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10月4日，國務院國資委發布消息稱，今年1至8月份，中央企業戰略性新興產業完成投資超8400億元，同比增長約30%，在推動產業升級的同時，有力帶動上下游企業共同發展。

《每日經濟新聞》記者注意到，國務院國資委正在部署推進央企產業煥新行動和未來產業啟航行動，聚焦新一代移動通信、人工智能、生物技術、新材料等15個重點產業領域方向，推動中央企業加快布局和發展戰略性新興產業。

數據顯示，2018年至2022年，中央企業在戰略性新興產業領域投資規模由0.7萬億元增長至1.5萬億元，占全部投資比重由12.8%提升至27%，投資規模增長115.2%，年均增長28%。

央企加速布局戰略性新興產業

戰略性新興產業代表新一輪科技革命和產業變革的方向，是培育發展新動能、獲取未來競爭新優勢的關鍵領域。

10月1日出版的《求是》雜志刊發國務院國資委黨委署名文章《深入實施國有企業改革深化提升行動》中，國資委明確要突出抓好以更好服務國家戰略為導向的功能性改革，其中提到要優化國有經濟布局，更好促進現代化產業體系建設；要強化重點領域保障，更好支撐國家戰略安全。

《每日經濟新聞》記者注意到，今年以來，中央企業加快布局和發展戰略性新興產業。今年5月，國資委召開中央企業加快發展戰略性新興產業部署會，強調全力以赴發展戰略性新興產業。

數據顯示，今年上半年，中央企業戰略性新興產業完成投資額同比增長超過40%，在全部投資中的占比超過四分之一。

中國企業研究院執行院長李錦在接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時表示，5月份的會議中用到“全力以赴”這個詞，足以說明目前國家對戰略性新興產業發展的重視。從上半年中央企業加速布局戰略性新興產業的速度來看，戰略性新興產業的投資比重預計將大幅度增長，可能會超出年初的預定目標。

“毫無疑問，未來中央企業將在新興產業中占據主力軍，發揮帶頭作用，尤其在航天航空、軌道交通、互聯網等領域。”李錦說。

李錦表示，一方面，中央企業發展戰略性新興產業是我國經濟高質量發展，產業轉型升級的需要，另一方面，這也是國企改革和發展的需要，考核評價的轉變，發展人才經濟的需求等都是中央企業發展戰略性新興產業的推動因素。

記者注意到，今年國務院國資委提出了“一利五率”考核指標的概念，據國資委研究中心撰文介紹，國資委進一步優化完善中央企業經營指標體系，將“兩利四率”調整為“一利五率”，保留利潤總額、資產負債率、研發經費投入強度、全員勞動生產率四個指標，用凈資產收益率替換凈利潤指標、營業現金比率替換營業收入利潤率，引導企業更加注重投入產出效率和經營活動現金流，不斷提升資本回報質量和經營業績“含金量”。

此外，為了更直觀地反映央企在戰略性新興產業的布局進展，國務院國資委發起設立“中央企業戰略性新興產業發展指數”，將定期對外發布。

吉林省國資委研究室主任王顯東接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，以吉林省為例，目前國有資本主要分布在傳統資源類行業和政府投融資平臺，而目前我們正在大力發展實體經濟、戰略性新興產業和地方優勢特色產業。

“過去我們對戰略性新興產業的重視不夠，投資增長相對緩慢，去年吉林省投資20個億發展戰略性新興產業，比2019年增長了16倍。”

發揮帶動作用促進相關企業發展

《中央企業高質量發展報告（2023）》顯示，加大新一代信息技術、人工智能、新能源、新材料、生物技術、綠色環保等領域投入力度，強化航空航天、軌道交通、海洋工程、智能裝備、芯片等高端制造業布局，3年來中央企業在戰略性新興產業領域年均投資增速超過20%。新能源汽車、通信電子制造等領域保持兩位數增速。

中國人民大學中國企業創新發展研究中心主任、數字經濟產業創新研究院院長姚建明接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，中央企業在戰略性新興產業的投入和布局上具有較大的優勢。由于央企一般規模較大，涉及的行業領域較多，相關的資金、人才、技術、市場等資源較容易獲取，因此發展這些新興產業具有明顯的優勢；同時，由于央企的盤子大、關聯機構較多、上下游企業涉及面廣，能夠更好地帶動關聯產業中各類性質的上下游企業發展，包括其他的國有企業、民營企業、外資企業等等。

姚建明表示，一方面，戰略性新興產業的發展關鍵在于新技術的突破，除了新技術的研發需要突破外，有些已經研發出來的技術如何更好的應用也需要其他企業配合。中央企業可以利用自身在資源和政策等方面的優勢，集聚各方力量來化解這些難題并帶動相關產業和其他企業發展。

另一方面，戰略性新興產業中有很多產業屬于基礎性技術支撐產業，與央企傳統的產業發展并不沖突。中央企業可以依托自身的優勢產業，發展關聯的戰略性新興產業，這不僅可以帶動和助力傳統主業的發展，也可以支撐并賦能更多行業領域的發展。

數據顯示，近十年，中央企業累計投入研發經費超過6萬億，擁有研發人員119萬人，建有國家級研發平臺759個，創新成果高效能產出，創新生態全方位優化，在關鍵材料、核心元器件、基礎零部件等領域突破一批短板技術，在相關領域涌現出一批重大成果，有力支撐了國家科技實力、經濟實力和國際競爭力提升。

王顯東表示，現在很多中央企業比如從事基礎設施建設的企業也都在轉型，轉型涉及到相關產業和產業鏈上下游的聯動，在此基礎上需要產學研相結合，基于產學研相結合基礎上的轉型，可能更穩妥更扎實。

此外，9月26日，第六屆中國企業論壇上，中國國新控股有限責任公司黨委副書記、董事、總經理莫德旺透露，中國國新正在積極籌設中央企業戰略性新興產業發展基金，且有望在年內完成籌設和啟動運營。

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