每經記者 劉艷美    每經編輯 楊歡    

圖片來源：新華社

近日，湖南省政府辦公廳發布《湖南省促進水運發展的政策措施》，提出七條支持政策措施，明確要推進湖南港航整合和發展，推動交通運輸結構調整優化，持續降低社會綜合物流成本。

當前，各地都在積極發展水路運輸，提高內河通航條件，湖南也不例外。

根據規劃，“十四五”時期，湖南將以國家高等級航道和全國內河主要港口為重點，基本建成以長江黃金水道為依托，以洞庭湖為中心，以湘江、沅水為主通道的“一江一湖四水”航道網。同時，形成以岳陽港為樞紐，長沙、常德、衡陽等多個重點港口為支撐的“一樞紐、多重點、廣延伸”港口體系，加強水運與其他交通運輸方式的有效銜接，進一步發揮水運比較優勢。

值得注意的是，不久前，湖南省港航水利集團正式成立，作為全省港航資源整合的統一平臺，還下設湖南省城陵磯港口集團。今年6月，湖南省政府常務會議在研究相關問題時提到，“加快推動港航完成大整合、構建大樞紐、打造大品牌、帶動大發展，逐步將省內重點港口的核心港區打造成為鐵公水多式聯運樞紐，打造城陵磯港統一品牌。”

解讀：湖南河湖眾多、水系發達，但水運實力并不算強。數據顯示，湖南河流通航里程達到11968公里，排在全國第三位，但千噸級以上航道里程僅1209公里，占比剛剛超過10%，利用率較低。

反映到運力上，湖南公、鐵、水、空運輸結構分別為88.4%、2.1%、9.5%、0.01%，公路貨運占絕對主導地位。與另外幾座長江中上游省份相比，2022年，湖南內河港口貨物吞吐量不足安徽和湖北三分之一，僅相當于江西吞吐量的六成左右。集裝箱吞吐量方面，湖南也遠落后于湖北和安徽。

根據《湖南省“一江一湖四水”水運發展規劃》提出的目標，到2035年，湖南千噸級及以上航道里程要達到2500公里，水運量在交通運輸總量中占比達到16%。要實現這個目標，作為唯一“樞紐”的岳陽，無疑要挑起大梁。

湖南省“十四五”水運規劃示意圖

岳陽地處湘、鄂、贛三省結合部，位于長江經濟帶與京廣經濟帶交匯點，是湖南唯一的沿江口岸城市，擁有湖南全部163公里長江黃金水道。作為湖南省確定的兩座“省域副中心城市”之一，通江達海的區位和交通優勢，正是岳陽最大的底牌。2022年，岳陽城陵磯港城集裝箱吞吐量突破100萬標箱，成為繼重慶港、武漢港之后，長江中上游第三個“百萬標箱樞紐大港”。

如今，隨著湖南進一步明確要整合資源，打造城陵磯港統一品牌，岳陽也迎來進一步突破發展“天花板”的機會。不久前，在岳陽市上半年經濟工作分析點評會上，岳陽市委書記曹普華就直言不諱地表示：岳陽最大的優勢就是城陵磯港，這既是岳陽的，也是全省的，只有融入全省、服務全局，“黃金口岸”才能產生“黃金效益”。像南京、武漢、重慶等內河大港之所以發展得好，一個重要原因就在于輻射腹地范圍廣闊、經濟發達。

他還談到，要充分利用城陵磯樞紐港地位，延伸中部雙循環大通道的末梢觸角，提升岳陽在全省乃至長江水運大格局中的地位和作用。

眼下，岳陽已瞄準2025年GDP突破6000億元、2030年邁過萬億的目標，要在全省乃至全國進一步提升顯示度，還要看岳陽如何打好這張牌。

#動向

公安部：進一步放寬落戶條件 

8月3日，公安部召開新聞發布會，發布公安機關服務保障高質量發展若干措施，涉及戶政、道路交通、移民管理等26項內容。發布會提到，要健全以常住地登記戶口制度，進一步放寬落戶條件、降低落戶門檻，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶。調整優化超大、特大城市落戶政策，完善積分落戶制度，更好地解決進城普通勞動者的落戶問題。進一步放寬集體戶設立條件，鼓勵有條件的地方取消人才市場、眾創空間等單位設立集體戶限制，推行鄉鎮（街道）或村（社區）設立公共集體戶，便利各類人員落戶。

廣東：引導外商投資先進制造業等領域

廣東省發改委等部門近日聯合印發《關于以制造業為重點促進外資擴增量穩存量提質量的若干措施》。其中提出，優化外商投資結構。實施鼓勵外商投資產業目錄及配套政策，引導外商投資先進制造業、現代服務業、高新技術、節能環保等領域，對目錄范圍內的外商投資項目（含增資項目），在投資總額內進口的自用設備以及按合同隨前述設備進口的技術和配套件、備件，按規定予以免征關稅。鼓勵外資充分發揮資本和技術優勢，聚焦集成電路、生物醫藥、新能源、新型儲能、高端基礎零部件、先進材料、人工智能、商業航天、智慧養老等新賽道產業和未來產業加大投資。

