每經記者 王佳飛 黃婉銀 包晶晶    每經編輯 陳夢妤    

據新華社報道，中共中央政治局7月24日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。

每經記者甄素靜攝

會議指出，要切實防范化解重點領域風險，適應我國房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢，適時調整優化房地產政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展。

要加大保障性住房建設和供給，積極推動城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設，盤活改造各類閑置房產。要有效防范化解地方債務風險，制定實施一攬子化債方案。要加強金融監管，穩步推動高風險中小金融機構改革化險。

防范化解風險仍是第一位

7月24日晚，《每日經濟新聞》記者采訪了多位房地產行業專家、學者。

第十一屆全國人大財經委副主任賀鏗表示：防范和化解風險仍然是第一位的。

中國房地產業協會名譽副會長苗樂如表示：從中共中央政治局對房地產的表述來看，對于房地產市場的調控總體思路沒有變，依舊是促進房地產市場平穩健康發展。“房住不炒”雖然沒有明確提及，但這個原則是沒有變的。

中央提出我國房地產市場供求關系發生重大變化，表明我們把市場供求關系的變化擺在前面，因而適時調整優化房地產政策，因城施策用好政策工具箱。

加大保障性住房建設和供給，積極推動城中村改造和平急兩用公共基礎設施建設，也是在引導房地產投資和消費，加之此前鼓勵的居家消費，既可以促進經濟增長，又能提高人們的生活質量和幸福感。這些都符合人民群眾對美好生活的向往。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，防風險仍舊是今年房地產工作的主基調。會議將防風險放在第一位，這與去年底中央經濟工作會議的定調完全一致。防范供給端沖擊和需求端轉弱導致行業失速、價格快速下跌，并引發預期滑坡導致進一步下跌，并導致一系列的風險，比如爛尾樓、白名單房企爆雷并導致傳染效應，防止居民拋售、銀行壞賬攀升等，依舊是下半年的主要工作。

房地產調控政策體系和基調面臨大調整。目前，房地產供需、居民預期和行為、開發商的行為等，都已經發生了徹底改變。未來的政策導向是如何推進供給側改革來滿足和釋放需求，比如滿足新市民、年輕人先租后買的需求；如何盤活存量提高供應效率并匹配需求，包括城中村改造、老舊小區改造、縣域鎮域房屋改造，解決發展不配合、不充分的問題；如何打造好房子、好小區、好社區，提高居民美好人居。

更好支持剛需和改善需求

中指研究院市場研究總監陳文靜說：本次會議通稿未提“房住不炒”，整體基調更加積極。當前房地產市場調整壓力較大，多地新房、二手房價格均處于下跌通道，投資需求已明顯減少，在當前的市場背景下，更好地支持剛需和改善需求仍是政策方向。

會議明確當前我國房地產市場的供求關系發生了重大變化。在新的發展階段，會議強調“適時調整優化房地產政策，因城施策用好政策工具箱”，房地產政策的優化仍將以因城施策的方式推進，整體力度有望加大。普通二線和三四線城市在過去一年多的時間里，房地產限制性政策已基本放開，當前核心一二線城市政策空間仍較大，短期來看，這部分城市房地產政策有望進一步優化，優化住房信貸政策、放松郊區限購、降低交易稅費等仍是政策方向。

上海中原地產市場分析師盧文曦認為，房地產市場供求關系已經發生變化，買賣雙方地位對調，這是對當前房地產市場的定性。

在當前市場下行的情況下，需要采取調控措施來穩定市場，而不是一味地調整漲速過快的情況。預計后續將推出寬松政策，以優化房地產市場。針對不同城市，政策尺度將有差異，三線二線以下城市將更加寬松。特大型城市和大型城市是市場的風向標，如果一線城市有較好的表現，市場情緒可能逐漸穩定。明日資本市場的走向可以反映市場的信心和情緒，值得關注。

58安居客研究院院長張波表示：優化房地產政策的方向被重點提及，結合今年二季度以來樓市下行的背景，預計下半年市場適度放松的調控政策會陸續出臺，此前關注的一二線熱點城市限購放松相關政策出臺的概率也在進一步增大，同時房貸政策層面有望指向改善性需求，備受關注的熱點城市“認房又認貸”政策調整的幾率也在不斷增大。

同時對于房地產金融風險的重視程度保持，不但關注房地產開發企業所涉及的金融風險，同時對于相關的地方債務風險也進一步強調，預計后續會強調出臺落地性執行方案，對于房地產行業來說是有松有緊，松體現在房企融資層面，而緊則體現了地方平臺拿地層面，通過金融穩定，更好保障房地產市場健康發展。

封面圖片來源：每經記者甄素靜攝