鞏固團結和諧、安定有序的良好局面，加快建設“四中心一樞紐一名城”，縱深推進全面從嚴治黨，社會主義現代化城市建設各項事業取得新的進展和成效。

全會指出，黨的二十大從全面建設社會主義現代化國家的高度出發，對推進科技創新和建設現代化產業體系作出系統部署。省委十二屆三次全會立足四川產業基礎和比較優勢，對深入推進新型工業化、加快建設現代化產業體系作出安排部署，強調要縱深推進創新驅動引領產業發展。這一系列重大部署要求，為成都以科技創新引領現代化產業體系建設，提供了方向指引和行動指南。當前，面對全球新一輪科技革命和產業變革的發展趨勢，成都必須把加強科技創新擺在更加突出位置，堅持以科技創新引領產業體系優化升級，加快建設具有全國影響力的科技創新中心、構建支撐高質量發展的現代產業體系，著力培育新動能、塑造新優勢，加快形成帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源，更好服務國家戰略全局和全省發展大局。

全會強調，要緊緊圍繞高質量發展首要任務和構建新發展格局戰略任務，認真落實黨中央和省委各項決策部署，堅持以成渝地區雙城經濟圈建設為總牽引，以全面建設踐行新發展理念的公園城市示范區為統領，發揮科技創新引領作用，加快構建具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進性、安全性要求的現代化產業體系，整體提升城市科技水平和產業能級，加快打造中國西部具有全球影響力和美譽度的社會主義現代化國際大都市。

全會指出，深入推進科技創新引領現代化產業發展，必須突出科技引領、創新驅動，更加重視發展中的動力培育和科技賦能，在服務國家科技自立自強中提升城市科技創新能力；突出實體為本、融合發展，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推動跨界跨領域聚合發展，打造具有核心競爭力的優勢產業集群；突出新舊轉換、雙輪驅動，一手抓傳統優勢產業轉型升級，一手抓戰略性新興產業培育壯大和未來產業加速孵化，更好統籌產業發展質量、規模和效益；突出開放合作、區域協同，高水平用好國內國際兩個市場兩種資源，增強在全球產業鏈供應鏈創新鏈中的主動權和影響力；突出有效市場、有為政府，引導市場“無形之手”高效配置資源、激發創新創造，用好政府“有形之手”優化營商環境、完善產業生態，形成推動產業高質量發展的強大合力。

全會提出了加快建設現代化產業體系的發展目標：到2027年，創新發展綜合優勢顯著增強，科技創新成為支撐產業高質量發展的關鍵引擎，初步形成具有較強競爭力的現代化產業體系。科技創新平臺加速集聚，西部（成都）科學城初步建成國內一流的創新策源高地，全社會研發經費支出占地區生產總值比重達3.6%；科技創新成果高效溢出，突破一批關鍵核心技術，科技成果本地轉化能力有效提升；產業鏈加速邁上中高端，制造強市建設取得突破，產業結構優化提升，高技術制造業、生產性服務業等產業的規模和質效持續提升；創新創業生態持續優化，科技體制機制改革取得突破，創新政策支撐體系不斷健全，高端創新資源規模性集聚。

全會強調，要堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，把握成都科技創新和產業發展階段性特征，努力厚植技術創新、要素集聚、平臺溢出、成果轉化四大優勢，形成支撐引領高質量發展的科技創新體系。聚焦國家戰略需求打造技術創新優勢，構建以西部（成都）科學城為核心的區域創新體系，提升基礎研究和應用基礎研究能力，面向產業需求突破“卡脖子”關鍵核心技術，加快打造國家戰略科技力量重要承載地。聚焦創新生態營造放大要素集聚優勢，突出企業科技創新主體地位，完善科技金融服務體系，筑牢教育人才基礎支撐，做強新型基礎設施底座，強化財稅用地服務保障，進一步釋放創新潛能、提升產業效能。聚焦開放共享賦能發揮平臺溢出優勢，做強高能級產業創新平臺，搭建高校院所協同創新平臺，完善高品質功能服務平臺，圍繞重大平臺強化產業創新孵化，加快形成集創新研發、技術服務、成果轉化于一體的全鏈條創新平臺體系。聚焦科技產業融合培育成果轉化優勢，健全科技成果發現和評價機制，建設高標準技術市場體系，促進科技成果中試熟化，加快科技成果應用場景建設，促進產學研用深度融合，以科技成果高效能轉化提升產業現代化水平。

