每經記者 劉艷美    每經編輯 楊歡    

圖片來源：攝圖網_501768783

近日，吉林省政府辦公廳印發《關于促進消費的若干措施》，提出給予住房消費支持，最大程度降低購房信貸門檻和利率，用足用活住房公積金政策，發放農民進城購房補貼，支持住房換購，推動存量房產消費、改善老舊小區居住環境，吸引外省居民來吉購房7條政策措施，促進住房消費滿足居民剛性和改善性住房需求。

其中提到，各地應采取發放購房補貼、貸款貼息等方式，支持農民進城購房。省級繼續通過農業轉移人口市民化獎補資金安排1億元，支持各地開展農民進城購房補貼工作，降低農民進城購房成本。

解讀：梳理公開信息，從去年至今，不少地方都曾出臺稅費減免、購房補貼等優惠政策，鼓勵農民進城買房。不過，以往更多集中在縣或縣級市，以省級名義出臺的相關政策并不多見。

吉林是農業資源大省，農業人口占比較大。截至2022年末，吉林總人口2347.69萬人，其中城鎮常住人口1496.18萬人，常住人口城鎮化率63.73%，低于65.22%的全國平均水平。加快農業轉移人口市民化，是推進新型城鎮化的首要任務,也是縮小城鄉收入差距的關鍵。

與此同時，吉林近年來一直呈人口流出狀態。對比2010年和2020年兩次人口普查數據，吉林常住人口十年間減少約338萬人。從2022年最新人口數據來看，相比上年又進一步減少27.7萬人。

通過補貼等方式鼓勵農民進城購房，一方面可以幫助應對房地產市場下行壓力，挖掘農民購房潛力；另一方面，或許也有“以房留人”之意，以緩解當地城鎮化率不足、人口流失的狀況。

不過此前即有分析指出，農民愿不愿意進城，本質還在于能不能獲得就業機會，提高收入水平。僅靠補貼等政策吸引農民進城購房，隨著優惠效應遞減，恐怕難以達到政策預期。只有不斷完善配套服務和營商環境，優化經濟結構，培育支柱產業，讓進城買房的農民真正實現安居樂業，才是解決問題的根本之道。

#動向

北京謀劃做強一批國家級品牌展會

北京日報13日消息，北京市發改委、北京市商務局聯合印發《關于促進本市會展業高質量發展的若干措施》。其中提出，圍繞服務國家戰略、推動京津冀協同發展、落實首都功能定位，增強會展業的重大活動服務保障功能、國際高端要素集聚承載功能、開放發展動力支撐功能、城市對外交往示范引領功能，做強一批國家級品牌展會，謀劃一批服務國家戰略的新型展會，培育一批推動京津冀協同發展的優質展會，壯大一批符合主導產業發展方向的精品展會，打造彰顯首都特色的會展品牌體系。

南京進一步放寬落戶條件

9月13日，南京市公安局向社會通報，該市對落戶政策進行調整，進一步放寬落戶條件，引導人口在城市區域合理分布。據南京市公安局人口管理支隊副支隊長馬陽介紹，南京市公安局在對現行戶籍政策進行深入研究的基礎上，對《南京市關于浦口、六合、溧水、高淳四區落戶政策實施辦法》《南京市人才落戶實施辦法》等有關落戶政策進行了調整。其中，《四區落戶辦法》的調整，由原來南京浦口、六合、溧水、高淳四個區擴大到江北新區、江寧、浦口、六合、溧水、高淳六個區，并同時調整“社保累計認可”的范圍，由原來對“省內繳納城鎮職工社保累計認可”擴大到“在長三角區域三省一市繳納城鎮職工社保累計認可”。

浙江發力新能源制造業，目標8000億元

浙江省經信廳官網消息，近日，浙江省制造業高質量發展領導小組辦公室印發《浙江省推動新能源制造業高質量發展實施意見（2023-2025年）》。意見提出，到2025年，形成年產150GW光伏電池及組件、5GW風電整機及零部件、100GWh儲能電池、5000套以上氫燃料電池裝備的生產制造能力，全省規模以上新能源制造業產值達到8000億元。

