每經(jīng)編輯 張凌霄    

7月19日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》（以下稱《意見》）出臺。該文件指出，民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的重要力量。

《意見》從民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境、相關(guān)政策支持、人才培養(yǎng)以及核心科技的創(chuàng)新等方面提出了31條政策措施。

7月20日，國家發(fā)展改革委副主任李春臨在國新辦發(fā)布會上介紹了《意見》的出臺背景。“中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，而我國80%以上的城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)是民營經(jīng)濟創(chuàng)造的，90%以上的經(jīng)營主體是民營企業(yè)，一大批民營企業(yè)活躍在物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生的一線，在外部環(huán)境日益復(fù)雜的大背景下，民營經(jīng)濟為壓實經(jīng)貿(mào)‘壓艙石’作出了巨大貢獻(xiàn)。”

李春臨指出，一段時間以來，民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生了一些變化，不少民營企業(yè)遇到了一些困難和問題，民營經(jīng)濟發(fā)展信心受到了一定的影響，迫切需要完善一批基礎(chǔ)制度、出臺一批管用舉措、推廣一批經(jīng)驗做法、更好提振信心，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

對于這份民營經(jīng)濟的新文件，不少專家和民營企業(yè)家們認(rèn)為這是國家對民營經(jīng)濟的關(guān)切，將有助于民營企業(yè)的壯大與創(chuàng)新。

中國商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會副會長宋向清認(rèn)為，《意見》毫不避諱且坦誠回應(yīng)了民營企業(yè)的核心關(guān)切：民企到底是什么？發(fā)展民企到底為什么？壯大民企到底該怎么辦？以及時不時擺在民企面前的要賬難、融資難、融資貴、公平競爭、免申即享、平等法治保護、政策連續(xù)性穩(wěn)定性等現(xiàn)實情況。飽含關(guān)切的開誠布公，這就是解決問題的態(tài)度，也是黨和政府對民企的溫度，體現(xiàn)了新時代新發(fā)展理念的歷史高度。

中央財經(jīng)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟融合創(chuàng)新發(fā)展中心主任陳端提到，近年來新技術(shù)快速發(fā)展，民營經(jīng)濟尤其是平臺型企業(yè)在其中扮演了創(chuàng)新試驗田的角色。通過互聯(lián)網(wǎng)平臺的技術(shù)賦能、數(shù)據(jù)賦能、云端賦能、流量賦能、品牌賦能讓多元的B端商家和C端用戶形成更為緊密化的生態(tài)聯(lián)結(jié)效應(yīng)，以此帶動商業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，催生出很多新形態(tài)的崗位。當(dāng)前生成式AI快速崛起，以新的賦能路徑和賦能效應(yīng)帶動新一輪業(yè)態(tài)變革前景可期。

陳端指出，這一輪創(chuàng)新既事關(guān)全球范圍內(nèi)我國國家數(shù)字競爭力的維系與提升，也事關(guān)廣大青年就業(yè)群體的社會化融入與價值創(chuàng)造能力的發(fā)揮。國家從政策導(dǎo)向上給民營經(jīng)濟“風(fēng)向標(biāo)”“定心丸”，有助于進一步激發(fā)民間創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

中國民間商會副會長、小米集團創(chuàng)始人、董事長兼CEO雷軍強調(diào)，《意見》釋放出引導(dǎo)民營企業(yè)踐行新發(fā)展理念的明確政策信號，讓企業(yè)更加堅定了堅守主業(yè)、做強實業(yè)的決心，增強了自覺走高質(zhì)量發(fā)展之路和為科技現(xiàn)代化作貢獻(xiàn)的動力。

新文件之于民營企業(yè)，是給予支持也是增添責(zé)任。一些巨頭企業(yè)已積極地表現(xiàn)出了扛下責(zé)任的姿態(tài)。

騰訊董事會主席、CEO馬化騰發(fā)文表示，《意見》提出的“開放、創(chuàng)新、賦能”的要求，錨定了平臺企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。將圍繞這些戰(zhàn)略方向聚焦發(fā)展力量，堅守“連接器”、“工具箱”、“小助手”的角色定位，推動消費互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)為擴大內(nèi)需不斷輸出新動能，強化產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的創(chuàng)新深度，并以“數(shù)字工匠精神”堅持不懈地增強海外業(yè)務(wù)競爭力。

360集團創(chuàng)始人周鴻祎談到：“在加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系背景下，民營經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)放在‘加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展’的大局中，以創(chuàng)新驅(qū)動助力高質(zhì)量發(fā)展。”周鴻祎認(rèn)為，深挖激發(fā)民營經(jīng)濟活力的突破口，就是要持續(xù)激發(fā)各類社會創(chuàng)新要素向創(chuàng)新領(lǐng)域聚集，為構(gòu)建新發(fā)展格局，實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化作出更大貢獻(xiàn)。

 “在此過程中，民營科技企業(yè)更要響應(yīng)國家號召，利用技術(shù)優(yōu)勢強化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快傳統(tǒng)制造業(yè)的數(shù)字化、智能化升級改造，推動各產(chǎn)業(yè)向更高層次轉(zhuǎn)型，助力數(shù)字中國建設(shè)和實體經(jīng)濟發(fā)展。”周鴻祎介紹，在這樣的背景下，360也確立了自己的時代使命——“上山下海助小微”。

未來民營經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵之一，或許就是這份新文件如何落到實處。

清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長、教授田軒表示，“促進”和“發(fā)展壯大”是《意見》全文中最突出的兩個關(guān)鍵詞。在切實把握《意見》精神、做好延展執(zhí)行方面，重點應(yīng)針對我國民營企業(yè)當(dāng)前面臨的“缺資金、缺信心、缺底氣”三大核心問題。

東方金誠首席宏觀分析師王青也提到，本次《意見》要求“強化已出臺政策的督促落實”，“及時做好總結(jié)評估”。其中的關(guān)鍵就是通過督辦考核、第三方評估等機制，切實貫徹《意見》的精神實質(zhì)，有效減少針對民營企業(yè)的市場準(zhǔn)入限制，打破各種各樣的“卷簾門”、“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”，營造公平競爭市場環(huán)境，讓市場在資源配置中更多地發(fā)揮決定性作用。