每經編輯 段煉 裴健如    

據新華社報道，7月24日，中共中央政治局召開會議，分析研究了當前經濟形勢，并對下半年經濟工作進行了部署。會議強調，要積極擴大國內需求，發揮消費拉動經濟增長的基礎性作用，通過增加居民收入擴大消費，通過終端需求帶動有效供給，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來。

同時，會議特別提出，要提振汽車、電子產品、家居等大宗消費，推動體育休閑、文化旅游等服務消費。

7月28日下午，《每日經濟新聞》主辦“直面新挑戰、推動新發展，7?24中央政治局會議專家解讀——汽車消費能否‘卷’起新浪潮？”專項直播，邀請中國電動汽車百人會副秘書長師建華、北方工業大學汽車產業創新研究中心主任紀雪洪、中國汽車流通協會會長助理王都三位嘉賓，共同探討了國內汽車消費市場面臨的新機遇與新變化。

師建華認為，汽車產業作為國民經濟重要支柱，在我國經濟增長過程中發揮著重要拉動作用。而“7?24中央政治局會議”提到要提振汽車，對汽車產業發展將起到積極推動作用。

紀雪洪也認為，“7?24中央政治局會議”將汽車作為排頭兵，與電子產品、家居并列為大宗消費重要的三大產業，說明汽車產業在國民經濟中的重要地位，對我國汽車產業由燃油車向智能電動汽車轉型有長遠影響。

王都則希望2023年下半年還會有具體政策出臺和落地，進一步推動國內汽車市場提速增長。

政策對車市的提振效果將逐步顯現

事實上，就在不久前，國家發展改革委等十三部門已在聯合印發的《關于促進汽車消費的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）中明確，要從十大方面進一步穩定和擴大汽車消費，并計劃優化汽車購買使用管理制度和市場環境，更大力度促進新能源汽車持續健康發展。

圖片來源：國家發展改革委官網

“十三部門聯合印發《若干措施》主要目的是落實擴大內需任務，同時推動汽車產業的整體轉型升級?！奔o雪洪表示，該政策明確從十大方面來擴大汽車消費，對我國汽車產業發展將起到明顯提振作用。不過，由于該政策實施涉及到汽車產業發展中一些長期存在的問題，這個提振效果將會逐步顯現。

在師建華看來，《若干措施》的出臺，進一步凸顯出國家將汽車產業發展，在建設全國統一大市場中的帶動作用放在了重要位置。只有汽車在市場消費方面真正能滿足消費者需求和市場需求，才能真正促進產業的繁榮和發展。

王都則表示，今年上半年國內整體經濟企穩向好，但汽車消費，尤其是汽車零售端整體表現并不理想，同比僅實現了2.7%的增長。此次十三部門聯合印發《若干措施》，顯示出政府部門迫切希望撬動汽車消費的決心，對汽車全產業鏈來說是一大利好。

值得一提的是，今年年初以來，促進汽車消費的政策密集出臺，且作用已經開始凸顯。乘聯會最新數據顯示，今年7月1日至7月23日，國內乘用車市場零售銷量為112.2萬輛，同比增長2%；今年以來，國內乘用車累計零售銷量為1064.6萬輛，同比增長3%。

乘聯會方面認為，各地汽車促消費的活動已大面積開展，7月車市持續走強，好于預期，體現出消費的韌性較強，市場活動拉動效果很好。

調整汽車限購政策勢在必行

為擴大汽車消費，《若干措施》提出了優化汽車限購管理政策、加快培育二手車市場、加強新能源汽車配套設施建設、降低新能源汽車購置使用成本、推動公共領域增加新能源汽車采購數量等十大措施。

在師建華看來，上述措施主要是針對我國汽車產業發展過程中長期存在的問題。其中，有些問題正被逐漸解決，但有些問題卻仍舊存在。“此次十三部門聯合發文把問題集中起來解決，說明國家對汽車產業發展中存在問題的重視，也說明這些問題已經到了非改不可的地步。汽車限購問題就是其中之一?！睅熃ㄈA表示。