河南將打造國際一流農科"芯"城

河南日報消息，8月1日，《中原農谷核心區建設規劃（2022—2035年）》印發，明確范圍為新鄉市平原城鄉一體化示范區全域，總面積341.96平方公里。發展目標方面，到 2035 年，國內外農業科技創新資源廣泛集聚，國際農業科技合作交流活動廣泛開展、影響突出，一流高校院所匯聚，農業高新技術產業體系高端多元，城市空間智慧有機，鄉村富裕美麗，農業空間綠色高效，服務設施體系健全完備，交通體系便捷暢通，生態環境安全健康，成為國家種業科技高地、現代糧食產業科技高地、農業科技成果轉移高地、農業對外合作交流高地，國際一流的農科"芯"城基本建成。

牡丹江將現20年一遇洪水

央視新聞8月3日消息，記者從黑龍江省人民政府防汛抗旱指揮部獲悉，據水文部門監測預報顯示，截至3日12時，螞蟻河青云站水位97.50米，超保證水位0.50米，洪水量級超過20年一遇。預計牡丹江牡丹江站8月4日上午出現洪峰，洪峰水位230.40米上下，超警戒水位1.40米，洪水量級約20年一遇。根據《黑龍江省防汛應急預案》有關規定，經黑龍江省防指領導同意，黑龍江省防汛抗旱指揮部決定于8月3日13時將防汛四級應急響應提升至三級。

江西今年可能發生階段性干旱

8月3日，江西省防汛抗旱工作新聞發布會透露，今年以來，鄱陽湖水位較常年明顯偏低，進入汛期水位短暫回升后，7月20日，鄱陽湖水位再次退至枯水位12米以下，刷新去年創下的最早退至12米以下的歷史紀錄。據預測，8至9月，江西全省降雨較多年同期偏多0至2成，時空分布不均，局地強對流天氣仍將發生，且不排除臺風進入或影響該??；同時，當前江河水位和水庫蓄水總體偏低，后期局部地區高溫少雨，將發生階段性干旱。

#聲音

河北、天津泄洪是為了保北京？專家解釋

受臺風“杜蘇芮”影響，華北地區近期強降雨來勢猛、范圍廣、強度大，部分河道出現不同程度漲水過程。京津冀地區啟用蓄滯洪區，有序分滯河道洪水。截至目前，河北省已陸續啟用7處蓄滯洪區，完成轉移群眾84.74萬人。

對于“河北、天津泄洪是為了保北京”的說法，中國水利水電科學研究院副總工程師程曉陶在接受央視網《新聞+》記者采訪時指出，“這不是一個很準確的表述”。

程曉陶解釋稱，蓄滯洪區的運用是在流域的尺度做統籌考慮，一般來講蓄滯洪區的有效性是對下游而言，并不是對上游而言，所以蓄滯洪區的應用是針對天津而言的。天津的水位降低，并不等于北京就不會被淹。

#數讀

7月全國降水接近常年，但分布不均

8月3日，中國氣象局召開新聞發布會，發布“七下八上”全國天氣形勢分析及防災減災建議等內容。其中提到，7月氣溫偏高，降水接近常年，但分布不均。

7月，全國平均氣溫23.0℃，較常年同期偏高0.9℃；廣西氣溫為歷史同期最高，海南、河北和云南為歷史第2高；新疆淖毛湖（45.3℃）、河北井陘和河南林州（均為43.3℃）等20個國家氣象站日最高氣溫達到或突破歷史極值。

7月，全國平均降水量122.2毫米，接近常年同期（121.7毫米）；北京和河北降水量為歷史同期第三多，新疆為第二少；江蘇灌云（348.2毫米）、福建福州（295.6毫米）等33站日降水量突破歷史極值。

中國氣象局科技與氣候變化司副司長張興贏在發布會上表示，今年入夏以來，全球多地發生高溫熱浪，上周世界多個氣象機構發布報告稱今年7月是地球12萬年來最熱的一個月份。在各地極端高溫的同時，全球海面溫度也創下歷史新高，在愛爾蘭、英國周邊海域都觀測到了顯著的海洋熱浪。南極海冰范圍也創下有衛星記錄以來6月的歷史新低。當前，世界正經歷著以全球變暖為顯著特征的氣候變化，并深刻影響人類的生存和經濟社會的發展。

#放榜

上半年全國港口吞吐量排名出爐

近日，交通運輸部公布今年1-6月全國港口貨物、集裝箱吞吐量數據。集裝箱方面，上海港繼續保持第一，上半年吞吐量2374萬標箱，同比增速5.3%，排在其后的是寧波舟山港、青島港。貨物吞吐方面，寧波舟山港以67894萬噸位列第一，隨后是唐山港、上海港。

圖片來源：上海證券報

此前，交通運輸部介紹，上半年，全國港口完成貨物吞吐量81.9億噸，同比增長8.0%，其中二季度同比增長9.7%。分結構看，內貿吞吐量同比增長7.6%，外貿受煤炭等大宗物資進口帶動，吞吐量同比增長8.9%。上半年共完成集裝箱吞吐量1.5億標箱，同比增長4.8%。