每日經濟新聞 2023-09-25 07:57:21
每經記者 陳利 每經編輯 魏文藝
近日，《十四屆全國人大常委會立法規劃》對外公開，在財稅領域，增值稅法、消費稅法、關稅法等明確在本屆人大常委會任期內提請審議。備受關注的房地產稅立法和個人所得稅法修訂并未在此次立法規劃中提及。這意味著房地產稅立法暫緩。據悉，在2018年9月《十三屆全國人大常委會立法規劃》中，房地產稅法被納入第一類項目，屬于條件比較成熟、任期內擬提請審議的法律草案，但在十三屆人大常委會任期內，房地產稅法未能提請審議；在本次立法規劃中，甚至未能再提及房地產稅。
點評：房地產稅立法的暫緩反映了政府在權衡經濟、市場和社會因素后的決策。然而，這一議題仍然是中國稅制改革的重要內容，未來的變化仍值得持續關注。
根據中國人民銀行、國家金融監督管理總局發布的通知，自9月25日起，銀行將開始下調存量首套住房商業性個人住房貸款利率水平。據悉，此次調整范圍為首套住房貸款、二套轉首套，以及公積金組合貸中的商業性個人住房貸款。目前多家銀行已出臺實施細則。對于首套房貸利率調整，客戶將不需要任何操作，銀行將主動批量調整。
點評：降低存量首套住房貸款利率是一項支持房地產市場和經濟增長的政策舉措，有助于提高購房者的購房能力和購房積極性。然而，政府需要謹慎管理市場風險，確保政策調整的平穩實施，并密切關注房地產市場的發展。
9月19日，武漢、西安、無錫三城同日宣布取消限購。據中指院監測顯示，9月以來，已有沈陽、南京、大連、蘭州、青島、濟南、福州、鄭州、合肥、無錫、武漢11個城市全面取消限購；但北上廣深四個一線城市以及杭州、蘇州、廈門、成都等城市依舊存在限購。有業內人士分析指出，核心城市仍有優化空間：二線城市有望全面取消過去在市場過熱階段出臺的限制性政策。“一線城市政策調整取決于市場恢復程度，未來有望按照因區施策原則，優化限購政策。”
點評：取消限購政策是為了刺激房地產市場，吸引投資并促進經濟增長。而一線城市由于其經濟地位和人口基數，通常面臨更大的房地產市場壓力，在政策放寬方面更為謹慎。
9月20日，貝殼研究院發布報告指出，在“認房不認貸”政策實施后的三個周末，市場表現積極，一二線城市二手房市場呈現“量升價穩”的局面。其中，一線城市成交量增加近50%，二線城市增加近30%；成交價格止跌回穩，京滬房價回升約1%，其他城市房價跌幅收窄。換房客戶積極入市，京滬新增掛牌量明顯增加，市場盤源充沛利于換房客戶達成交易。帶看量穩步上升，換房客戶掛牌后開始看房是主要的增量貢獻，為后續成交量穩步回升的提供堅實基礎。
點評：這些數據表明政策的調整對于中國的二手房市場產生了積極的刺激作用，鼓勵了更多的購房者進入市場，在增加了交易活躍度的同時，也對房價產生積極影響。不過也需要密切關注市場的長期表現以及政策的實施效果，以確保市場的健康和穩定。
9月20日，廣州市發布通知，將廣州市住房限購政策調整為，在越秀、海珠、荔灣、天河、白云（不含江高鎮、太和鎮、人和鎮、鐘落潭鎮）、南沙等區購買住房的，本市戶籍居民家庭限購2套住房；非本市戶籍居民家庭能提供購房之日前2年在本市連續繳納個人所得稅繳納證明或社會保險證明的，限購1套住房；這也意味著，廣州成為全國一線城市中首個部分放開限購的城市。同時，還將越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔、番禺、南沙、增城等區個人銷售住房增值稅征免年限從5年調整為2年。
點評：廣州成為全國一線城市中首個部分放開限購的城市，這表明政府在住房政策方面的積極調整和適應市場需求的努力，可能對其他城市的政策產生一定的示范效應。但也需要密切關注政策的實施效果，以確保市場穩定和公平。
