每經(jīng)編輯 段煉    

9月7日，國新辦舉行延續(xù)、優(yōu)化、完善減稅降費政策，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。

會上，財政部副部長王東偉表示，目前年收入10萬元以下的個人基本不繳納或者僅繳納少量的個人所得稅。

隨后，該話題登上微博熱搜第一。

年收入10萬元以下的個人

基本不繳個稅

會上有記者提問，日前，提高3歲以下嬰幼兒照護(hù)等三項個人所得稅專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)廣受社會關(guān)注，請問如何讓納稅人便利精準(zhǔn)享受到政策紅利？

財政部副部長王東偉表示，黨的二十大報告明確指出，優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。自2018年以來，圍繞與人民群眾生活密切相關(guān)的重點領(lǐng)域，財政部會同相關(guān)部門設(shè)立了3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育、大病醫(yī)療、贍養(yǎng)老人等7項專項附加扣除，兼顧家庭的差異性負(fù)擔(dān)，使個人所得稅制度更加科學(xué)合理。

國務(wù)院決定自2023年1月1日起提高3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育、贍養(yǎng)老人專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)。其中，3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)，分別由現(xiàn)行每孩每月1000元提高到2000元。贍養(yǎng)老人專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)由每月2000元提高到3000元。提高“一老一小”專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)，有利于減輕家庭撫養(yǎng)贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)，更好地保障和改善民生。對老百姓而言，這都是實實在在的政策紅利。

在這里給大家通報一下，目前年收入10萬元以下的個人基本不繳納或者僅繳納少量的個人所得稅。剛才所講的三項專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)提高以后，納稅人稅收負(fù)擔(dān)將進(jìn)一步降低，尤其是中等收入群體減稅幅度更大，我們國家有四億多中等收入群體，這個群體受益最大。比如，納稅人有兩個小孩，他的父親或母親年滿60歲，按照新的扣除標(biāo)準(zhǔn)測算，這個納稅人每個月都可以多扣除3000元，一年就能多扣36000元。如果這個納稅人的年收入是20萬元，那他的減稅幅度就達(dá)到54%；如果這個納稅人的年收入是50萬元，那他的減稅幅度就達(dá)到14%。這對于增加居民個人的可支配收入、提高居民的消費能力有很重要的積極作用。

下一步，我們將會同稅務(wù)總局等有關(guān)部門，認(rèn)真抓好上述政策落實工作。同時，按照二十大的決策部署，統(tǒng)籌考慮社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民收入分配格局、城鎮(zhèn)居民基本生活消費支出變化等情況，在兼顧公平和效率的基礎(chǔ)上，深入研究完善個人所得稅制度，更好發(fā)揮調(diào)節(jié)收入分配、保障和改善民生方面的作用。

約七成小微企業(yè)和個體工商戶

不需繳納稅收

會上有記者提問，針對小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難，近期國家出臺了一系列稅費優(yōu)惠政策，請問這些政策有哪些特點？

財政部副部長王東偉表示，近年來，財政部堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，將小微企業(yè)和個體工商戶作為減稅降費支持的重點，出臺了一系列的稅費優(yōu)惠政策。應(yīng)當(dāng)說，企業(yè)的負(fù)擔(dān)得到明顯減輕。當(dāng)前，我國發(fā)展面臨著一些不確定的、難預(yù)料的因素，這些因素有的還在增多，小微企業(yè)和個體工商戶的抗風(fēng)險能力較弱，實際上確實也面臨著不少困難，有的還比較突出。鑒于這種情況，財政部會同相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院近期出臺的促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重要政策文件。按照國務(wù)院常務(wù)會議的決策部署，近期財政部會同相關(guān)部門出臺了多項稅收優(yōu)惠政策。概括起來講，就特點而言，有這么幾項。

第一，針對性強(qiáng)。前面我也講過，延續(xù)實施了多項小微企業(yè)和個體工商戶十分關(guān)注的稅費優(yōu)惠政策。比如說，減免小規(guī)模納稅人增值稅、小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠，還有創(chuàng)投企業(yè)稅收優(yōu)惠等。同時，優(yōu)化完善多項政策。比如說，擴(kuò)大享受減半征收個人所得稅的個體工商戶的范圍，對小微企業(yè)和個體工商戶統(tǒng)一減半征收“六稅兩費”，提高從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生等重點群體稅費抵減限額等，針對性都是很強(qiáng)的。

第二，支持力度大。給在座媒體朋友通報一下，根據(jù)2022年數(shù)據(jù)，大約七成的小微企業(yè)和個體工商戶不需要繳納稅收。在這個基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步加大稅費支持力度，同時疊加其他支持中小企業(yè)的財政政策。比如說，發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用，助力中小企業(yè)發(fā)展壯大。還比如說，中央財政加快中小企業(yè)發(fā)展專項資金撥付進(jìn)度。重點支持國家級專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展等，推動形成政策合力，強(qiáng)化政策支持的強(qiáng)度、力度。