武漢將推進重點中試平臺建設

長江日報消息，9月12日，武漢市政府新聞辦召開新聞發布會，對《武漢市服務業擴大開放綜合試點實施方案》進行解讀。方案提出，建設開放共享的中試平臺。武漢市科技局有關負責人介紹，目前武漢備案中試平臺已達到156家。為不斷提高中試平臺對外開放服務水平，該局將加強中試平臺備案和績效考核工作、推進重點中試平臺建設、組建中試平臺服務聯盟等。對重點建設的中試平臺，由市區按照實際投資額的30%給予最高2000萬元補助。

廣東提出優化縣域產業布局

近日，廣東省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的若干措施》，提出優化縣域產業布局，推動產業向縣城有序轉移，各縣因地制宜重點發展1—2個特色產業集群。推進重大產業、戰略性新興產業向環珠三角和沿海經濟帶縣域布局，推動北部生態發展區縣域產業綠色化發展。

#聲音

兩部門：大型演出活動實名購票實名入場

文旅部網站消息，9月13日，文旅部、公安部聯合發布《關于進一步加強大型營業性演出活動規范管理促進演出市場健康有序發展的通知》。其中指出，當前，演出市場快速恢復發展，演唱會、音樂節等大型營業性演出活動大量增加，在滿足人民群眾精神文化需求的同時，個別演出活動中炒票倒票、非理性追星、不文明觀演等問題也較為突出。

《通知》明確，大型演出活動實行實名購票和實名入場制度，演出舉辦單位應當建立大型演出活動退票機制，演出舉辦單位面向市場公開銷售的門票數量不得低于核準觀眾數量的85%。根據通知，觀眾人數在5000人以上，為大型演出活動。

#數讀

“國字頭”學院，24所高校入圍

近日，教育部發布《關于開展第二批國家卓越工程師學院建設工作的通知》，決定支持部分高校與企業共建第二批國家卓越工程師學院。第二批入選高校包括北京科技大學、北京郵電大學、天津大學、大連理工大學、哈爾濱工程大學、同濟大學、南京航空航天大學、南京理工大學、華南理工大學、電子科技大學、西安交通大學、西安電子科技大學、中國石油大學(北京)、南方科技大學。

此前，首批國家卓越工程師學院已于2022年公布。首批試點建設單位包括10所大學和8家央企。目前，清華大學、北京航空航天大學、北京理工大學、浙江大學、哈爾濱工業大學、上海交通大學、東南大學、華中科技大學、重慶大學以及西北工業大學都已官宣位列首批試點。

#放榜

大城市綠色出行報告：青島人均碳排放最高

日前，北京數城未來科技有限公司和北京智匯綠行科技中心發布《中國城市綠色出行及其碳排放分析報告》，以道路運輸中的城市客運為研究對象，以2018年為計算年份，采用基于出行活動的計算方法，估算了105個大型城市客運交通的總碳排放量和年人均碳排量。

交通行業碳排放約占我國碳排放總量的10%，其中道路運輸占比達到80%以上。《報告》顯示，全國城市客運碳排放總量為3.6億噸，其中小汽車出行排放占88.44%，地鐵出行占6.49%，公交車出行占5.06%。全國居民城市客運人均碳排放為0.28 噸/年。

圖片來源：《中國城市綠色出行及其碳排放分析報告》

重慶、北京、上海、天津、廣州、深圳、成都七個超大城市的年均總碳排放量為673.82萬噸，遠高于其他三類城市（特大城市、Ⅰ型大城市、Ⅱ型大城市）。其中重慶最高，超1200萬噸；成都、深圳、廣州、天津四地相對較低，小于600萬噸。

從年人均碳排放量來看，成都綠色出行水平最高，人均碳排放小于0.3噸二氧化碳/年，其次為上海和廣州；北京人均碳排放超0.4噸/年，為七個超大城市之首。

圖片來源：《中國城市綠色出行及其碳排放分析報告》

此外，在14個特大城市、14個I型大城市中，青島、南昌、長春道路客運人均碳排放量遠高于其他城市。青島人均碳排放接近0.6噸/年，甚至高于北京，位列所有城市之首。《報告》指出，這主要因青島小汽車分擔率較高且平均出行距離較長。

#人事

陳家昌任科技部副部長

人社部網站13日消息，國務院任免國家工作人員。任命陳家昌為科學技術部副部長；任命胡衛列為司法部副部長。免去劉釗的公安部副部長職務；免去許宏才的財政部副部長職務；免去向東的國務院研究室副主任職務；免去余兵的國家能源局副局長職務。