每經記者 張蕊    每經編輯 陳旭    

9月1日，工信部等七部門印發《汽車行業穩增長工作方案（2023—2024年）》（以下簡稱《方案》）。

《方案》明確，2023年，汽車行業運行保持穩中向好發展態勢，力爭實現全年汽車銷量2700萬輛左右，同比增長約3%，其中新能源汽車銷量900萬輛左右，同比增長約30%；汽車制造業增加值同比增長5%左右。2024年，汽車行業運行保持在合理區間，產業發展質量效益進一步提升。

《每日經濟新聞》記者注意到，《方案》共提出支持擴大新能源汽車消費，穩定燃油汽車消費，推動汽車出口提質增效，促進老舊汽車報廢、更新和二手車消費，提升產品供給質量水平，保障產業鏈供應鏈穩定暢通，完善基礎設施建設與運營等七方面舉措。

《方案》提出的主要目標 圖片來源：工信部

組織開展新能源汽車下鄉活動

汽車產業是國民經濟的重要支柱產業，產業鏈長、關聯度高、帶動性強，發揮著工業經濟穩增長的“壓艙石”作用。當前，國際不穩定不確定因素增多，國內需求收縮、供給沖擊、預期減弱三重壓力仍然存在，行業穩增長任務較為艱巨。

談及《方案》設定的穩增長目標，賽迪顧問汽車產業研究中心副總經理張業佳接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時表示，從工作目標上來看，《方案》中設置的2023年、2024年目標是合理且務實的。

“具體來看，一方面，今年1-7月，我國汽車產銷量分別完成1565萬輛和1562.6萬輛，同比分別增長7.4%和7.9%，仍處于增長狀態，為全年增長奠定了較好的基礎。”張業佳說，另一方面，考慮到目前國內汽車消費信心處于穩步提升的狀態，新能源汽車對整體汽車產銷量的貢獻度也在逐步上升，這進一步為后續汽車行業的增長提供了有利支撐。

記者注意到，中國汽車工業協會副秘書長陳士華此前介紹，1-7月，我國新能源汽車產銷分別完成459.1萬輛和452.6萬輛，同比分別增長40%和41.7%，市場占有率達29%；新能源汽車出口63.6萬輛，同比增長1.5倍。

本次《方案》也把“支持擴大新能源汽車消費”放在首要位置，提出要落實好現有新能源汽車車船稅、車輛購置稅等優惠政策，抓好新能源汽車補助資金清算審核工作，積極擴大新能源汽車個人消費比例。

同時，組織開展公共領域車輛全面電動化先行區試點工作，加快城市公交、出租、環衛、郵政快遞、城市物流配送等領域新能源汽車推廣應用，研究探索推廣區域貨運重卡零排放試點，進一步提升公共領域車輛電動化水平。

此外，還要組織開展新能源汽車下鄉活動，鼓勵企業開發更多先進適用車型，充分挖掘農村地區消費潛力。鼓勵開展新能源汽車換電模式應用，推動新能源汽車與能源深度融合發展。深入推進燃料電池汽車示范，穩步提升燃料電池汽車應用規模。

各地不得新增汽車限購措施

談及本次《方案》提出的具體舉措，張業佳對《每日經濟新聞》記者表示，《方案》制定的工作舉措更科學、更合理。

他舉例說，相關措施第一條和第二條分別提到“支持擴大新能源汽車消費”“穩定燃油汽車消費”，這進一步明確了新能源汽車發展和燃油汽車發展之間的關系，即穩定燃油車消費是擴大新能源汽車發展的重要保障。

在穩定燃油汽車消費方面，《方案》提出，各地不得新增汽車限購措施，鼓勵實施汽車限購地區在2022年購車指標基礎上增加一定數量購車指標，進一步促進汽車消費。加強產業發展監測與市場動態評估，鼓勵有條件的地方在公平、公正、公開的前提下研究制定相關支持政策，消除地方保護行為，維護全國統一大市場。

同時，鼓勵企業以綠色低碳為導向，積極探索混合動力、低碳燃料等技術路線，促進燃油汽車市場平穩發展。鼓勵企業加大高端化、定制化的房車、皮卡等產品供給，深挖細分市場消費潛力。

在推動汽車出口提質增效方面，《方案》提出，要鼓勵汽車企業加快研發和生產面向國際市場的汽車產品，建立和完善國際營銷服務體系，加強與航運企業、國內外金融機構合作，鞏固擴大重點國家和地區市場汽車出口，加大“一帶一路”沿線國家和新興市場開拓力度，培育汽車出口優勢。指導行業機構組建汽車企業國際化發展創新聯盟，促進企業之間實現信息資源、網絡渠道等共建共享。

此外，還要研究建設海外政策、法規、標準等信息共享服務平臺，推動與主要出口目的國檢測認證標準的統一。加強與重點國家和地區的全產業鏈低碳發展合作，推動形成互相認可的碳排放、碳足跡核算體系，為汽車企業海外發展創造更好環境。

封面圖片來源：新華社