每經(jīng)記者 劉艷美    每經(jīng)編輯 楊歡    

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廣東省人民政府辦公廳日前印發(fā)《廣東省擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》。在推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，釋放內(nèi)需潛能方面，方案提出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

具體而言，要深化戶(hù)籍制度改革，調(diào)整完善廣州、深圳兩個(gè)超大城市的落戶(hù)政策，建立健全積分落戶(hù)年度指標(biāo)逐年增長(zhǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)中心城區(qū)與郊區(qū)新區(qū)采取差別化落戶(hù)政策。在除廣州、深圳外的珠三角地區(qū)城市探索戶(hù)籍準(zhǔn)入年限同城化累計(jì)互認(rèn)

與此同時(shí)，推動(dòng)公共資源按照常住人口規(guī)模配置。探索建立進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民的農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)維護(hù)保障機(jī)制和市場(chǎng)退出機(jī)制，維護(hù)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民的農(nóng)村權(quán)益。

解讀：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是新型城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)。反映在宏觀指標(biāo)上，就是逐步縮小兩個(gè)城鎮(zhèn)化率的差距——2022年，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率已達(dá)65.2%，同期戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率為47.7%，兩個(gè)數(shù)字的差距仍然高達(dá)17.5%。

促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，成為當(dāng)前的發(fā)力重點(diǎn)。2022年，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》，明確要求繼續(xù)深化戶(hù)籍制度改革，放開(kāi)放寬除個(gè)別超大城市外的落戶(hù)限制。

值得注意的是，中國(guó)社科院國(guó)家高端智庫(kù)首席專(zhuān)家蔡昉不久前公開(kāi)表示，“戶(hù)籍制度改革可以立竿見(jiàn)影、真金白銀地刺激消費(fèi)。”根據(jù)研究，農(nóng)民工消費(fèi)被戶(hù)籍抑制23%，比如1.8億農(nóng)民工成為戶(hù)籍市民，可增加消費(fèi)支出約2萬(wàn)億元，改革紅利可以大幅彌補(bǔ)消費(fèi)缺口。

在這種背景下，廣東作為人口流入大省、用工需求大省，深化戶(hù)籍制度改革，也是因時(shí)應(yīng)勢(shì)而為。

值得注意的是，不久前，江蘇、浙江兩大省份，也都圍繞有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，相繼放寬落戶(hù)門(mén)檻。

浙江7月初發(fā)文提出，全?。ê贾菔袇^(qū)除外）全面取消落戶(hù)限制政策。而對(duì)于杭州市城區(qū)，也將取消落戶(hù)名額限制，精簡(jiǎn)積分項(xiàng)目，同時(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角城市群內(nèi)社保、居住年限同城化互認(rèn)。

一個(gè)月后，江蘇也發(fā)布相關(guān)政策征求意見(jiàn)，稱(chēng)將有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。全?。暇⑻K州市區(qū)除外）全面取消落戶(hù)限制政策，試行以經(jīng)常居住地登記戶(hù)口制度，確保外地與本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

公安部近日也提出，在戶(hù)籍政策方面將采取一系列新舉措，如“健全以常住地登記戶(hù)口制度，進(jìn)一步放寬落戶(hù)條件、降低落戶(hù)門(mén)檻”。接下來(lái)，勢(shì)必還將有更多地方跟進(jìn)。

#動(dòng)向

五部門(mén)推動(dòng)元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

近日，工信部辦公廳、教育部辦公廳、文旅部辦公廳、國(guó)務(wù)院國(guó)資委辦公廳、廣電總局辦公廳印發(fā)《元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》。其中提出，著力培育元宇宙龍頭企業(yè)和專(zhuān)精特新中小企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)體系。鼓勵(lì)地方結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)一批元宇宙創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建特色化的元宇宙產(chǎn)業(yè)集群。支持建立元宇宙開(kāi)源社區(qū)，鼓勵(lì)用戶(hù)積極參與元宇宙技術(shù)創(chuàng)新和內(nèi)容生產(chǎn)，建立健全數(shù)字內(nèi)容流通新機(jī)制、新模式、新業(yè)態(tài)。

