每經記者 陳星    每經編輯 陳俊杰    

9月19日，云南白藥集團股份有限公司中藥飲片分公司（以下簡稱白藥飲片公司）和廣東一方制藥有限公司（以下簡稱一方制藥）在云南省藥品集中采購平臺發布了《致歉聲明》。

白藥飲片公司在《致歉聲明》中稱，近日，云南省政府采購和出讓中心發布《關于醫藥企業失信行為擬評級的通知》，通知是根據對某醫院判決中，提及我司中藥飲片分公司原區域經理涉嫌個人行賄行為。一方制藥的《致歉聲明》也是源于前述通知，但一方制藥未在聲明中指出具體失信行為。

《每日經濟新聞》記者注意到，上述擬評級結果是基于2022年第四季度醫藥商業賄賂案涉案企業信用評價工作形成。醫藥企業在本地招標采購市場的失信情況評定為一般、中等、嚴重、特別嚴重四個等級。其中，嚴重失信的醫藥企業，將被限制或中止相關藥品或醫用耗材掛網，限制或中止采購相關藥品或醫用耗材。

云南白藥分支機構稱原區域經理個人行賄

工商信息顯示，白藥飲片公司是云南白藥的分支機構。該公司在《致歉聲明》中稱，近日，云南省政府采購和出讓中心發布《關于醫藥企業失信行為擬評級的通知》，通知是根據對某醫院判決中，提及我司中藥飲片分公司原區域經理涉嫌個人行賄行為。

對此，白藥飲片公司稱，其一方面配合司法機關對案件進行調查核實，了解事實；另一方面對內控體系進行完善升級。包括第一時間終止了相關業務合作；對內控流程進行梳理整改，加強內部管理；相關涉事員工解除勞動合同。

一方制藥的《致歉聲明》也是源于前述《關于醫藥企業失信行為擬評級的通知》。但一方制藥未在聲明中指出具體失信行為，僅表示將加強廉潔建設，規避此類問題發生。公開資料顯示，一方制藥隸屬于中國醫藥集團，主營中藥配方顆粒，旗下擁有11座生產基地。

此外，《每日經濟新聞》記者在中國裁判文書網上查詢發現，今年3月，有一起原云南省劍川縣中醫醫院院長黃鐘義的刑事判決。判決書顯示，黃鐘義在任劍川縣中醫醫院院長期間，利用其在醫療藥品、器材、設備采購上的職務便利，為他人謀取利益，收受他人財物共計9.8萬元。其中包括2014年春節前和2015年中秋節前，黃鐘義先后在縣中醫醫院其辦公室內收受與劍川縣中醫醫院有藥品采購業務往來的廣東一方制藥有限公司業務員王某的二次賄賂款，共計現金人民幣8000元。

值得一提的是，一份于今年8月發布的《廣東省藥品耗材專項審計調查報告》文件顯示，包括一方制藥在內的多家企業被點名。其中，一方制藥在內的3家廣東藥品生產企業給1936家第三方商務推廣公司支付費用，假借服務費用等名義套取資金40.77億元，增加藥品綜合成本，推高出廠價格。其中，一方制藥涉及資金23.9億元，是三家企業中涉及資金最多的藥企。

員工個人失信行為企業也要擔責

云南省政府采購和出讓中心發布的相關公告顯示，上述擬評級結果是基于2022年第四季度醫藥商業賄賂案涉案企業信用評價工作形成。除白藥飲片公司、一方制藥外，還有昆明天添欣藥業有限公司、昆明嘉潤儀器有限公司、云南醫藥工業股份有限公司、云南向輝藥業有限公司等多家醫藥、器械及商貿公司。

云南省政府采購和出讓中心提及的商業賄賂案涉案企業信用評價，始于2020年國家醫保局制定的《關于建立醫藥價格和招采信用評價制度的指導意見》。

該文件啟動了醫藥價格和信用評價制度建設，即醫藥圈所稱的招采“黑名單”。列入目錄清單的失信事項主要包括在醫藥購銷中給予回扣或其他不正當利益（以下簡稱“醫藥商業賄賂”）、涉稅違法、實施壟斷行為、不正當價格行為、擾亂集中采購秩序、惡意違反合同約定等有悖誠實信用的行為。

而醫藥企業在本地招標采購市場的失信情況評定為一般、中等、嚴重、特別嚴重四個等級，每季度動態更新。其中，嚴重失信的醫藥企業，將被限制或中止相關藥品或醫用耗材掛網，限制或中止采購相關藥品或醫用耗材。

21日下午，《每日經濟新聞》記者撥打了云南省政府采購和出讓中心電話，對方工作人員表示，各地醫保局、包括云南省政府采購和出讓中心會定期收到國家醫保局下發的醫藥企業信用評級結果，各地根據評級結果采取相應措施。但如果需要進一步了解前述兩家發表致歉聲明企業的信用評級結果，需要經過審批。

值得一提的是，將商業賄賂行為歸因為員工個人行為也不能逃避承擔失信責任。國家醫保局公布的《醫藥價格和招采信用評價的操作規范（2020版）》顯示，醫藥企業承諾對于其員工（含雇傭關系，以及勞務派遣、購買服務、委托代理等關系，以下簡稱員工），或具有委托代理關系的經銷企業（以下簡稱委托代理企業）實施失信行為使己方藥品或醫用耗材獲得或增加交易機會、競爭優勢的，應承擔失信違約責任。

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