每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳星    

7月15日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室官方微信公眾號(hào)“網(wǎng)信中國(guó)”發(fā)布《中央網(wǎng)信辦依法查處杜撰、歪解公共政策的造謠傳謠賬號(hào)》一文。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，通報(bào)的7類(lèi)典型案例中第一類(lèi)即為“股市小作文”謠言。

文章指出，一篇題為“財(cái)通政策路演紀(jì)要”的文章在網(wǎng)上傳播，稱(chēng)某會(huì)議將討論多項(xiàng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策，引發(fā)股市較大反應(yīng)。此類(lèi)典型“股市小作文”謠言，假借權(quán)威、胡亂臆測(cè)，影響十分惡劣。已依法對(duì)微信平臺(tái)“Li Xiafei”、微博平臺(tái)“河馬史詩(shī)CL”、雪球平臺(tái)“研值plus”等造謠傳謠賬號(hào)作關(guān)閉處置。

圖片來(lái)源：網(wǎng)信中國(guó)

事實(shí)上，早在6月15日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》就獨(dú)家刊發(fā)了《“股市小作文”造謠國(guó)常會(huì)，大V轉(zhuǎn)發(fā)推波助瀾，財(cái)通證券斷然否認(rèn)有關(guān)》，稿件中提及的轉(zhuǎn)發(fā)該謠言的雪球平臺(tái)“研值plus”也在這次通報(bào)中被點(diǎn)名，并被關(guān)閉賬號(hào)。

圖片來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞官網(wǎng)

每經(jīng)率先揭露“股市小作文”

6月14日上午，一條標(biāo)題為“財(cái)通政策路演紀(jì)要”的“股市小作文”在網(wǎng)上發(fā)酵：國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議將討論多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)刺激政策，包括巨額特別國(guó)債、消費(fèi)券、地產(chǎn)、工業(yè)母機(jī)、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)政策支持。

該條消息在微博、雪球、微信公眾號(hào)等多個(gè)平臺(tái)快速發(fā)酵，被多個(gè)“大V”轉(zhuǎn)發(fā)，其中不乏粉絲量超80萬(wàn)的大V。消息廣泛傳播，引發(fā)相關(guān)概念股大漲。

為此，每經(jīng)記者對(duì)該傳聞的真實(shí)性迅速進(jìn)行調(diào)查。這條消息最早是由誰(shuí)發(fā)出來(lái)的？消息來(lái)源是哪里？又是怎樣傳播并逐步發(fā)酵的？每經(jīng)記者在微博、微信、雪球、小紅書(shū)、今日頭條等多個(gè)不同類(lèi)型平臺(tái)反復(fù)檢索，獨(dú)家還原了傳聞的擴(kuò)散路徑。

該篇報(bào)道觸動(dòng)了監(jiān)管部門(mén)和上市公司，稿件發(fā)布后，稿件內(nèi)提及的轉(zhuǎn)發(fā)了該傳聞的大V，如微博大V“北京房產(chǎn)觀瀾”，新浪新聞大V“愛(ài)股票”，大貓劍客、小魚(yú)投研筆記、賽道掘金等微信公眾號(hào)，雪球大V“研值plus”，理想論壇等紛紛刪文或撤稿。

該稿件發(fā)布后引發(fā)投資者熱烈討論，《證券日?qǐng)?bào)》等主流媒體也跟進(jìn)報(bào)道，監(jiān)管部門(mén)迅速介入調(diào)查。

股市謠言是多種因素作用的結(jié)果

記者注意到，股市謠言愈演愈烈，已經(jīng)影響到資本市場(chǎng)的正常運(yùn)行機(jī)制。今年4月，“股市謠言第一案”首次開(kāi)庭。該案件起于2022年8月18日，浙江集采生長(zhǎng)激素的傳聞突襲，長(zhǎng)春高新一個(gè)月內(nèi)市值蒸發(fā)250億元，投資者蒙受重大損失。每日經(jīng)濟(jì)新聞迅速調(diào)查、揭露了謠言傳播的過(guò)程，刊發(fā)《長(zhǎng)春高新閃崩跌停 浙江省集采部門(mén)工作人員否認(rèn)發(fā)過(guò)集采生長(zhǎng)激素的網(wǎng)上截圖》《利用虛假集采政策做空長(zhǎng)春高新牟利，融券空頭暴增10倍，投資者慘虧呼吁嚴(yán)查》，引發(fā)熱烈討論。

