每經編輯 盧祥勇    

京津冀極端強降雨后，河北涿州災情時刻牽動人心。為了分泄洪水，截至目前，河北省已陸續啟用7處蓄滯洪區，完成轉移群眾84.74萬人，其中涉及涿州的有兩個蓄滯洪區。

對于“河北、天津泄洪是為了保北京”的說法，中國水利水電科學研究院副總工程師程曉陶在接受央視網采訪時表示，這不是一個很準確的表述。

涿州涉及2個蓄滯洪區

如果不是這場極端強降雨，很多人不會關注到“河北涿州”這個縣級市。

據每日經濟新聞“城市進化論”報道，2日傍晚6時，記者終于撥通了洋泗莊村村支書任保健的電話，對方信號斷斷續續，只聽見他說：“現在水太大了，我們救援進不去，人員還在陸續轉移過程中。”

情況更好些的是刁窩鎮刁一村，村主任張雪飛告訴記者：“全村常住人口大約1400人，大家從7月31日起花了一天半的時間，已經遷到旁邊一個地勢比較高的村。目前村民情緒穩定，物資保障也沒有問題。”

8月2日，救援人員在河北省涿州市市區乘坐沖鋒舟前去轉移受災群眾（無人機照片）。圖片來源：新華社?牟宇 攝

來自河北當地的消息顯示，目前，涉及涿州的兩個蓄滯洪區——小清河分洪區已轉移7個鄉鎮67個村，蘭溝洼蓄滯洪區轉移3個鄉鎮57個村。

張雪飛所在的涿州刁窩鎮，恰好是蘭溝洼蓄滯洪區、小清河分洪區兩個蓄滯洪區的交匯處。7月31日起，刁窩鎮的村干部開始通知大家轉移。

“據我所知，我們這個洪區此前都沒有啟用過，這次是第一次。”張雪飛說，村里很多人都沒有經歷過這種轉移，但好在“我們年年都會做洪區的宣傳，每年也會提前做好防汛預案。而且，每一年都會讓村民簽‘明白紙’‘提示卡’，上面會寫明轉移的路線”。

今年，這一切例行的準備都派上了用場，“我們用了不到兩天，大約一天半的時間，把所有村民轉移到鄰村，轉移了大約1400多人。”

逾13萬人受災、部分村莊被洪水圍困……一次強降雨，涿州為何損失如此慘重？8月2日，中新社“國是直通車”分析稱是“天不時，地不利”。

8月1日，安置群眾在河北省涿州市職教中心安置點內休息。圖片來源：新華社?牟宇 攝

一方面，受“杜蘇芮”影響，7月29日8時至8月1日11時，涿州市平均降水量355.1毫米，最大降水量達435.7毫米，多個鄉鎮、街道降水量均超300毫米。對涿州這個比較干燥的北方城市來說，短時間內這么大的降水量已經遠遠超過了平時的防汛標準。

“國是直通車”分析稱，另一方面，涿州地勢平坦，河流密布，拒馬河、永定河、小清河、白溝河、琉璃河、胡良河六條河流在此交匯。眾多河流遇上多年不遇的強降雨，后果有多嚴重不難想象。所幸現在各路救援隊已開赴涿州，受困民眾正陸續獲救，救命物資也在路上。有“人和”，終將把天不時、地不利的影響降到最低。

為了保北京？專家：不準確

據央視網2日報道，中國水利水電科學研究院副總工程師程曉陶介紹，蓄滯洪區是防洪體系中的重要組成部分。洪水可以臨時貯存在河流兩岸的低洼地區，或者濕地、湖泊。

河流兩岸并不都是高地，也有地勢較低的地區，過去只要漲水就容易被淹。隨著人口增長，沿著河流筑起堤壩，這些地勢較低的地區受淹的概率大大降低。慢慢地，一些低洼地被開墾成農田，有人居住，逐漸形成村落。

在特大洪水發生的時候，要減輕下游城市的壓力，就需要降低河道的洪峰流量。于是就設置了一些分蓄洪區，當洪峰經過分蓄洪區的時候，通過開閘或者把堤防扒開，將洪水引到這些大堤之外的區域里。

