每經記者 張懷水    每經編輯 陳旭    

8月21日，商務部、國家發展改革委、金融監管總局發布《關于推動商務信用體系建設高質量發展的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，商務信用體系是社會信用體系的重要組成部分，是商務工作的重要基礎。《意見》還提出總體目標，明確到2025年，信用信息、信用產品和信用服務在商務領域廣泛應用，信用交易規模和質量不斷上升，商務信用經濟發展壯大。

對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長桑百川接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，商務信用體系建設一直是我國市場化改革過程中一項重要工作。信用是基礎，離開了信用就無法正常交易。如果信用體系不健全、交易雙方信息不對稱，就會大幅增加交易成本。

對汽車、家電等產品合理增加消費信貸支持

《意見》提出，要研究完善信用銷售保障機制，鼓勵企業積極使用信用報告、信用保險、保理、擔保等信用工具。支持國內貿易信用保險發展，鼓勵有條件的地方探索建立風險補償機制；梳理企業信息，支持保險機構開展精準服務。更好發揮出口信用保險作用，優化承保和理賠條件。

與此同時，要推動金融機構與商貿流通企業開展合作，合理增加對消費者購買汽車、家電、家居等產品的消費信貸支持，持續優化利率和費用水平。鼓勵商貿流通企業在風險可控的前提下，積極打造面向消費者的信用應用場景，向消費者提供先用后付、減免押金等靈活交易安排。

桑百川對《每日經濟新聞》記者表示，汽車、家電、家居等是居民長期消費的熱點領域，能夠覆蓋更加廣泛的人群，在居民消費支出中也占有很高的比重。

記者注意到，近日，商務部等13部門聯合出臺了《關于促進家居消費若干措施的通知》，提出支持家居企業開展綠色制造、支持家居企業加快數字化、智能化轉型升級和線上線下融合發展等一攬子舉措。

商務部副部長盛秋平在國務院政策例行吹風會上表示，家居消費涉及領域多、上下游鏈條長、規模體量大，采取針對性措施加以提振，有利于帶動居民消費增長和經濟恢復。

國家發展改革委等部門近期印發的《關于促進汽車消費的若干措施》中也明確提出要加強汽車消費金融服務，加大汽車消費信貸支持，鼓勵金融機構在依法合規、風險可控的前提下，合理確定首付比例、貸款利率、還款期限。

探索制定商務領域信用評價指引或標準

在規范發展信用評價方面，《意見》提出以公共信用綜合評價為基礎，探索制定商務領域信用評價指引或標準，完善信用評價基本原則、主要內容和披露規范，引導相關機構建立科學、公平、透明的信用評價規則。引導商圈、步行街、電子商務平臺開展商戶信用管理，建立多維度、全過程的評價體系，為消費者以信用評價作為消費決策依據創造條件。

與此同時，《意見》還要求，鼓勵有條件的地方在內貿外貿、外商投資、對外投資合作和對外援助執行、電子商務等領域建立健全經營主體信用記錄、推行信用承諾、完善獎懲機制。

在行政審批、市場準入等事項中，充分發揮公共信用歸集機構和第三方信用服務機構出具的信用報告作用。在充分掌握信用信息、綜合研判信用狀況的基礎上，開展分級分類管理，持續優化管理資源配置。

“推動商務信用體系建設也對監管提出了更高的要求。”桑百川接受《每日經濟新聞》記者采訪時認為，信用體系建設不是靠個人能夠完成的，監管部門要搜集商業主體的信息，包括對缺失數據進行信用狀況的評定，同時還要保證信用信息的適度公開和透明。

記者梳理發現，圍繞加強商務信用體系建設，部分城市已經形成了實施方案。比如根據商務部官網公開消息，廣東省商務廳在2022年就印發了《加強商務信用體系建設 助力貿易高質量發展實施方案》，提出培育反欺詐行業服務平臺，對虛假貿易、惡意低價競爭、編造虛假業績或因產品質量安全問題造成重大危害和損失的，及時將失信主體、責任人和失信行為記入信用記錄，實施信用聯合懲戒，同時要建立和完善進出口企業信用畫像等。