第三，受惠面廣。全國存續(xù)涉稅經(jīng)營主體中的小微企業(yè)和個體工商戶大概是7300萬戶，相關(guān)的稅費政策普惠性強(qiáng)，符合條件的小微企業(yè)和個體工商戶都是可以享受的。

第四，實施期限長。將涉及小微企業(yè)和個體工商戶的稅費優(yōu)惠政策統(tǒng)一延續(xù)實施至2027年底，進(jìn)一步穩(wěn)定預(yù)期、提振信心，為小微企業(yè)和個體工商戶的發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。

規(guī)范三方面收費?降低企業(yè)成本

會上有記者提問，今年把政府部門及下屬單位，還有金融和公用企業(yè)收費作為涉企違規(guī)收費整治的重點領(lǐng)域，請問是出于哪些方面的考慮？

國家市場監(jiān)督管理總局價格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭局負(fù)責(zé)人陳志江表示，近年來，市場監(jiān)管總局會同有關(guān)部門下大力氣治理涉企違規(guī)收費問題，做了大量工作，也取得了非常明顯的成效，但是涉企收費領(lǐng)域廣、環(huán)節(jié)多、政策性很強(qiáng)，一些深層次的問題還沒有解決到位，相關(guān)法律法規(guī)還不健全，亂收費的問題依然比較突出。從檢查發(fā)現(xiàn)的一些根源性的問題以及企業(yè)“急難愁盼”的問題來看，政府部門及下屬單位、金融或公用企業(yè)是增加企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)的一些重要因素。所以，今年我們總局就把這三個領(lǐng)域作為涉企違規(guī)收費整治的重點。

一是聚焦規(guī)范政府部門及下屬單位收費，降低制度性交易成本。多年的檢查發(fā)現(xiàn)，政策不合理是產(chǎn)生亂收費隱患的重要因素。比如有的部門出臺政策的時候只提要求、不管費用，“亂開口子”，使企業(yè)的負(fù)擔(dān)加重。有的部門辦理許可以前，要求企業(yè)先通過考評、評審，或者要求企業(yè)自行安裝有關(guān)設(shè)備等。這些無形中加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。總局把政府部門及下屬單位作為治理亂收費的一個重點之一，就是要降低制度性交易成本，防止不合理的政策增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

二是聚焦規(guī)范金融領(lǐng)域的收費，主要是降低企業(yè)的融資成本。融資貴是長期以來困擾中小微企業(yè)的發(fā)展難題。我們檢查發(fā)現(xiàn)，有的商業(yè)銀行、融資中介機(jī)構(gòu)，利用優(yōu)勢地位常常違規(guī)收費，抬高中小微企業(yè)的融資成本。比如在貸款過程中，讓中小微企業(yè)承擔(dān)抵押評估費用、公證費用等，或者強(qiáng)制搭售保險、理財，捆綁無實質(zhì)性服務(wù)的財務(wù)顧問費等。我們涉企收費整治工作把金融領(lǐng)域作為重點，主要目的就是要指導(dǎo)督促金融機(jī)構(gòu)減費讓利，幫助企業(yè)渡過難關(guān)、輕裝上陣。

三是聚焦規(guī)范水電氣暖公用企業(yè)收費，降低企業(yè)用能方面的成本。企業(yè)成本和水電氣暖等公用企業(yè)的關(guān)系比較大，他們在市場中居于相對優(yōu)勢的地位，企業(yè)對他們的詬病也比較多。比如說，按照國家有關(guān)政策規(guī)定，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，水電氣暖企業(yè)的投資界面應(yīng)當(dāng)延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線。除另有規(guī)定以外，不得由用戶承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費用。但是，我們?nèi)杂幸恍┧姎馀髽I(yè)違規(guī)向用戶收取建筑區(qū)劃紅線外的建設(shè)費用。對公用企業(yè)收費的規(guī)范，能夠降低一些企業(yè)的用能成本，讓企業(yè)開足馬力搞生產(chǎn)、心無旁騖謀發(fā)展。

從最近的執(zhí)法檢查來看，涉企違規(guī)收費的治理已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，治理工作也面臨新的形勢和挑戰(zhàn)。下一步，市場監(jiān)管總局將堅決貫徹黨中央、國務(wù)院要求，著力推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)與財政、發(fā)改、稅務(wù)等部門協(xié)同聯(lián)動，豐富監(jiān)管工具箱，標(biāo)本兼治，推動涉企收費規(guī)范有序。

編輯|段煉 杜恒峰

校對|何小桃

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