王都也認為，調整汽車限購政策已勢在必行。“汽車限購，是在汽車消費快速增長、超越城市承載力的背景下實施的臨時性行政措施，目的是緩解城市交通擁堵問題，然而從結果來看，收效不大。”王都解釋稱，當前汽車市場已經進入存量競爭階段，產能釋放過度與需求相對不足，成為汽車市場的主要矛盾，限購城市恰恰是拉動汽車消費的重點地區。

7月31日，國務院辦公廳轉發國家發展改革委關于恢復和擴大消費措施的通知，并提到，“各地區不得新增汽車限購措施，已實施限購的地區因地制宜優化汽車限購措施”。

在師建華看來，相關主管部門均提出要“優化汽車限購”，讓大家看到了長期存在的汽車限購問題，有了松動的希望。

圖片來源：每經記者 張建 攝（資料圖）

公開消息顯示，目前全國實行汽車限購政策的城市主要有北京、上海、廣州、深圳、貴陽、石家莊、天津、杭州。

“限購的本質是要解決擁堵，限購城市可以適當通過經濟手段改善擁堵情況，優化交通道路基礎設施?！蓖醵颊J為，汽車限購放開后，不僅可以讓消費者真正有獲得感，還能對國內汽車消費起到明顯拉動效果。如果放開汽車限購，5年內國內汽車平均每年銷量將增加100萬輛左右。

紀雪洪也表示，從當前汽車限購城市擁堵情況來看，城市擁堵并沒有因汽車限購而得到明顯改善?！跋拶彸鞘锌梢园殉鞘泻徒紖^的限購進行差異化管理，可以適當放開郊區的車輛購買，做到因地制宜。而北京、上海兩大城市則可以通過適當增加購車指標來逐步優化汽車限購政策?！奔o雪洪建議，相關主管部門應站在全局角度，逐步優化汽車限購政策，直至取消。

2025年新能源車市場滲透率有望達50%

從《若干措施》等政策指引來看，促進新能源汽車消費，也是今年下半年擴大汽車消費的重點方向?！笆苷叩膬A斜，我國發展新能源汽車有著先發優勢，核心‘三電’得到了迅速發展。經過多年的發展，我國新能源汽車已經進入到市場化發展階段，受到越來越多消費者的認可?！睅熃ㄈA表示。

中汽協數據顯示，今年1~6月，國內新能源汽車產銷分別完成378.8萬輛和374.7萬輛，同比分別增長42.4%和44.1%，市場占有率達到28.3%。其中，純電動汽車累計銷售271.9萬輛，同比增長31.9%；插電式混合動力車累計銷售102.5萬輛，同比增長91.1%。

圖片來源：視覺中國

師建華認為，經過多年發展，我國新能源汽車市場結構已經開始由“啞鈴型”向“紡錘型”加速優化。未來新能源汽車市場結構會更加合理，且更為健康地發展?！拔磥?，國內車市將呈現燃油車市場占比逐步減少、新能源車市場占比逐步擴大的發展態勢。”師建華預測稱。

王都則預計，2023年，我國新能源汽車累計銷售占比將超30%。在相關政策沒有大波動的情況下，到2025年，我國新能源汽車市場滲透率有望達到50%。

紀雪洪也提到，從當前國內新能源汽車的發展速度來看，到2030年，國內新能源汽車市場滲透率有望達到80%。

不過，王都強調，我國新能源汽車發展仍需進一步夯實基礎?！霸谛履茉雌嚫咚侔l展過程中，車企需要靜下心來，把基礎打好、把產品服務做好、保障好消費者權益。只有這樣，我國新能源汽車產業才能繼續保持高速健康的發展態勢?！蓖醵颊f。

記者|李星編輯|段煉?裴健如?蓋源源校對|盧祥勇｜每日經濟新聞 ?nbdnews??原創文章｜

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