每經編輯 王月龍    

9月15日，深圳市發展和改革委員會印發《深圳市關于促進消費的若干措施》，鼓勵汽車消費、支持住房消費。

要點如下：

1.各級監管執法部門加強對民用水電燃氣價格監管執法，精準打擊違法加價行為，降低居民生活成本；

2.支持重點項目開業迎客，繁榮夜間消費，按照方便群眾、布局合理、監管有序的原則劃定攤販經營場所，加快夜間經濟示范街區建設；

3.對提前報廢或遷出“國Ⅳ”及以下排放標準的普通小汽車并于年底前購置符合條件新能源汽車的，給予最高10000元補貼，可與省、市、區其他補貼政策疊加享受；

4.落實二手車經銷業務獎勵政策，對二手車經銷企業按照經銷額的0.5%給予獎勵；

5.提高住房公積金租房提取額度；

6.鼓勵基礎電信企業、廣電企業發展數字家庭用戶，面向家庭用戶提供家庭數據中心硬件產品和“3T”服務套餐（1T云存儲空間/年、1T網絡流量/月、1T學習資料/月）；

7.常態化開展文化惠民活動，發放1000萬元“文惠券紅包”和5萬個零門檻數字人民幣紅包，鼓勵讀書、觀影、賞演、看展、旅游等文體娛樂消費；

8.對組織來深過夜游的旅行社，按照每人每夜最高100元（每人最多補貼3晚）的標準給予最高50萬元獎勵；

9.適時優化調整醫保個人賬戶活化使用條件，提高醫保個人賬戶家庭成員共濟使用水平；

10.面向港澳游客加強宣傳推介，優化港澳游客消費服務，完善跨境支付環境。

全文如下：

深圳市關于促進消費的若干措施

為深入貫徹落實國家、省關于恢復和擴大消費的政策措施，充分發揮消費對經濟發展的基礎性作用，著力激發消費潛力、擴大消費需求、提振消費信心，制定以下措施。

一、優化消費環境

（一）規范居民水電氣價格管理。加快《深圳經濟特區居民生活用水電燃氣價格管理若干規定》落地實施，各級監管執法部門加強對民用水電燃氣價格監管執法，精準打擊違法加價行為，降低居民生活成本。做好民用水、電、燃氣價格政策宣傳，鼓勵、引導房屋出租人或者管理人采用政府制定的示范文本訂立合同，督促引導股份合作公司、房屋出租人或者管理人、物業服務企業嚴格執行政府定價。[責任單位：市市場監管局、市司法局、市發展改革委、市住房建設局、市水務局、各區政府（包括大鵬新區、深汕特別合作區管委會，下同）]

（二）活躍提升商圈經濟。擴大高品質消費項目供給，全力加快羅湖核心、福田中心、后海-深圳灣、前海灣、空港會展、龍崗大運等商圈建設，推動會展片區“一街一河一mall”已建商業項目年底前全部投入運營、在建商業項目盡快入市，加快推進雪花啤酒小鎮、萬豐海岸城購物中心等項目建設，支持龍華開市客、國際會展中心國別館、前海壹方匯、得豐·園方購物中心、KK TIME京基百納時光、深圳大運天地等重點項目開業迎客。鼓勵重大商業項目舉辦開業慶典活動，結合商圈特色打造活動IP，引導對接首店、旗艦店、新概念店進駐，支持舉辦公共文化活動、購物節主場活動。繁榮夜間消費，按照方便群眾、布局合理、監管有序的原則劃定攤販經營場所，加快歡樂海岸街區、深業上城街區等夜間經濟示范街區建設。（責任單位：市商務局、市文化廣電旅游體育局、市城管和綜合執法局、市市場監管局、市前海管理局、各區政府）

（三）維護消費市場秩序。實施全域放心消費行動，依法打擊假冒偽劣、缺斤少兩、以次充好、虛假折價、虛假廣告宣傳等行為，依托“12345市長熱線”“民意速辦”等渠道推動消費糾紛投訴快接快辦快結。深化國家食品安全示范城市建設，聯合餐飲外賣平臺推出“明廚亮灶”專區，打造一批“放心消費示范街”和街區“食品安全工作站”。（責任單位：市市場監管局、市商務局、各區政府）

二、鼓勵汽車消費

（四）支持老舊汽車更新消費。對提前報廢或遷出“國Ⅳ”及以下排放標準的普通小汽車并于年底前購置符合條件新能源汽車的，給予最高10000元補貼，可與省、市、區其他補貼政策疊加享受。（責任單位：市工業和信息化局、市生態環境局、市公安交警局、市財政局）

（五）加大新能源汽車推廣力度。鼓勵旅游客運車輛、園林作業車輛及機械設備使用新能源或清潔能源，對政策發布實施之日起新購置符合條件新能源旅游客運車（含清潔燃料客運車）、新能源園林作業車輛及機械設備的企業、個體工商戶等，給予最高不超過5萬元/臺補貼。統籌推動燃油公務車、警車、國企用車等報廢更新為新能源車輛，加快推動公交車、巡游出租車等到期置換工作。（責任單位：市交通運輸局、市城管和綜合執法局、市財政局、市機關事務管理局、市公安局、市國資委、市工業和信息化局、各區政府）

