每經記者 孔澤思    每經編輯 王月龍 楊夏 易啟江    

近日，《每日經濟新聞》記者收到爆料信息，稱中華少年兒童慈善救助基金會（以下簡稱“兒慈會”）“9958兒童緊急救助”項目“廊坊負責人”柯某孝卷走近千萬善款。目前，多位受助患兒家長在北京兒慈會辦公大樓門口討要說法。

張海友（化名）來自山東，他告訴記者，柯某孝以“兒慈會地區負責人”身份向他們宣傳一種“配捐”活動，以他本人為例，需要提交孩子15萬元的未報銷醫療發票，并籌集14.5萬元打到指定的個人賬戶。如果不出意外，20天后他就能獲得兒慈會的配捐，收到從官方賬戶轉來15萬元善款，“聽病友們說，這種模式已經操作了很多年，以前參與的人都順利拿到回款”。不幸的是，張海友第一次參與就遭遇騙局，討回本金也幾無希望。

9月13日，兒慈會在官網發布了聲明，否認柯某孝為其工作人員，稱其只是在廊坊地區“當過短暫的志愿者”，兒慈會官方也從未收到過1000萬元善款。聲明還表示，柯某孝已被警方拘押，正在接受調查。

不過，從公開信息和舉報材料來看，至少在9月上旬，柯某孝的“廊坊團隊主任”稱號還掛在兒慈會公眾號上。記者也在調查中發現，上述的“配捐”操作本身也涉嫌違規，近年來類似騙局更是屢見不鮮。

網傳近千萬善款去向不明

張海友曾是企業技術人員，收入可觀。但在8年前，他的孩子患上了惡性腫瘤，目前癌細胞已經發生骨轉移。他告訴《每日經濟新聞》記者，孩子所在的腫瘤醫院新引進了一種新的治療方法，但這種治療是完全自費的，一次就要花費數萬元，“為了給孩子治病，賣了兩套房子，花了三四百萬，現在已經負債累累”。

就在8月，張海友從病友處聽說了“配捐”活動。這種所謂的“配捐”，就是患兒家屬自己籌款捐給慈善機構，慈善機構再按一定比例加錢，捐贈給受助患兒。在實際操作中，張海友和病友們按要求先打款到“中間人”張某的銀行賬戶中，再由張某轉給柯某孝，在病友們眼中，最后這筆款項應該會匯集到兒慈會。但從兒慈會的聲明來看，這些善款或流失在了中間環節。

盡管對捐贈模式有過疑問，但在經濟壓力下，張海友還是在8月下旬向張某賬戶轉去了14.5萬元，約定9月15日回款。“配捐在病友群里已經存在很長時間了，他們9958項目團隊會發布信息，說有幾個參與名額，需要提供多少的發票，發票金額門檻夠了才能參加”。

張海友表示，不少病友轉款給組織者個人之后，獲得了兒慈會的官方賬戶回款。但張海友并沒有這么幸運，他還在等待回款之時，就聽到了柯某孝“跑路”的消息。“我們腫瘤醫院的患兒家長發現這個問題是在9月9號，其實8月20多號就已經有一批家長沒收到回款了，就說是項目審核卡住了，就一直延遲。”據張海友描述，目前他身邊統計出來被卷走的善款就有近千萬元。

“志愿者”還是“團隊主任”？

近幾日，柯某孝“卷款跑路”事件不斷發酵。兒慈會在9月13日發布聲明，稱柯某孝并非工作人員，僅做過短期志愿者，兒慈會也從未委托其籌款，更沒有收到所謂的“千萬資金”。

兒慈會的聲明和眾多家長的說法變成了“羅生門”，而爭論的關鍵點之一就在于，柯某孝究竟是什么身份？

根據多位受訪者提供的資料，兒慈會旗下微信公眾號“9958兒童救助項目”2月24日發布的《新成長·新格局丨中華兒慈會項目四部全國網絡平臺培訓活動暨2023年發展共創會順利舉辦》一文中，將柯某孝身份描述為“中華兒慈會項目四部9958廊坊團隊主任”，柯某孝本人還獲得了兒慈會理事長王林頒發的“中華兒慈會2022年度最佳領導力獎”。

“9958作為公益領域的一個慈善標桿，可以說是一直被模仿，從未被超越，截至目前9958的總籌款已超過16個億，在去年那樣一個困難的時期，9958依舊超額完成的籌款任務，所以我希望在未來9958能繼續發展，再創佳績，繼續發揮在公益領域中領頭羊的作用。”王林在活動上致辭時表示。

不過，上述文章已在9月7日修改，柯某孝名字與頭銜已經刪去，相關位置僅留下了“中華、”字樣。不過柯某孝的獎杯圖片及其“2023籌款任務簽約儀式”的合影還留在公眾號上。

看到兒慈會的回應之后，張海友告訴記者，他曾當面從工作人員處得知，兒慈會3月就已和柯某孝解約，“柯某孝長期以地區負責人身份活動，現在又說是志愿者，他們前后矛盾。”不過，記者未能獲得上述對話的錄音。

在兒慈會官網的介紹中，其自稱是民政部主管的全國性公募基金會。該會于2009年9月10日獲國務院批準，2010年1月12日成立，2016年9月1日榮獲民政部頒發的首批《基金會法人登記證書（慈善組織）》和《慈善組織公開募捐資格證書》。9958兒童大病緊急救助項目是兒慈會的自主項目，致力于保障貧困大病兒童的生存權。

面對外界的質疑，兒慈會是否還有新的回應？9月14日下午，記者也致電兒慈會，工作人員登記信息后，表示會有同事回電聯系。但截至發稿，記者并未收到來電。

不合規的“配捐”

在大多數人的認知中，社會捐贈應該是先申請登記，符合條件的就可獲得救助，對于此類先集資再回款的受助行為，張海友也曾有過不解。因為孩子的疾病，張海友和諸多病友家庭都耗盡家資，甚至背負高額貸款。“也因為病友們很長時間都這樣做，我們也沒多想。”張海友表示。

事實上，這種已經存在很長時間的“配捐”，不僅風險很大，甚至也是違法違規的。

據澎湃新聞報道，2021年，來自湖北、廣西、北京等地的多個白血病患兒家庭向澎湃新聞反映稱遭遇慈善“配捐”騙局，他們經人介紹參與到多個“配捐”活動中，自籌數十萬元善款后卻難以追回。

廣東國鼎律師事務所高級合伙人、知名公益律師廖建勛在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，配捐一般是為了鼓勵捐贈者，慈善組織按照一定的比例，在捐助者金額上增加額外的捐款，從本意上講是一種慈善行為。“但是受助者的家屬，通過所謂‘配捐’，自己捐款來獲得機構的額外捐贈，這樣的行為脫離了真正的捐贈，我認為它是不誠信的，也不應該提倡的，甚至是一種欺詐。”

《中華人民共和國慈善法》對捐贈的財產、慈善組織接受捐贈的要求、捐贈人應履行的捐贈義務作了規定。其中第四十條規定，捐贈人與慈善組織約定捐贈財產的用途和受益人時，不得指定捐贈人的利害關系人作為受益人。

而且，在捐贈過程中，通過上文的“中間人”形式，也是不合規范的。廖建勛表示，一般的配捐，捐款應該是交給慈善組織的統一賬戶。“如果是用慈善組織的個人賬戶接受捐款，不僅不規范，同時也存在著巨大的風險。所以無論是捐贈者還是受助者，對個人賬戶來接受資金的行為，都要保持高度警惕，避免上當受騙。”