每經編輯 王月龍 李澤東 易啟江    

據商丘日報，近日，河南商丘市確定每月1日—20日為“企業寧靜日”，引發熱議。

規定稱，在此期間，除黨中央、國務院及其部門，省委、省政府，市委、市政府部署的專項行政執法和處理重大突發事件需要進行的行政執法外，行政執法機關不得進入企業實施各類行政執法活動。

行政執法機關在“企業寧靜日”以外的時間到企業實施行政執法活動，需提前3日對擬實施的行政執法情況，向市優化營商環境攻堅領導小組辦公室報備，并填寫《入企行政執法報備表》。對此，商丘發改委一名工作人員表示，目前可能會與其他部門在工作時間上存在沖突，會不斷觀察執行過程，進行完善優化。

同時，商丘市將嚴格實行入企行政執法檢查掃碼登記制度。依托各縣（市、區）“碼上監督，馬上服務”系統，行政執法機關執法人員進入企業進行執法檢查前，應掃描入企檢查“監督碼”進行信息登記，主動出示《入企行政執法報備表》和行政執法證件。行政執法人員要嚴格按照《入企行政執法報備表》所列內容進行行政執法，不得擅自擴大執法范圍、延長執法時間。執法結束后，執法結果要于3日內上傳企業所在縣（市、區）“碼上監督，馬上服務”系統。

商丘市市委全面依法治市委員會辦公室、市優化營商環境攻堅領導小組辦公室將對“企業寧靜日”制度執行情況進行監督，對發現違反規定入企進行檢查活動的，按照程序追究相關執法單位主要負責人及相關人員行政責任，并對執法單位進行通報批評。

另據九派新聞報道，7月14日，商丘市優化營商環境攻堅領導小組辦公室的工作人員介紹，“企業寧靜日”政策針對全市所有企業，目的是全面優化營商環境，進一步規范涉企行政執法行為，維護企業正常生產經營秩序。

“此政策自上周五開始施行，至今已有一周時間，對工作量的影響不大。”上述工作人員介紹，政策施行期間，確實存在一些問題，比如在12345接到的投訴需要在一定期限內處理完畢，但該期限可能會與“企業寧靜日”的時間沖突，無法按時執法。不過，針對出現的問題，政策也會不斷修正完善。

另據大眾日報報道，日前，山東省臨沂市政府新聞辦召開的新聞發布會上確定，臨沂市將建立“企業寧靜日”制度，每月1日至20日期間，除安全生產、生態環境、食品藥品等重點領域以及上級部署、投訴舉報、媒體曝光等需要即時檢查的特殊情形外，各級行政執法部門原則上不對企業開展行政執法檢查。同時，打造涉企聯合檢查平臺，所有入企執法檢查，均通過平臺備案，實行“掃碼入企”全過程監督。

據菏澤司法消息，山東菏澤巨野縣設立“企業寧靜日”，每月1日至20日除安全生產、生態環保、公共安全等特殊重點領域和投訴舉報外，各級有關執法部門不在“企業寧靜日”期間入企開展執法檢查。深化涉企行政執法智慧監督平臺“麟智法”APP運用，落實行政執法規范化建設，要求執法檢查事前報備、事中留痕、事后可評，涉企行政執法檢查全要素、全過程監督，做到源頭可溯、全程可控、風險可防、責任可究，拒絕涉企執法“任性檢”，為企業發展創造良好環境。

還有牡丹區也實施“企業寧靜日”制度，為涉企行政檢查劃定工作期間。將每月中上旬設為“企業寧靜日”，除重點領域外，各行政執法單位不得隨意入企檢查，堅決避免多頭檢查、重復檢查，為企業生產經營減負，充分釋放市場經濟活力。

要求各執法單位要在每年1月31日前編制行政執法年度計劃，每月17日前編制下月涉企行政檢查月度計劃，明確入企檢查日期、檢查單位、受檢企業名稱、檢查內容、檢查依據、檢查人員等內容，并將“兩項計劃”報送區營轉辦和區司法局進行備案。

編輯|王月龍 李澤東 易啟江

校對|何小桃

每日經濟新聞綜合自商丘日報、九派新聞、大眾日報、菏澤司法