（六）支持二手車交易和出口。落實二手車經銷業務獎勵政策，對二手車經銷企業按照經銷額的0.5%給予獎勵。完善鹽田港和小漠港汽車出口配套服務，組織更多符合條件的企業申報二手車出口資質，制定二手車轉移過戶、通關查驗、出口退稅等方面便利措施，推動全市車管所和二手車交易市場機動車登記服務站均可受理二手車轉讓過戶和轉讓待出口業務。（責任單位：市商務局、市公安交警局、市交通運輸局、深圳市稅務局、深圳海關）

（七）加快建設“超充之城”。推動新能源汽車充電基礎設施規劃與加油站、電力、交通等規劃一體銜接、科學統籌、全面升級。便利“北上”香港單牌及深港兩地車牌電動車在深充電、換電服務，推動在港人消費集中區域充電設施配備充電轉換器。加快建設便捷高效的充電網絡，到2024年底累計建成充電樁45萬個、超級快充站175座、V2G示范站85座、綜合能源補給站30座。（責任單位：市發展改革委、市規劃和自然資源局、市商務局）

（八）支持開展新能源汽車換電模式試點。率先在重卡等領域試點投放新能源換電車輛，對于符合試點條件的換電重卡車輛給予補貼。鼓勵社會資本投資運營新能源汽車通用型換電示范站，在用地、審批、運營等方面予以支持。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市規劃和自然資源局）

（九）加快電動自行車充電設施改造升級。推廣《電動自行車集中充電設施建設及運營管理規范》地方標準，新改擴建公共建筑和住宅建筑設置集中充電設施，優先設置充電柜、換電柜，支持充換電設施運營管理企業對照地方標準加快存量設施改造升級。（責任單位：市交通運輸局、市住房建設局、市城管和綜合執法局、各區政府）

三、支持住房消費

（十）提高住房公積金租房提取額度。職工本人及其家庭成員在本市無商品住房、政策性住房和保障性住房，每月最高可按申請當月應繳存額的80%提取；新市民或者青年人職工每月最高可按申請當月應繳存額提取。多子女家庭職工每月最高可按申請當月應繳存額提取，辦理房屋租賃合同備案的，提供相關材料后可按實際月租金提取，不受月應繳存額限制。承租公共租賃住房的職工，提取住房公積金用于支付房租的，可按實際租金提取。具體政策由市住房公積金管理委員會制定發布后施行。（責任單位：市住房建設局）

（十一）推動新建住房全屋智能應用。支持在商品房和保障性住房推廣應用全屋智能，鼓勵新建商品房配備智能家居家電，做好首批5個保障性住房項目全屋智能試點工作，加快在保障性租賃住房、共有產權房普及推廣智能家居。（責任單位：市住房建設局、市工業和信息化局、市前海管理局、各區政府）

（十二）推進老舊小區加裝電梯及老舊電梯更新改造。拓寬電梯加裝及更新改造大修資金來源，通過“維修資金+業主自籌+政府補助”等方式籌集資金。支持老舊小區居民提取住房公積金用于電梯加裝及更新改造，竣工驗收后房屋產權人及其配偶、父母、子女可以申請提取住房公積金，用于支付房屋產權人出資的電梯加裝及更新改造費用，所有申請人累計提取額度不超過房屋產權人實際出資金額。優化加裝電梯審批驗收流程，豁免工程規劃許可，實行多部門聯審聯驗。各區可結合實際制定老舊電梯更新改造大修及加裝補貼發放細則。（責任單位：市住房建設局、市市場監管局、市規劃和自然資源局、各區政府）

四、壯大服務消費

（十三）挖掘數字消費潛力。鼓勵基礎電信企業、廣電企業發展數字家庭用戶，面向家庭用戶提供家庭數據中心硬件產品和“3T”服務套餐（1T云存儲空間/年、1T網絡流量/月、1T學習資料/月）。對于2024年底前為超過10000戶家庭提供家庭數據中心硬件產品和至少6個月“3T”服務套餐的基礎電信企業、廣電企業，按照每戶600元標準給予最高不超過600萬元資助。（責任單位：市工業和信息化局、深圳市通信管理局、市財政局、各區政府）

（十四）豐富餐飲消費體驗。聚焦深圳特色餐飲美食，策劃舉辦“深圳美食節”“深圳咖啡節”“深港跨境美食節”等系列促消費活動，激發餐飲消費熱情，支持八卦一路、向西村、皇崗村、鹽田海鮮街等傳統特色美食街區煥新發展，擦亮老字號招牌。大力培育引進頭部餐飲企業，對符合條件的新引進餐飲企業分檔給予最高100萬元獎勵。（責任單位：市商務局、市財政局、市前海管理局、各區政府）