“股市謠言第一案”還在審理中，造謠國(guó)常會(huì)的“小作文”又來(lái)了。為何股市謠言這么多？

對(duì)此，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)全球金融戰(zhàn)略實(shí)驗(yàn)室主任方明接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者書(shū)面采訪時(shí)表示，股市通常被認(rèn)為是一個(gè)十分接近充分信息的市場(chǎng)，投資者可以獲得所有公開(kāi)信息，并且可以快速有效地將這些信息與對(duì)股價(jià)的分析聯(lián)系起來(lái)，從而使市場(chǎng)價(jià)格更加準(zhǔn)確和有效。因此，信息和傳言也是股市的組成部分，投資者和交易員經(jīng)常會(huì)聽(tīng)到各種關(guān)于公司、行業(yè)和市場(chǎng)的謠言。這些謠言可能是關(guān)于即將發(fā)生的事件、公司的財(cái)務(wù)狀況、行業(yè)趨勢(shì)等。

“股市存在如此多的謠言是由于股市的復(fù)雜性、信息不對(duì)稱(chēng)、投資風(fēng)險(xiǎn)、社交媒體的普及以及投資者的情緒等多種因素共同作用的結(jié)果。”方明說(shuō)。

他進(jìn)一步闡釋?zhuān)墒兄{言可以分為四類(lèi)，分別涉及公司內(nèi)幕消息、個(gè)股投資、市場(chǎng)行情走勢(shì)、可能影響股市走勢(shì)的“國(guó)家政策方針”。

“股市傳謠言的人可以分為五類(lèi)。”方明說(shuō)，一是投機(jī)者，通過(guò)散布謠言來(lái)操縱股市獲取高額利潤(rùn)。二是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，以打擊對(duì)方股價(jià)而獲得市場(chǎng)份額或其他競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是投資者，以影響市場(chǎng)情緒或其他投資者的決策，從而獲得更好的投資機(jī)會(huì)。四是媒體，有時(shí)候媒體可能會(huì)散布不準(zhǔn)確或夸大的消息，以吸引讀者或觀眾的注意力，從而增加廣告收入或提高知名度。五是市場(chǎng)操縱者，通過(guò)制造輿論打壓操縱股市，除了巨額利潤(rùn)外還有危及國(guó)家金融安全的目的。

“股市謠言第一案”的代理律師——上海百谷律師事務(wù)所律師高飛也對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，股市謠言的大肆傳播是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，既有一般謠言產(chǎn)生的社會(huì)原因，也可能在其背后存在著重大的利益關(guān)系。

“特別是隨著社交媒體的興起和信息傳播的便利性，更是加劇了謠言的傳播和影響力。隨著人工智能的發(fā)展，可能會(huì)給股市謠言的治理帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)。”高飛說(shuō)。

北京郝俊波律師事務(wù)所主任郝俊波是第一位代理中國(guó)公民在美國(guó)進(jìn)行跨國(guó)證券集體訴訟的中國(guó)律師，他在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)表示，現(xiàn)在謠言比較多首先是因?yàn)樽悦襟w比較多，而且自媒體主要希望通過(guò)發(fā)布熱門(mén)的、吸引眼球的消息來(lái)增加流量，這也是自媒體出于經(jīng)營(yíng)角度的考慮。這種消息更能引起某些人的共鳴。

“當(dāng)然，股市謠言總是伴隨著相關(guān)個(gè)股的漲跌，對(duì)資本市場(chǎng)影響還是挺大的，這背后也不排除有利益因素存在。”郝俊波說(shuō)。