北京要建設(shè)世界一流大學(xué)科技園

北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)與北京市教委近日聯(lián)合印發(fā)《北京市關(guān)于新時(shí)期推動(dòng)大學(xué)科技園改革創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出到2027年，本市大學(xué)科技園的基礎(chǔ)性、功能性、引領(lǐng)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)；到2035年，建成5家左右世界一流大學(xué)科技園，在沙河、良鄉(xiāng)等科教智力資源密集的區(qū)域形成高?？萍籍a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

上海交易集團(tuán)有限公司將組建

上海市人民政府網(wǎng)站消息，上海市人民政府9月5日批復(fù)市國(guó)資委：經(jīng)研究，市政府同意組建上海交易集團(tuán)有限公司。請(qǐng)市國(guó)資委按照規(guī)定程序，依法辦理注冊(cè)登記等手續(xù)。

鄭州瞄準(zhǔn)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈“中高端、關(guān)鍵環(huán)”

9月8日，鄭州市人民政府發(fā)布《鄭州市加快城市國(guó)際化全面提升競(jìng)爭(zhēng)力總體規(guī)劃》。規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)提出，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建完成。高附加值產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步增加，空間布局更加合理，成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中高端、關(guān)鍵環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)城市。到2025年，工業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到30％，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)的比重達(dá)到40％，高耗能產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)的比重降低到20％以下，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重達(dá)到65％左右，力爭(zhēng)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破6千億元。展望2035年，建成全球先進(jìn)制造業(yè)基地和國(guó)際重要的金融商貿(mào)物流中心。

東莞與寧德時(shí)代達(dá)成戰(zhàn)略合作

東莞發(fā)布消息，9月8日，東莞市政府與寧德時(shí)代簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。寧德時(shí)代董事長(zhǎng)、總經(jīng)理曾毓群表示，寧德時(shí)代將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，助力東莞加快能源轉(zhuǎn)型，打造綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，成為全國(guó)碳達(dá)峰碳中和示范城市。

#聲音

內(nèi)蒙古正在組建過(guò)敏性鼻炎防治工作組

近日，有網(wǎng)友在人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板留言反映，近年來(lái)，在內(nèi)蒙古自治區(qū)，過(guò)敏性鼻炎已成為困擾居民生活、關(guān)系居民健康的一項(xiàng)重大問(wèn)題。該網(wǎng)友建議，將解決過(guò)敏性鼻炎問(wèn)題列入各項(xiàng)重要規(guī)劃，研究可替代沙蒿這一主要過(guò)敏源的防風(fēng)固沙植物，加強(qiáng)醫(yī)療保障。

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針對(duì)網(wǎng)友留言，內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)回復(fù)稱(chēng)，自治區(qū)政府高度重視過(guò)敏性鼻炎防治工作，截至目前，全區(qū)12個(gè)盟市均確定了過(guò)敏性鼻炎定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。成立了過(guò)敏性鼻炎（變態(tài)反應(yīng)疾病）專(zhuān)病門(mén)診。自治區(qū)衛(wèi)生健康委正在組建自治區(qū)過(guò)敏性鼻炎防治工作組，指導(dǎo)各盟市專(zhuān)科門(mén)診設(shè)置，組織基層醫(yī)生培訓(xùn)，建立花粉動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展花粉致敏植被調(diào)研，組織流行病學(xué)調(diào)查，開(kāi)展科普宣教，通過(guò)技術(shù)協(xié)作、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和宣傳教育，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，提高診療水平，推廣防控策略，促進(jìn)部門(mén)合作，深入推進(jìn)自治區(qū)過(guò)敏性鼻炎綜合防治工作。

#數(shù)讀

從27萬(wàn)份簡(jiǎn)歷，看香港求職者大灣區(qū)就業(yè)趨勢(shì)

9月7日，香港首個(gè)利用內(nèi)地職位大數(shù)據(jù)分析大灣區(qū)人才發(fā)展機(jī)遇和港人優(yōu)勢(shì)的研究——《粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才需求及香港專(zhuān)業(yè)人士發(fā)展機(jī)遇研究報(bào)告》發(fā)布，聚焦香港專(zhuān)業(yè)人士在大灣區(qū)的發(fā)展機(jī)遇。