9月20日，雄安新區取消商品住房預售，實行現房銷售，實現“所見即所得，交房即交證”。同時，雄安新區支持有意愿的人才，通過租房解決住房問題，并在教育、醫療、就業等公共服務領域“租售同權”。雄安新區市場化項目住房按照“成本+稅費+合理利潤”方式測算備案價格，引導房價保持在合理區間，在新建片區市場化項目中，配置不低于30%的“只租不售”型住房。同時，將定期開展住房租賃市場調查，公布租金參考價和租房指南。
點評：雄安新區正在試圖通過改革房地產市場來滿足人們的住房需求，尤其是針對有意愿租房的人才。其中的“租售同權”政策有望提高租賃市場的吸引力，吸引更多人才前往雄安新區工作和生活。
9月20日，重慶市人民政府發布關于修改《重慶市關于開展對部分個人住房征收房產稅改革試點的暫行辦法》和《重慶市個人住房房產稅征收管理實施細則》的決定。將征收對象中“在重慶市同時無戶籍、無企業、無工作的個人新購的首套及以上的普通住房”修改為“在重慶市同時無戶籍、無企業、無工作的個人新購的第二套（含第二套）以上的普通住房”。同時將納稅期限由每年的10月1至31日調整為每年的10月1日至12月31日，并調整了相關部門和區域名稱。
點評：這一政策調整可能會影響重慶市的房地產市場，降低了“三無”人員首次購房者的負擔，吸引更多購房者的購房以支持地方房地產市場。
日前，國際評級機構穆迪紛紛將中海宏揚、華潤置地、越秀地產、綠城中國、保利發展、深業集團六家房企的展望評級由“穩定”調整“負面”，將萬科企業的評級列入下調觀察名單。在評級的說明中，穆迪先肯定了上述房企在我國房地產行業中的地位，對房企活下去的關鍵因素——現金流，穆迪也幾乎給予了肯定的評價。不過，穆迪也幾乎都提到了房地產行業的根本性轉變——銷售增長前景和盈利能力不斷下降，將給企業的信用指標造成不利影響。另外，國內房地產行業充滿挑戰，行業周期性和行業基本面疲弱將增加公司的運營波動性。
點評：評級調整反映出中國房地產行業面臨的一些挑戰，包括政策風險、盈利能力下降和市場不穩定性，房企需要密切關注這些問題，并采取適當的措施來應對風險，確保其財務健康和穩定性。
9月19日，融創中國就美元債重組向美國法庭申請第15章認證，以獲得美國法庭對融創在香港法庭有關協議安排重組的認可。據悉，由于融創中國美元債受美國紐約法管轄，因此融創中國在香港進行的重組，必須要獲得美國第15章認證，才能確保在美國的有效性。在非美國企業的重組案例中，進行第15章認證屬于例行程序。而前一晚，融創中國發布公告稱，公司境外重組方案獲得債權人會議高票通過，預計通過債轉股消減債務總額合計將超過45億美元。
點評：融創中國的債務解決又向前了一步，這一系列債務重組措施不僅可以幫助融創緩解流動性壓力，還可以為其未來的經營和發展騰出空間。
9月19日消息，碧桂園旗下“16騰越02”債券展期方案已獲表決通過，這意味著碧桂園旗下9只計劃展期的境內債目前已全部成功展期，涉及金額150億元。截至目前，8月12日碧桂園宣布停牌的11只境內公司債券僅剩“22碧地03”和“22碧地02”尚未宣布如何處置，兩只債券發行時間為2022年5月，余額分別為2億元和8億元。境外債方面，9月5日碧桂園已支付了處于寬限期內的兩筆美元債利息約2000多萬美元，最近的付息日為8月7日，目前處于一個月的寬限期內。
點評：境內債券的成功展期和按時支付境外債務的利息于碧桂園而言都是積極的信號，表明公司正在采取措施維持其信譽并管理其財務狀況。但仍有待觀察的是公司將如何處理尚未決定的兩只境內債券。
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封面圖片來源：視覺中國-VCG41N1145026422
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