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央視《足球之夜》最新一期節目報道了中國足協10月16日足代會內容，中國足協在會上公布了2021、2022年財務報告。

在新一屆足代會上，新任足協主席宋凱總結了上一屆中國足協工作報告和中國足協2021年、2022年兩個年度財務報告，2022年足協總負債達12億元，比2018年的4.7億元多了7.3億元，而總收入則比2018年少了2.6億元。

從財務報告數據顯示，足協近年來收入出現明顯縮水，總負債則提升至12億。2018年、2022兩年，足協重要支出中，國字號都占據重要比例，分別花費2.5億元和2.79億元，而2021年，國字號花費更是高達3.56億元。而2022年青少年支出（青訓培養建設支出）4605萬元，比2018年減少2856萬元，比2021年則減少近0.6億元。

圖片來源：視頻截圖

 

據新華社10月16日報道，困境中的中國足球，又一次站在命運的十字路口。16日，中國足協第十二屆會員代表大會在京召開，選舉產生新的執委會和領導班子。中國足球是從谷底反彈，亦或是繼續一路下滑，在很大程度上取決于新一屆中國足協今后的努力程度和工作成效。

10月16日，宋凱（左一）在大會上發言。當日，中國足球協會第十二屆會員代表大會在京召開，會議選舉產生新一屆執委會和主席、副主席。宋凱當選新一屆中國足協主席，孫雯、袁永清、楊旭、許基仁當選中國足協副主席。圖片來源：新華社

 

今天，當選擇再次擺在面前，中國足球要走怎樣的路？

探索適合中國國情的足球發展之路，注定是一項具有開創性、艱巨性、復雜性的事業。想改變中國足球如今面臨的系統性、結構性問題，絕不僅僅是走幾條山路、過幾道坎那么簡單，更不可能一蹴而就。中國足球，需要開啟一場新的長征。

開啟“新長征”，首先要明確正確的前進方向。《中國足球改革發展總體方案》頒布已八年，業內普遍認為方案指導方向正確，內容系統全面，在很多維度上起到積極作用。改革過程中出現的矛盾與問題，一方面源于對改革認識不到位，有人工作中言必稱足球改革，實際做法卻與改革精神背道而馳；另一方面源于對改革措施的機械化落實，在協會脫鉤等工作中急于求成、搞一刀切，既缺乏相應配套措施，也沒有因時而變，使得改革無法真正落地見效。

只要路是對的，就不怕遙遠。每當改革遇到阻礙，就有人說中國足球應該重回過去的“體工隊”模式。這既不符合當今中國有效市場和有為政府相結合的社會主義市場經濟體制，也有悖于越來越開放的世界足球發展潮流。中國足球界必須統一思想，保持耐心和定力，扎實推進足球改革。

16日，新華社還刊發題為《什么是中國足球該有的樣子？》一文。

文中指出足球該有的樣子：

樹立正確足球價值觀

足球專業人士說，中國社會的總體足球價值觀有些滯后，往往只認識到其在國際比賽帶來的榮譽價值，對其全面價值缺乏足夠認識，對足球運動的長期性、系統性、艱巨性認識不足，從而出現一些短視行為。競技成績其實是足球運動發展到一定階段的客觀結果。通過足球的教育功能，可以提升人的全面發展。青少年參與足球不應是為了評定等級、升學加分，而是享受樂趣，達到以快樂教育培養人的目的。有了正確的價值觀，才能構建正確的規則體系等各種體系。

中國足協做好體系搭建

廣西足協執委賈蕾仕說，中國足協應明確自己的定位是做好足球服務，做好基礎性工作，如完善聯賽、青訓、教練、裁判等體系。他舉例說，雖然現在已有中超、中甲、中乙、中冠等聯賽，但省市縣聯賽體系并不完善，足球強國有多達十幾級甚至幾十級聯賽，構成可持續發展基礎；同時中國足協要更接地氣，與各級足協建立工作體系，做好業務銜接；足協部門設置要科學化；將權力下放，更好地發揮執委會、會員協會的作用；各級足協事務應透明化、公開化。

對于中冠聯賽如何與業余聯賽銜接，陜西長安聯合足球俱樂部董事長黃盛華說，可考慮既相互獨立又有序銜接的“雙金字塔”體系，即職業聯賽和半職業聯賽、業余聯賽各自構建獨立的聯賽金字塔體系，兩套體系間通過賽事成績和準入規定銜接。

完善各級國家隊建設

專業人士稱，應完善隊員選拔機制，選拔為國效力愿望強烈、意志品質一流、能力作風好、年齡結構合理的優秀球員進入國家隊；建設國家隊人才庫，強化選拔科學性；統一各級國家隊技戰術打法；建立訓練監控評估體系，實現對各級國家隊隊員在俱樂部訓練、參賽數據的日常監控和評估等。

增加青少年高質量比賽

武漢市萬松園路小學體育老師鄧世俊說，應加強基層如市、區級競賽體系建設，如武漢市江漢區的“萬超聯賽”貫穿全學年，成為青少年球員成長平臺。通過學區整合，萬松園路小學將其場地、師資與學區內其他小學共享。他還建議，探索師范類高校體育院系學生在大學期間獲得教練資質（草根、D、C乃至B級）的培養模式，將部分解決校園足球師資問題；大力培養學生裁判。

這是2022年7月10日，在第一屆中國青少年足球聯賽（浙江賽區）男子小學U11組比賽中，杭州濮家小學的小球員楊皓元（右二）與浙江鴕鳥足球俱樂部的小球員趙奕瑞（右一）拼搶球權。圖片來源：新華社

 

艾倫足球學院青訓主管艾倫·雷納德建議各級足協引進第三方賽事運營體系，鼓勵地區青少年賽事分級、全年持續舉行；對社會力量參與青訓給予場地政策、資金支持。

完善體教融合機制

對于體教融合，華南師范大學體育科學學院教授李培建議：一是明確體教部門的責權利。教育部門在義務教育階段做好青少年足球普及，體育部門負責進一步提高競技水平。二是建立監督評估機制。教育部門需完善校園足球各項目評價指標體系，加強內部監督評估機制建設，加強對專項經費的審計與績效評估，根據評估結果配置資源，對評估不合格單位進行督導整改或取消資格。中國足協具有評定裁判、教練和運動員等級權力，既要加強內部監督評估，還要引入第三方監督評估機制。體育部門應建立青少年教練員、裁判員和隊員數據庫，根據競賽表現進行監督評估，作為人才選拔和等級晉升依據。

反腐應機制化

對于中國足球腐敗現象，北京煒衡律師事務所合伙人周明說，中國足協決策機制須更加透明，同時引入外部監督制約機制。

京師律師事務所律師劉正航建議，加強事發前防范機制和事發后迅速整治機制建設。

南方某省足協主席說，應堅定不移地進行足球改革，按照足改方案提出的總體方向、要求、路徑走，如能扎實推進，各部門做好聯動，怎能做不好呢？

每日經濟新聞綜合央視《足球之夜》、新華社

封面圖片來源：新華社