每經記者 楊歡    每經編輯 劉艷美    

圖片來源：攝圖網_501610686

據江蘇省發展改革委消息，近日該委會同省有關部門起草了《關于促進全省經濟持續回升向好助力高質量發展繼續走在前列的若干政策措施》，正在面向社會公開征求意見。當中共包含18條措施，包括加大財稅支持力度、提振和擴大消費、支持剛性和改善性住房需求、著力擴大有效投資、有序推進農業轉移人口市民化等。

在有序推進農業轉移人口市民化方面，江蘇省擬明確：全省（南京、蘇州市區除外）全面取消落戶限制政策，試行以經常居住地登記戶口制度，確保外地與本地農業轉移人口進城落戶標準統一。南京、蘇州市區進一步完善積分落戶政策，確保社保繳納年限和連續居住年限分數占主要比例，鼓勵根據城市綜合承載能力和功能定位，區分主城區、郊區、新區等區域，分類制定落戶政策。

解讀：近年來我國的城鎮化率增長較快，但戶籍城鎮化率仍大幅低于常住人口城鎮化率，2022年全國常住人口城鎮化率為65.22%，戶籍人口城鎮化率為47.7%，差距較此前有所縮小，但仍達到17.52%。

這種差異主要體現在農業轉移人口身上。此前國家統計局曾回應，受各種保障條件和制度的制約，這部分差異的緩解以至消除需要一個過程。

本月初公安部召開新聞發布會，強調將推動全面建立城鄉統一的戶口登記制度、便利暢通農業轉移人口落戶渠道、全面提升基本公共服務水平，推動農業轉移人口市民化工作取得重要進展。

浙江的動作更快一步——7月初對外發布《浙江省推動落實常住地提供基本公共服務制度有序推進農業轉移人口市民化實施方案（2023—2027年）》，這是浙江省首個系統推進農業轉移人口市民化的實施方案。

當中提出全省（杭州市區除外）全面取消落戶限制政策，確保外地與本地農業轉移人口進城落戶標準統一，試行以經常居住地登記戶口制度。

此次江蘇在《政策措施(征求意見稿)》中提到的“落戶”新政，在方向上與浙江如出一轍。全國第七次人口普查數據顯示，浙江、江蘇省外流動人口數量分居全國第二、四位。

試行以經常居住地登記戶口制度，確保外地與本地農業轉移人口進城落戶標準統一，對于江浙流動人口中符合條件的人來說，將是一個重大的利好政策。

對于江浙自身而言，這也有助于緩解省內內生人口增長動力不足的問題。

事實上，以省份為單位全面放開落戶條件，江浙也并非先例，此前廣東、山東、江西等地都提出過類似舉措。

從擴大內需的角度上看，城鎮化被認為是最大的內需，其帶動力量極強，涉及方方面面。有專家指出，啟動落戶政策引擎，加快推進以人為核心的新型城鎮化，這實際上是抓住了城鎮化發展的最核心問題，對經濟社會的發展將會起到很大的促進作用。

#動向

財政部、水利部緊急預撥10億元對國家蓄滯洪區水毀損失予以補償

近日，受臺風“杜蘇芮”影響，海河流域遭遇嚴重洪澇災害。天津、河北、河南先后啟用了海河流域8個國家蓄滯洪區，蓄洪18.47億立方米，有效減輕了下游地區防洪壓力。8月9日，財政部、水利部緊急預撥10億元，對國家蓄滯洪區運用期間群眾的農作物、專業養殖、經濟林、住房、家庭農業生產機械等水毀損失予以補償，幫助受災群眾盡快恢復正常生產生活秩序。

北京發文鼓勵直播電商創新發展

北京市商務局日前發布了《關于征集電子商務創新示范項目的通知》，提出對直播電商、線上線下融合消費、農村電商相關的創新示范項目予以資金支持，符合標準的項目最高可獲得100萬元。此次政策支持范圍為在北京地區注冊且具有獨立法人資格，從事商貿流通業經營、服務、管理的企業、機構、經濟組織等單位。