應(yīng)建立民事賠償機(jī)制

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，既往的股市謠言均造成相關(guān)個(gè)股和板塊異動(dòng)，已經(jīng)影響資本市場(chǎng)的正常運(yùn)行，對(duì)于股市謠言應(yīng)該如何治理？

對(duì)此，方明認(rèn)為，股市謠言在一定程度上涉及國(guó)家金融安全問(wèn)題。因此，應(yīng)該進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)、各施各擔(dān)其責(zé)、分類(lèi)治理、分主體治理。

在他看來(lái)，首先要利用大數(shù)據(jù)分析進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)并進(jìn)行有效輿論引導(dǎo)，針對(duì)謠言的制造者加強(qiáng)監(jiān)管處罰力度。相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)股市謠言的監(jiān)測(cè)和處罰力度，對(duì)散布謠言的個(gè)人和機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，以起到震懾作用。加強(qiáng)對(duì)謠言的輿論引導(dǎo)，及時(shí)澄清和辟謠，減少謠言對(duì)投資者情緒和市場(chǎng)信心的影響。

其次，對(duì)可能涉及謠言的主體進(jìn)行分類(lèi)治理。一方面加強(qiáng)對(duì)投資者的教育和培訓(xùn)，提高他們的投資意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，使他們能夠辨別謠言和真實(shí)信息，避免受到誤導(dǎo)。另一方面，加強(qiáng)對(duì)公司信息的披露和監(jiān)管，提高信息的透明度和準(zhǔn)確性，減少謠言的傳播空間。

再次，對(duì)傳播謠言的主體進(jìn)行分類(lèi)治理。媒體應(yīng)加強(qiáng)對(duì)股市謠言的監(jiān)督和報(bào)道，及時(shí)澄清謠言，避免進(jìn)一步傳播。要求傳播謠言的自媒體平臺(tái)承擔(dān)第一性的渠道監(jiān)測(cè)和處理責(zé)任。要求涉及的被冒名頂替的政府單位、機(jī)構(gòu)和個(gè)人第一時(shí)間發(fā)聲澄清事實(shí)。

四是強(qiáng)化法律法規(guī)，建立健全的市場(chǎng)機(jī)制。完善相關(guān)法律法規(guī)，明確對(duì)散布謠言的處罰力度和責(zé)任追究，加大對(duì)謠言的打擊力度。提高市場(chǎng)的有效性和公正性，減少謠言對(duì)市場(chǎng)的影響。

“但是，要嚴(yán)格區(qū)分謠言傳播與正常信息傳播，不能過(guò)度泛化，否則也會(huì)對(duì)依賴于信息傳播的股市活力產(chǎn)生負(fù)面影響。”方明強(qiáng)調(diào)。

此外，“針對(duì)可能影響股市趨勢(shì)的國(guó)家大政方針的造謠，要上升到國(guó)家信息安全和國(guó)家金融安全的角度來(lái)對(duì)待，對(duì)造謠者和傳謠者嚴(yán)厲處罰。”方明說(shuō)。

高飛也對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，股市謠言治理是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題，既需要行政管理部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管和約束，也需要司法機(jī)關(guān)在刑事、民事等追責(zé)方面進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)問(wèn)題，但這是一個(gè)不斷積累經(jīng)驗(yàn)的漫長(zhǎng)過(guò)程。

7月10日，中央網(wǎng)信辦發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)“自媒體”管理的通知》，提出對(duì)從事金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、司法等領(lǐng)域信息內(nèi)容生產(chǎn)的“自媒體”，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格核驗(yàn)，并在賬號(hào)主頁(yè)展示其服務(wù)資質(zhì)、職業(yè)資格、專(zhuān)業(yè)背景等認(rèn)證材料名稱(chēng)，加注所屬領(lǐng)域標(biāo)簽。對(duì)未認(rèn)證資質(zhì)或資質(zhì)認(rèn)證已過(guò)期的“自媒體”，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)暫停提供相應(yīng)領(lǐng)域信息發(fā)布服務(wù)。“這也是在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，政府主管部門(mén)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展提出的高要求。”

