每經記者 李宣璋    每經編輯 陳旭    

10月19日，工業和信息化部部長金壯龍在北京會見蘋果公司首席執行官庫克，雙方就蘋果公司在華發展、產業鏈供應鏈合作等議題交換意見。

金壯龍表示，中國支持建設開放型世界經濟，將全面取消制造業領域外資準入限制措施，擴大數字產品等市場準入。希望蘋果公司繼續扎根中國、投資中國，進一步提高對華合作層次和水平，積極參與中國新型工業化進程，實現互利共贏。

《每日經濟新聞》記者注意到，“中國將全面取消制造業領域外資準入限制措施”相關說法首次出現在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上——10月18日，國家主席習近平在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發表主旨演講時宣布，中國將全面取消制造業領域外資準入限制措施。

全面取消制造業領域外資準入限制措施，有利于吸引外資進入制造業領域，并促進中國制造業轉型升級。本次金壯龍在會見庫克時再次提到這一說法，對相關產業將帶來哪些影響，中國的制造業升級應該如何持續突破？

工信部部長金壯龍（右）在北京會見蘋果公司首席執行官庫克 圖片來源：工信部

表明中國正在不斷優化營商環境

北京師范大學教授、一帶一路學院研究員萬喆接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，金壯龍提到的這些說法是應時之舉。在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，國家主席習近平提出的中國支持高質量共建“一帶一路”的八項行動中，就專門提到全面取消制造業領域外資準入限制措施和擴大數字產品等市場準入。

“聚焦高質量發展和更高水平的對外開放，這都是非常重要、務實的戰略行動，在這種背景下，取消制造業領域外資準入限制措施，擴大數字產品等市場準入，可能是未來中國經濟發展以及產業結構轉型非常重要的一個方向。”萬喆表示，金壯龍與庫克的會見，也是對八項行動的推進和踐行。

在萬喆看來，此次會見還向外界釋放出多個信號：

一是“一帶一路”國際合作高峰論壇上提出的高質量發展不僅是一個愿景，更是一個非常務實的實踐。

二是通過與庫克的會見，表明中國正在不斷優化營商環境，希望吸引更多的內外資投資。

三是數字化、智能化、綠色制造是中國發展非常重要的方向，希望能和全球更多的公司以及相關產業進行合作。

消費者能獲得質量更好的產品和服務

自2017年以來，中國連續5年修訂外資準入負面清單，2021年版全國和自貿試驗區外資準入負面清單已分別壓減至31條和27條，在種業、汽車船舶和飛機制造、證券、銀行、保險、職業培訓等眾多行業、領域取消或放寬了外資股比限制，為外國投資者創造了更大的市場機遇。

萬喆認為，全面取消制造業領域外資準入限制措施，是有步驟、漸進的一個過程，也是更高水平對外開放的表現。對于中國這個制造業大國來說，在產業轉型升級的關鍵時期，實際上也需要和全球高科技行業以及全球的資本融通、對接。這是高質量發展的必由之路，也是一個非常重要的助力。

“近些年有呼吁制造業回流的聲音，目前的制造業，大家所爭奪的是全球供應鏈產業鏈中附加值較高、較為頂端的這一部分。那么，中國將全面取消制造業領域外資準入限制措施，實際上也是順應全球潮流，既是反對所謂逆全球化的‘小院高墻’，同時也是希望能憑借自身營商環境的優化來吸引更多的外資投入。”萬喆表示。

近年來，我國吸收外資持續穩定增長。《中國外資統計公報2023》顯示，2022年我國全年實際使用外資1891.3億美元，增長4.5%，按人民幣計首次突破1.2萬億元，高技術產業成為重要增長點。

萬喆認為，全面取消制造業領域外資準入限制措施和擴大數字產品等市場準入，對于國際貿易和投資的影響非常明顯，會起到極大的促進作用，使得資金的融通和利用效率都得以提高。對于消費者而言也是重大利好，能借此獲得質量更好的產品和服務，也是對消費升級在供給端方面提供的支撐。

封面圖片來源：工信部