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9月18日，為進一步鼓勵企業研發創新，促進集成電路產業和工業母機產業高質量發展，財政部、稅務總局、國家發展改革委、工業和信息化部發布《關于提高集成電路和工業母機企業研發費用加計扣除比例的公告》（以下簡稱《公告》）。

《公告》將本次優惠政策的時限設定在2023年1月1日至2027年12月31日期間，明確集成電路企業和工業母機企業開展研發活動中實際發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，可在按規定據實扣除的基礎上再按照實際發生額的120%在稅前扣除。

《每日經濟新聞》記者注意到，此次對集成電路和工業母機企業的稅收優惠政策針對性更強、優惠力度更大。在原有的企業研發費用加計扣除的政策優惠基礎上，此次稅前扣除和稅前攤銷比例均有提高。

稅前扣除和稅前攤銷比例均有所提高

根據今年3月財政部和稅務總局出臺的政策，企業開展研發活動中實際發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，自2023年1月1日起，再按照實際發生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產的，自2023年1月1日起，按照無形資產成本的200%在稅前攤銷。

而本次發布的《公告》則明確提出，集成電路企業和工業母機企業開展研發活動中實際發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，在2023年1月1日至2027年12月31日期間，再按照實際發生額的120%在稅前扣除；形成無形資產的，在上述期間按照無形資產成本的220%在稅前攤銷。

中國政法大學財稅法研究中心主任施正文接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，與原來的優惠政策相比，此次的稅收優惠力度是比較大的。

一方面，未形成無形資產計入當期損益的，加計扣除比例由100%提高到120%，如果是符合條件的集成電路或工業母機企業產生實際研發費用100萬元，未形成無形資產計入當期損益的，那么現在可以在據實扣除100萬元的基礎上，再加計扣除120萬元，比原有政策可多扣除20萬元；

另一方面，無形資產成本稅前攤銷比例也由200%提高到220%，比如在規定期限內產生無形資產成本100萬，現在可在稅前攤銷220萬元，與原有政策相比可多攤銷20萬元。

精準施策更有利于促進產業發展

《公告》明確，上述集成電路企業是指國家鼓勵的集成電路生產、設計、裝備、材料、封裝、測試企業。具體按相關政策文件確定；上述工業母機企業是指生產銷售符合本公告附件《先進工業母機產品基本標準》產品的企業，具體適用條件和企業清單由工業和信息化部會同國家發展改革委、財政部、稅務總局等部門制定。

施正文表示，集成電路和工業母機產業是國家經濟發展的關鍵產業，在“卡脖子”關鍵核心技術攻關方面正不斷實現新突破。集成電路和工業母機產業的高質量發展，對于促進中國經濟進一步轉型升級和實現我國經濟高質量發展目標具有關鍵性作用。

7月24日，中共中央政治局召開會議指出，要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，延續、優化、完善并落實好減稅降費政策，發揮總量和結構性貨幣政策工具作用，大力支持科技創新、實體經濟和中小微企業發展。

施正文表示，此次針對集成電路企業和工業母機企業的研發費用加計扣除政策不僅體現了政策導向和調控目標的精準性和科學性，也體現出減稅降費政策的進一步優化。針對我國行業發展和技術突破過程中存在的痛點，相關部門出臺有針對性的稅收優惠政策，更加注重行業的細分，更強調稅收優惠的精準性、科學性、有效性，有助于更好地發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。

封面圖片來源：新華社