全會強調，要增強產業科技創新動能，深入實施產業建圈強鏈行動，以技術創新引領產業變革，加快構建“8+N”重點產業發展集群，推進產業智能化、綠色化、融合化發展，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，打造以實體經濟為支撐的現代化產業體系。聚焦技術創新促進先進制造業優化升級，深入實施制造強市戰略，加強行業先進技術、智能制造技術等推廣應用，強化新一代信息技術創新應用，力爭在前沿技術領域攻關突破，推動支柱產業提能發展、新興產業領先發展、未來產業突破發展。聚焦供給創新構建現代服務業新體系，突出業態融合模式創新，促進生產性服務業與先進制造業、戰略性新興產業深度融合，提質生活性服務業打造消費新供給、新業態、新熱點，推動向專業化和價值鏈高端延伸、向高品質和多樣化升級。聚焦藏糧于技提升現代都市農業能級，加強農業科技創新，促進現代種業振興，強化農業裝備支撐，加快構建現代都市農業產業體系，促進農商文旅體融合發展，打造新時代更高水平的“天府糧倉”成都片區。聚焦跨界融合提升產業體系整體效能，深入推動三次產業間鏈條延伸、技術滲透、業務關聯，加快產業數字化轉型和綠色化發展，充分發揮產業協同效應，加快形成和釋放現代化產業體系綜合效益。

全會提出，要全面營造開放包容、高效協同、持續發展的創新環境。持續深化科技體制機制、數據要素市場化配置等改革攻堅，建立健全以增加知識價值為導向的分配政策，進一步破除制度性瓶頸障礙，全力營造有利于激發創新活力的制度環境。完善市場化法治化國際化便利化營商環境，創新政策要素供給，優化司法保障法律服務，提質“12345”親清在線服務平臺功能，全力營造服務創新的政務環境。建立健全科技創新守信激勵和失信懲戒機制，落實科技成果轉化風險免責等政策，全力營造保護創新的市場環境。大力發揚科學家精神、企業家精神，培育崇尚科學的創新文化，全力營造鼓勵創新的社會環境。

全會強調，學習宣傳貫徹市委十四屆三次全會精神，是當前全市的一項重要政治任務。全市各級黨組織要結合深入貫徹落實黨的二十大精神和省委十二屆二次、三次全會精神，及時組織傳達學習，加強宣傳宣講和教育培訓，引導廣大黨員干部把思想和行動統一到市委決策部署上來，推動各項部署要求轉化為實際發展成效。要準確把握科技創新引領產業發展的著力重點，緊密結合實際創造性開展工作，加快在科技成果轉化、提升產業能級、集聚創新人才、優化創新創業環境、體制機制改革上取得實質性突破，進一步把發展的立足點轉到提高發展質量和效益上來。要以共建共興共享為導向，加快構建科產融合的創新共同體、圈鏈協同的產業共同體、合作共贏的發展共同體，匯聚形成科技創新引領現代化產業體系建設的強大合力。要認真落實“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，始終牢記“國之大者”增強發展緊迫感責任感，樹牢正確政績觀，不斷加強政治能力、思維能力、實踐能力建設，以前瞻思維把握規律趨勢、以開放思維整合科創資源、以創新思維推動產業發展，努力開創城市發展新局面。

全會強調，全市各級黨組織要堅定信心、保持定力，突出高質量發展主題，聚焦重點工作加壓奮進、集中攻堅，確保完成各項目標任務。要堅決貫徹“簡約、安全、精彩”辦賽要求，切實履行主辦城市責任，全力沖刺做好成都大運會籌辦各項工作，確保呈現一屆具有中國特色、彰顯時代風采的體育盛會。要保持當前經濟運行良好勢頭，大力開展招商引智攻堅行動，抓好重點企業穩產滿產，加速釋放消費潛力，全力穩住外資外貿，促進經濟發展穩中向好、量質齊升。要著力保障和改善民生，持續推進幸福美好生活十大工程，深入抓好就業、教育、醫療、住房和“一老一小”等民生實事，讓城市發展更有溫度、市民生活更有質感。要切實筑牢城市安全防線，依托智慧蓉城和“微網實格”線上線下治理體系，常態化開展“城市體檢”和風險隱患大排查大整治，穩妥化解房地產、金融等領域風險，扎實做好安全平穩度汛，做到守土有責、守土負責、守土盡責，確保城市安全、市民安寧、社會安定。要堅持黨的全面領導，持續深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅定不移推進全面從嚴治黨，為全面建設社會主義現代化成都提供根本保障。

全會根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨地方委員會工作條例》有關規定，批準李佳林同志辭去十四屆市委委員職務，遞補十四屆市委候補委員王暉、母濤同志為十四屆市委委員。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，主動服務國家戰略、積極肩負時代使命，堅持以科技創新引領現代化產業體系建設，創新作為、真抓實干，加快打造服務戰略大后方建設的創新策源地，著力形成帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源，為奮力寫好中國式現代化四川篇章貢獻新的更大力量。