事實(shí)上，近年來(lái)，新媒體、自媒體逐步成為我國(guó)中小投資者獲取信息的途徑之一，各類(lèi)證券投資網(wǎng)站、薦股平臺(tái)客戶數(shù)量龐大，訪問(wèn)量很高。

“在股市傳謠過(guò)程中，新媒體平臺(tái)起到了加速傳播和擴(kuò)大影響的作用。”方明在接受每經(jīng)記者采訪時(shí)提到，新媒體平臺(tái)如微博、微信等，具有信息傳播速度快、覆蓋面廣、用戶參與度高等特點(diǎn)，使得謠言能夠迅速傳播給大量用戶，并引發(fā)市場(chǎng)恐慌和投資者情緒波動(dòng)。

在他看來(lái)，治理的關(guān)鍵在于加強(qiáng)監(jiān)管和提高平臺(tái)責(zé)任意識(shí)。具體而言，一是政府和相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新媒體平臺(tái)的監(jiān)管，建立健全的法律法規(guī)和監(jiān)管機(jī)制，對(duì)傳播謠言的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和處罰。

二是新媒體平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)自律，建立健全的內(nèi)容審核機(jī)制，對(duì)涉及股市的信息進(jìn)行嚴(yán)格審核，加強(qiáng)對(duì)發(fā)布信息的真實(shí)性驗(yàn)證，及時(shí)刪除虛假信息和謠言。

三是新媒體平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)用戶教育，提高用戶的信息辨別能力和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，引導(dǎo)用戶理性對(duì)待股市信息，避免盲目跟風(fēng)和傳播謠言。

四是政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、新媒體平臺(tái)和投資者應(yīng)加強(qiáng)合作與溝通，共同應(yīng)對(duì)股市傳謠問(wèn)題，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息，穩(wěn)定市場(chǎng)情緒。

此外，“新媒體平臺(tái)可以利用技術(shù)手段，如人工智能和大數(shù)據(jù)分析等，對(duì)信息進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別和過(guò)濾，減少虛假信息和謠言的傳播。”方明說(shuō)。

郝俊波表示，股市謠言肯定要依法治理，對(duì)確實(shí)損害、侵害了其他公司相關(guān)名譽(yù)權(quán)、造成損失的，應(yīng)該按照法律程序來(lái)追究責(zé)任，“網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，不能為了追求自己的流量而犧牲別人的利益。”

“股市小作文”頻頻出現(xiàn)，海外成熟資本市場(chǎng)有沒(méi)有可以借鑒的治理措施？

高飛提到，美國(guó)法律對(duì)于證券市場(chǎng)欺詐行為處罰非常重，但是美國(guó)的證券市場(chǎng)也會(huì)頻頻受到謠言影響。

在他看來(lái)，謠言是與人類(lèi)社會(huì)共生的問(wèn)題，人類(lèi)有交流就必然會(huì)產(chǎn)生信息誤差或者謠言，國(guó)外成熟資本市場(chǎng)也無(wú)法從根本上解決這個(gè)問(wèn)題。“我國(guó)有自己的歷史文化和民族特色，對(duì)于謠言的治理還需要從實(shí)際情況出發(fā)，加強(qiáng)行政監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制以及完善落實(shí)法律責(zé)任追究，最大程度地抑制股市謠言的產(chǎn)生和傳播。”

郝俊波則表示，股市造謠和其他任何造謠行為本質(zhì)上是一樣的。如果因?yàn)樘摌?gòu)事實(shí)給別人造成損失，那就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。

記者注意到，今年4月17日，正值公安部網(wǎng)安局部署開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)謠言打擊整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)之際，長(zhǎng)春高新投資者起訴造謠者案即“股市謠言第一案”正式在南京開(kāi)庭審理，這將是投資者拿起法律武器維權(quán)的一次重要嘗試，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者將持續(xù)關(guān)注該案件進(jìn)展。

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