程曉陶介紹，歷史上這些分洪過程可能是天然形成的，從前發大洪水的時候，這些區域也是會被淹的，只不過現在變成了蓄滯洪區。

不過現有的堤防、泵站有效降低了這些地區受淹的概率。通常會給蓄洪區再建一個圍堤，避免發生洪水之后，流入蓄洪區的水到處漫延。洪水在蓄洪區里被蓄滯起來，等河流洪峰過去、水位降低之后再把蓄洪區中的水排回河道里。

關于“河北、天津泄洪是為了保北京”的說法，程曉陶表示，“這不是一個很準確的表述。蓄滯洪區的運用是在流域的尺度做統籌考慮，一般來講蓄滯洪區的有效性是對下游而言，并不是對上游而言，所以蓄滯洪區的應用是針對天津而言的。天津的水位降低，并不等于北京就不會被淹。”

程曉陶介紹，蓄滯洪區既是防洪體系的一個重要組成部分，同時也是蓄滯洪區老百姓生存的家園。蓄滯洪區的老百姓也是中華人民共和國的公民，他們也有發展的權利，不是說他們應該是犧牲的對象。

所以1997年制定《中華人民共和國防洪法》的時候，就明確了國家如果運用蓄滯洪區的話要給予補償。2000年出臺的《蓄滯洪區運用補償暫行辦法》對補償標準也有詳細的說明。

還有3億到4億立方米水過境涿州

據央視《新聞1+1》昨晚報道，河北省水利廳副廳長李娜介紹，這次涿州降雨量非常大，全市平均降雨量在398毫米，涿州有多條河流匯入。北拒馬河上游來水最大洪峰達到了4500立方米每秒，同時還有北京市的房山區來水，琉璃河和小清河這兩條河來水也超過了3000立方米每秒，所以說多股水在涿州匯入，對涿州的防洪帶來了很大的影響，可以說用水漫涿州來形容。

“目前降水已經結束，但是由于河道水位回落是有一個過程的，據我們預測，后期對涿州來說，還有3億到4億立方米的水要過境。”李娜介紹。

李娜表示，啟用的蓄滯洪區效果還是非常不錯的。比如小清河分洪區，還有蘭溝洼分洪區，這兩個分洪區位于涿州的周圍，也是大清河北支水系的兩個分洪區。這次這兩個蓄滯洪區在整個大清河防洪工程體系中發揮了重大的作用，如果沒有這兩個蓄滯洪區來分泄大清河北支的來水，那么下游雄安新區和天津的防洪壓力將是非常大的。

李娜表示，降雨已經停止了，整個河道的水位在持續回落，但是這個衰減也是有一定時間的。我們啟用的蓄滯洪區，對于一些進水的村莊來說，村莊因為村基比較高，可能會很快退水，受影響要小一些。但是對于一些耕地來說，退水還是有一個時間的。總的時間大約在一個月，但是有的也根據它所處于的地理位置，地勢高的地方相對來說退水就要快，地勢低的地方退水還是會慢一些，快的估計一個星期有可能就會退去，慢的來說可能會持續的時間比較長，達到一個月左右。

多所高校相繼發聲

近日，多地出現強降雨天氣，部分地區汛情嚴重。山東大學、西北工業大學、華東師范大學、廈門大學、上海交通大學、中山大學、大連理工大學、同濟大學等高校相繼發聲：受災學生可向學校申請補助。

比如山東大學提到，請同學們及時關注天氣變化，防范自然災害，做好自我防護，保重身體健康。學校已于7月5日開啟了暑期專項災情補助工作，如家庭遭遇緊急災害等突發情況可與輔導員老師聯系申請災情補助，定會助你渡過難關。

西北工業大學表示，學校時刻牽掛每一位同學，學校臨時困難補助通道隨時開放，如您及您的家庭遇到緊急災害、突發事件（不限于臺風災害），導致出現臨時性經濟困難，請第一時間聯系輔導員或者學院說明情況，申請臨時困難補助。

編輯|盧祥勇?杜恒峰校對|段煉

每日經濟新聞綜合自央視網、央視新聞、國是直通車、每經App（記者 吳林靜）