該報(bào)告由香港專(zhuān)業(yè)及資深行政人員協(xié)會(huì)委托中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院開(kāi)展。《報(bào)告》收集了2013-2021年間的逾27萬(wàn)香港求職者簡(jiǎn)歷，通過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，簡(jiǎn)歷投遞數(shù)量2020年較2018年增長(zhǎng)約28%，體現(xiàn)大灣區(qū)內(nèi)地城市吸引力。

其中，求職者對(duì)“財(cái)務(wù)”崗位的興趣最大，占到整體簡(jiǎn)歷投遞數(shù)的10.1%；其次為銷(xiāo)售顧問(wèn)（6.2%）、視覺(jué)/交互設(shè)計(jì)（5.6%）等。分城市觀測(cè)，在深圳、廣州和珠海求職者投遞的崗位主要偏“服務(wù)”性質(zhì)；而在佛山、東莞和惠州等其他六市，投遞數(shù)量靠前的均有“普工/技工”這一職位。

薪酬方面，自2018年起，香港求職者初職（第一份職業(yè)）薪酬對(duì)大灣區(qū)內(nèi)地九市求職者平均薪酬一直保持2000元/月以上的領(lǐng)先水平。但即便如此，仍與香港求職者的期望薪酬存在差距。不過(guò)，多數(shù)受訪者表示，到大灣區(qū)內(nèi)地九市發(fā)展的最大誘因是更大的市場(chǎng)與更優(yōu)質(zhì)的就業(yè)機(jī)會(huì)，以及政策支持力度、便于合作伙伴和客戶(hù)保持更緊密的聯(lián)系、更低的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)成本、更優(yōu)質(zhì)的住房條件和交通基建等。

城市方面，深圳是最受香港求職者歡迎的城市，無(wú)論是大灣區(qū)內(nèi)地九市還是全國(guó)排名，深圳均名列首位。廣州在大灣區(qū)九市中排名第2，但全國(guó)范圍內(nèi)受歡迎程度不如北京及上海。

#放榜

中國(guó)能源民企百?gòu)?qiáng)，深圳入圍數(shù)量第一

9月7日，胡潤(rùn)研究院發(fā)布《2023胡潤(rùn)中國(guó)能源民營(yíng)企業(yè)TOP100》，列出傳統(tǒng)能源與新能源產(chǎn)業(yè)最具價(jià)值的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)，寧德時(shí)代以1萬(wàn)億元成為中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)價(jià)值最高的民營(yíng)企業(yè)，比亞迪、理想汽車(chē)分列第二、第三。

這是胡潤(rùn)研究院首次發(fā)布該榜單。榜單調(diào)研范圍為能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)占比超過(guò)50%的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)。信息來(lái)源為企業(yè)年報(bào)和行業(yè)公開(kāi)信息，按照企業(yè)市值或估值進(jìn)行排名。

從區(qū)域及省份分布來(lái)看，89家新能源企業(yè)中有78家位于南方城市，11家傳統(tǒng)能源企業(yè)中有9家位于北方城市；華東地區(qū)上榜企業(yè)數(shù)量居首位，為53家，其中長(zhǎng)三角多達(dá)43家。

從城市分布來(lái)看，深圳是最善于培育能源產(chǎn)業(yè)民營(yíng)企業(yè)的城市，有11家企業(yè)上榜。其次是4個(gè)長(zhǎng)三角城市，無(wú)錫有7家，上海、寧波和蘇州各有6家。

另外，榜單中，光伏產(chǎn)業(yè)、電池產(chǎn)業(yè)和新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)分別有34家、29家和12家企業(yè)上榜，分列榜單前三名。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)和能源金屬各有7家；能源化工和石油天然氣各有4家；煤炭行業(yè)3家。

#人事

“最強(qiáng)縣級(jí)市”市委書(shū)記履新

“蘇州發(fā)布”9月8日消息，近日，中共江蘇省委批準(zhǔn)：周偉同志任蘇州市委常委。此前的8月28日，江蘇省委組織部發(fā)布省管領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示，其中，周偉，男，漢族，1974年7月生，大學(xué)，碩士，中共黨員，現(xiàn)任昆山市委書(shū)記、昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記，擬任設(shè)區(qū)市委常委。

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