山東出臺40條措施進一步擴大消費

8月8日上午，山東省政府新聞辦舉行吹風會，對《關于進一步提振擴大消費的若干政策措施》進行解讀。此次若干政策措施主要包括四部分，共40條政策舉措。圍繞強化大宗消費支撐，提出從新能源汽車購置稅減免、推動新能源汽車下鄉、充電基礎設施建設、居民充電樁分時電價、增加城市停車位供給、加大汽車消費信貸支持、發展保障性租賃住房、支持剛性和改善性住房需求、開展家居家裝促銷等方面，有效滿足居民的汽車、住房消費需求。

海南印發新能源汽車推廣中長期行動方案

據海南省新能源汽車促進中心消息，經海南省政府同意，省新能源汽車推廣應用工作聯席會議辦公室近日印發《海南省新能源汽車推廣中長期行動方案（2023-2030年）》，提出到2025年，全省將累計推廣新能源汽車超50萬輛，新增新能源汽車占比超過60%，總體車樁比在2.5：1以下，推廣成效居全國“第一方陣”，全省公共服務領域、社會運營領域車輛新增和更換清潔能源汽車占比達100%。

濰宿高鐵距開工更近一步

《新建濰坊至宿遷高速鐵路環境影響報告書征求意見稿》8月8日進行環評二次公示。這條高鐵位于山東、江蘇境內，是國家《中長期鐵路網規劃》中京滬高鐵輔助通道的組成部分。線路起自山東濰坊市，經日照、臨沂，江蘇徐州、宿遷市，全長398km，同步建設本線至青島連接線108km，設計時速350公里。

#聲音

中國氣象局：立足最不利情況 做最充足準備 加強雨情汛情研判與影響評估

據中國氣象局8月9日消息，當前，京津冀、東北地區等地防汛救災工作還在緊張進行，臺風“卡努”又來勢洶洶，海河流域下游行洪泄洪面臨嚴峻考驗，松遼流域防洪壓力大，雨情汛情依然復雜嚴峻。8月9日，在全國天氣會商后，中國氣象局召開視頻會議，進一步部署強化汛期氣象服務工作。

會議提出，要聚焦重點區域和薄弱環節，加強雨情汛情研判與影響評估。京津冀、東北、西南地區氣象部門要持續關注流域汛情、搶險救災和后續強降水疊加影響，密切關注天氣形勢，緊盯山洪地質災害風險區、城鄉低洼易澇點，對“小雨大災”“先雨后災”“災上加災”等高風險形勢進行重點研判，及時啟動加密觀測，適時加密會商頻次，確保實時掌握臺風、強降雨、強對流等天氣系統發展演變形勢，千方百計提高預報精準度，延長預警預見期。各地要加強對農業生產、交通運輸、水庫調度等領域的氣象災害風險預估，以定量化預估支撐精細化應對。

#數讀

7月份居民消費價格同比下降0.3%，環比上漲0.2%

8月9日，國家統計局公布的數據顯示，2023年7月，全國居民消費價格（CPI）由上月持平轉為同比下降0.3%，為2021年1月以來最低水平；全國工業生產者出廠價格（PPI）同比下降4.4%，同比漲幅已經連續10個月處于負增長區間。

具體分析來看，多項食品價格同比負增長成為拖累CPI增長的重要影響因素——7月，食品價格由上月上漲2.3%轉為下降1.7%，影響CPI下降約0.31個百分點。

食品中，豬肉價格下降26.0%，降幅比上月擴大18.8個百分點；鮮菜價格由上月上漲10.8%轉為下降1.5%；雞蛋、牛羊肉和蝦蟹類價格降幅在1.5%-4.8%之間，降幅均有擴大；鮮果、薯類和禽肉類價格漲幅在2.2%-8.8%之間，漲幅均有回落。

非食品中，工業消費品價格同比下降1.9%，降幅收窄0.8個百分點，其中能源價格下降6.9%，扣除能源的工業消費品價格下降0.3%，降幅均有收窄。

國家統計局城市司首席統計師董莉娟發文解讀稱，CPI同比由平轉降，主要是受上年同期對比基數較高影響。總體看，CPI同比回落是階段性的。下階段，隨著我國經濟恢復向好，市場需求穩步擴大，供求關系持續改善，加之上年同期高基數影響逐步消除，CPI有望逐步回升。