（十五）擴大文體消費規模。常態化開展文化惠民活動，發放1000萬元“文惠券紅包”和5萬個零門檻數字人民幣紅包，鼓勵讀書、觀影、賞演、看展、旅游等文體娛樂消費。增加文藝演出活動供給，鼓勵大運中心等體育場館承接大型演唱會，支持民營演出機構參與閑置演出場所的運營和演出策劃，在保證安全及合規前提下，對飯店、酒吧、娛樂場所等舉辦演出活動“應批盡批”，加大對“黃牛”炒票等違法違規行為打擊力度。鼓勵體育消費，辦好中國杯帆船賽、世界羽聯中國大師賽、全國擊劍錦標賽等體育賽事，完善“i深圳”體育場館一鍵預約平臺功能，推動全市各類學校運動場地“開放共享、一鍵預約”覆蓋率提升到50%以上，全年發放6000萬元體育場地使用消費券。（責任單位：市委宣傳部、市文化廣電旅游體育局、市城管和綜合執法局、市公安局、深圳市消防救援支隊、市教育局、市前海管理局、各區政府）

（十六）激發旅游消費活力。積極引進培育世界一流旅游頭部企業，優化深圳旅游產品供給，對組織來深過夜游的旅行社，按照每人每夜最高100元（每人最多補貼3晚）的標準給予最高50萬元獎勵。深化對口地區旅游合作，與新疆喀什、西藏林芝、廣西百色、黑龍江哈爾濱等地區共同促進旅游設施建設、宣傳推廣、游客導入、服務提升，推動開通、加密更多直飛航線，安排500萬元市財政資金，對策劃提供優質定制旅游線路和產品的深圳專線旅行社給予一定補貼。加強對外旅游宣傳，安排500萬元市財政資金，在開通深圳國際直航客運航線的重點城市投放深圳旅游宣傳廣告，擴大入境游份額。（責任單位：市文化廣電旅游體育局、市鄉村振興和協作交流局、市交通運輸局、市財政局）

（十七）釋放會展消費動能。高標準舉辦第109屆全國糖酒商品交易會、全球高端食品及優質農產品（深圳）博覽會等重點展會，支持重點企業在深舉辦新品發布會，鼓勵消費類主辦方預留一定比例的門票名額向市民免費發放。（責任單位：市商務局、市市場監管局）

（十八）提升健康消費水平。加大國產創新藥品和醫療器械采購力度，加快產品入院采購流程。鼓勵醫療機構根據臨床需要申報新增醫療服務價格項目，開展基于新產品新技術的醫療服務。進一步完善互聯網診療收費政策，逐步將符合條件的“互聯網+”醫療服務納入醫保支付范圍。適時優化調整醫保個人賬戶活化使用條件，提高醫保個人賬戶家庭成員共濟使用水平。（責任單位：市發展改革委、市衛生健康委、市醫保局）

五、便利港人消費

（十九）面向港澳游客加強宣傳推介。推出“港澳游客消費地圖”“深圳優勢產品消費指南”等特色攻略，在口岸、商超、景區、地鐵等重點場所提供繁體和英文旅游、消費、文娛等咨詢手冊，聯合香港有關媒體、商會、旅行社等開展推廣活動，推動港澳游客在深消費由餐飲娛樂向醫療健康、美容健身、時尚服飾、文化藝術、修車保養等多業態延伸。鼓勵各區整合優化轄區優質旅游資源，面向港澳游客發放旅游消費券。（責任單位：市商務局、市文化廣電旅游體育局、市工業和信息化局、市交通運輸局、市委網信辦、市港澳辦、市口岸辦、市前海管理局、各區政府）

（二十）優化港澳游客消費服務。鼓勵全市零售、餐飲、住宿、文娛、景區等經營商戶面向持“回鄉證”的港澳居民推出注冊、預約、查驗、積分等服務，提供便利港澳游客閱讀使用的菜單頁面和操作指南，提升在線系統對港澳證件的識別度和匹配度。開設口岸與重點商圈和景區間的免費接駁線路，增加口岸網約車上車地點指引標志。在全市打造10個以上港人旅游消費服務示范街區。（責任單位：市商務局、市文化廣電旅游體育局、市交通運輸局、市口岸辦、市前海管理局、各區政府）

（二十一）完善跨境支付環境。支持港澳居民在深圳辦理取現業務和開辦內地銀聯卡，提升數字人民幣賬戶與八達通等港澳第三方支付平臺互聯互通水平，擴大微信香港錢包、支付寶香港錢包、港澳版“云閃付”錢包、港澳本地“銀聯系”錢包等跨境電子錢包在深圳使用范圍，支持開展面向港澳居民以及深港、深澳異地家庭和親友的數字人民幣紅包跨境消費活動。（責任單位：中國人民銀行深圳市分行、市地方金融監管局、國家金融監管總局深圳監管局、市商務局、市前海管理局、各區政府）

本政策自印發之日起實施，有效期至2023年12月31日，具體政策措施明確執行期限的，從其規定。各區政府（大鵬新區、深汕特別合作區管委會）、市前海管理局有同類政策的，可疊加享受。

編輯|王月龍?杜恒峰

校對|趙慶

封面圖片來源：視覺中國

每日經濟新聞綜合自深圳市發展和改革委員會