耶倫走下飛機,與接機的中國財政部國際經濟關系司司長楊英明握手,時長近20秒。境內外媒體立即注意到了這個細節。
世界上最大的兩個經濟體坐在一起,交流交流,不是壞事。
理解耶倫這次訪華,可以從一個細節說起。
就在耶倫啟程前,她的一位隨行記者在《紐約時報》發表了一篇文章,標題是《耶倫將訪華以穩定經濟關系》。在這篇報道的評論區中,有美國人表達了他們的心聲:
我真心希望耶倫能成功地與中國創造新的開始。中國和美國不需要成為敵人。
確實,世界上最大的兩個經濟體坐在一起,交流交流,對雙方都沒有壞處,對全世界也不是壞事。
實際上,耶倫一直非常想來中國交流。
譚主以美國5家主要媒體為數據源,通過檢索關鍵詞“知情人士”和“耶倫”,發現自2023年以來,“知情人士”曾9次透露耶倫即將訪問中國,其中2023年5月份達到頂峰,有5次。
|今年一月,耶倫剛剛在瑞士與中方會面,美國財政部就發文稱,耶倫將在不久后訪問中國;
|2月,盡管受到“氣球”事件干擾,耶倫還是表示希望能夠訪問中國,她說,“改善與中國同行在經濟問題上的溝通非常重要”;
|3月,白宮又說正在討論耶倫可能訪華的事宜,發言人約翰·柯比透露,耶倫將與中國討論經濟問題。
這次正式訪華前,美方也公開說了來中國的目標,將要加深中美兩國在全球宏觀經濟和金融發展等問題上的溝通。
“全球宏觀經濟和金融發展”,為什么耶倫選擇帶著這兩大議題來訪?
權威宏觀經濟學家、北大國發院教授盧鋒告訴譚主:這與美國財政部的職能息息相關。美國財政部與中國不同,對于國內國外的事務都是寬口徑職能。其管理的最重要的領域之一就是全球經濟治理。
“面對當前困難重重、動力不足的全球經濟,特別是美國自身也面臨很多困難的情況下,耶倫當然愿意通過中美雙方的協調,為全球經濟治理提供路徑。”
全球經濟的前景并不明朗,面臨的第一個問題,就是衰退。
上個月,世界銀行剛剛發布了最新的《全球經濟展望》報告,預計全球增長將急劇放緩,從2022年的3.1%放緩至2023年的2.1%。
面對這樣的現象,盧鋒和譚主討論了一個詞:“新平庸時代”。9年前,國際貨幣基金組織總裁提出“新平庸時代”,描述的就是經濟增長走低、在全球范圍都不如預期的現象。
盧鋒指出,今天,導致全球經濟增長放緩的原因之一,是美國對中國施加了一些額外的限制。對市場來說,這些做法會拖累做生意履約的效率。而如果中美能夠合作,有序管控分歧,雙邊關系走向良性互動,就能夠更快地解決全球經濟發展現在面臨的挑戰。這樣也會贏得更多國家的信心。
屋漏偏逢連夜雨。全球經濟衰退的悲觀前景中,發展中國家面臨的問題更為迫切。
世界銀行在《全球經濟展望》報告中,就特別點出了新興市場和發展中經濟體的壓力。
盧鋒4月前往東南亞的發展中國家進行了考察,他表示,這些國家對美歐國家的出口下降,拖累了經濟增長,確實面臨著實際困難。
中美的合作正可以改善這種境況。除此之外,合作還有很多新興領域。譚主就注意到一個細節:
這兩年,中美兩國同時擔任G20可持續金融工作組聯席主席,牽頭制定了G20轉型金融框架。
對于這個框架,盧鋒解釋:
G20轉型金融框架,主要與綠色金融有關。2015年,中美在巴黎峰會取得了很好的合作。而綠色金融就是為了服務氣候治理的要求,將稀缺的金融資源有效應用,除了應用在純綠色項目,也需要聚焦傳統的高排放行業,推動這些行業的綠色轉型。中美綠色金融合作說明,中美合作不僅能解決傳統的多邊治理問題,也能對一些新興議題作出反應、形成共識,在國際層面實現引領。
中美坐下來談談的這些益處,充分印證了去年巴厘島會晤當中,習近平主席對拜登總統說過的一句話:
當前形勢下,中美兩國共同利益不是減少了,而是更多了。
不能否認,這些年,美國沒有停止對中國的打壓、遏制,但2022年的中美貿易額比10年前增長了2747.27億美元,增幅達56.7%。
即便是過去五年,美國大搞貿易戰,也沒有改變中美經貿往來的現狀。
貿易戰幾年過去,美國原定的重要目標——扭轉貿易逆差,也沒有實現。2020年美國的貿易逆差同比增長了17.7%,創下了2008年國際金融危機以來的新高。
為什么是這個結果,其實早在2017年,也就是美國對華發起貿易戰前一年就能找到答案:
2017年1月17日,習近平主席第一次站上了達沃斯世界經濟論壇的講臺。在那個對全球化議論紛紜的關鍵時刻,有一個詞,習近平主席在演講中說了14次,那就是“開放”。面對臺下各國領導人,習近平主席說:
“搞保護主義如同把自己關進黑屋子,看似躲過了風吹雨打,但也隔絕了陽光和空氣。”
這正是中國的底氣之一,持續以開放的姿態,聯通國內市場和國際市場。
對外資領域有幾十年研究的對外經濟貿易大學教授盧進勇,跟譚主分享了他的觀察,18、19年中美貿易戰激戰正酣的時候,中國以巨大的魄力,推動對外開放達到了新的高峰。
盧進勇提到了一個最經典的事情,就是2018年,中國允準了美國的電動車企業特斯拉落地中國。這件事帶來了兩個結果:
一個是特斯拉擺脫了“燒錢續命”,開始扎根生長。上海工廠正式投產的第二年,就幫助特斯拉完成了年度首次由虧轉盈的巨大轉折。馬斯克也感嘆,“中國令我震撼。那里有很多聰明、勤奮的人。”
另一個是中國新能源汽車行業突飛猛進。到今年6月,中國新能源汽車銷量預估達到歷史最高水平。我國新能源汽車從1到第一個1000萬輛,用了近27年,而第二個1000萬輛,僅用了1年零5個月的時間。
只要有發展的機遇,中國就會堅持創造更多開放和連接的可能。
面對眼前的困難,中國的底氣不止于此。
中國有能力應對目前的困難,中國有世界上最大的市場,我們也可以不靠別人。
盡管有人想切斷中國與世界的聯系,但別忘了中國14億多人的單一規模市場優勢。如果某一類產品,中國自給自足,就相當于覆蓋了全球人口20%的市場份額。
中國超大規模單一市場加上門類齊全的制造業體系,造就了中國工業獨一無二的強大競爭力。
有經濟學家測算過,這種規模效應可以影響到整個制造業成本的30%到40%。簡單說,中國買什么,什么貴,賣什么,什么便宜。
盧鋒也分享了他眼中中國的底氣所在:
首先我們一定會堅持開放的發展道路,從大局出發理性管控中美存在的分歧,推動改變由于美方立場轉變導致的雙邊關系困難。但在極端的情況下,中國作為一個大國,內循環能力和韌性也非常強,所以我們完全有能力克服目前的困難。在對自身發展有充分信心的基礎上,中美之間也要通過合作給各自創造更好的外部環境,為全球經濟發展和大國關系帶來正能量。
玉淵譚天責編 張家東