每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 廖丹    

7月25日上午，國(guó)新辦舉行防汛抗旱工作情況國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。

會(huì)上，應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)王道席表示，當(dāng)前全國(guó)已進(jìn)入“七下八上”防汛關(guān)鍵期，目前全國(guó)防汛抗旱形勢(shì)總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：一是全國(guó)降水總體偏少，空間分布差異較大。今年以來全國(guó)平均降水量323毫米，較常年同期偏少1成多。二是主要江河汛情平穩(wěn)，超警中小河流較常年偏少。主要江河未發(fā)生編號(hào)洪水，今年以來全國(guó)共有282條中小河流發(fā)生超警戒水位以上洪水，較常年同期偏少。三是多地發(fā)生山洪和地質(zhì)災(zāi)害，部分工程出現(xiàn)險(xiǎn)情。四是洪澇干旱災(zāi)害總體偏輕，各項(xiàng)指標(biāo)呈下降趨勢(shì)。

圖片來源：每經(jīng)記者 張懷水 攝

堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓

主汛期全國(guó)的防汛抗旱形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，王道席提到：“主要體現(xiàn)在一是極端天氣事件偏多。預(yù)測(cè)氣候狀況是一般到偏差，階段性強(qiáng)降水、暴雨洪澇還有高溫?zé)崂耍@些災(zāi)害可能較重。二是洪澇干旱并重。松花江、黑龍江中游、淮河流域沂沭泗、太湖、遼河還有長(zhǎng)江下游的部分支流可能發(fā)生較大的洪水。另外，內(nèi)蒙古、甘肅等地還有可能出現(xiàn)階段性的旱情。三是薄弱環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)突出。山洪和地質(zhì)災(zāi)害、中小河流洪水、中小水庫(kù)度汛以及城市內(nèi)澇這四個(gè)方面應(yīng)該說是我們防汛救災(zāi)的薄弱環(huán)節(jié)，需要時(shí)刻保持高度警惕。”

對(duì)此，國(guó)家防總辦公室、應(yīng)急管理部采取多方面舉措。王道席表示，一是毫不放松抓責(zé)任落實(shí)。要強(qiáng)化地方黨委政府防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的主體責(zé)任，層層壓實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任，將責(zé)任制貫穿到研判部署、指揮決策、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、救援救災(zāi)全過程。

二是關(guān)口前移抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要緊盯災(zāi)害性天氣過程，抓好監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、響應(yīng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，督促地方完善聯(lián)合會(huì)商調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)警和響應(yīng)聯(lián)動(dòng)。

三是預(yù)警“叫應(yīng)”抓轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。要落實(shí)直達(dá)基層責(zé)任人的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，要壓實(shí)旅游景區(qū)、施工營(yíng)地、工礦企業(yè)等屬地責(zé)任，提前果斷組織危險(xiǎn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，及時(shí)采取“關(guān)停撤轉(zhuǎn)”等剛性措施，嚴(yán)防群死群傷。

四是統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)抓救援救災(zāi)。要用好國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、各類專業(yè)隊(duì)伍和社會(huì)力量，根據(jù)汛情發(fā)展預(yù)置布防，確保高效開展搶險(xiǎn)救援。同時(shí)，還要快速下?lián)軗岆U(xiǎn)救災(zāi)物資和資金，精心做好救災(zāi)救助工作，保障受災(zāi)群眾基本生活的需求。

五是兩手發(fā)力抓抗旱減災(zāi)。堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，滾動(dòng)開展旱災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)研判，細(xì)化完善抗旱應(yīng)急預(yù)案，精準(zhǔn)調(diào)配抗旱的水源，千方百計(jì)保障城鄉(xiāng)的供水安全。另外，還要特別重視糧食生產(chǎn)用水安全。同時(shí)，要嚴(yán)密監(jiān)視天氣變化，謹(jǐn)防旱澇急轉(zhuǎn)還有旱澇并發(fā)。

國(guó)家防總先后15次啟動(dòng)調(diào)整防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)

據(jù)了解，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的汛情旱情災(zāi)情，國(guó)家防總先后15次啟動(dòng)調(diào)整防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)、派出23個(gè)工作組和專家組加強(qiáng)指導(dǎo)，針對(duì)重慶嚴(yán)重洪澇地質(zhì)災(zāi)害，派出由應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)同志率領(lǐng)的國(guó)家防總工作組赴一線指導(dǎo)工作，還會(huì)商財(cái)政部下達(dá)中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金2.85億元支持地方開展防汛搶險(xiǎn)救援工作。

入汛以來，水利部門調(diào)度運(yùn)用大中型水庫(kù)1999座次、攔蓄洪水286億立方米。全國(guó)氣象部門發(fā)布各類氣象災(zāi)害預(yù)警信息17萬條，“叫應(yīng)”各級(jí)黨委政府和防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任人20萬人次，解放軍和武警部隊(duì)部署7.2萬人重點(diǎn)準(zhǔn)備。

而在多地的城市內(nèi)澇和地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援中，國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍做了哪些工作？國(guó)家消防救援局副局長(zhǎng)羅永強(qiáng)介紹：“我們主要依托消防特勤和機(jī)動(dòng)隊(duì)伍，構(gòu)建了地震救援、水域救援等專業(yè)力量體系。其中，地震救援專業(yè)隊(duì)2.8萬余人，配屬搜救犬1800余頭；水域救援專業(yè)隊(duì)3.4萬余人、配屬救援舟艇1萬余艘，我們還配備各類專業(yè)救援裝備180余萬件（套），具備了遂行轄區(qū)和省內(nèi)外跨區(qū)域救援任務(wù)的能力。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年入汛以來，截至7月24日，國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍已參與處置城市內(nèi)澇和地質(zhì)山洪災(zāi)害搶險(xiǎn)救援行動(dòng)3483起，出動(dòng)車輛4641輛次、舟艇481艘次，共營(yíng)救遇險(xiǎn)被困群眾1174人，疏散轉(zhuǎn)移7200余人。羅永強(qiáng)表示，下一步，將在國(guó)家防總的統(tǒng)一指揮下，全力以赴做好“七下八上”防汛關(guān)鍵期搶險(xiǎn)救援工作，科學(xué)高效處置各類災(zāi)害事故。