每經記者 馮典俊    每經編輯 馬子卿    

日前，中國人民銀行微信公眾號上，發布了《國務院關于金融工作情況的報告》（以下簡稱《報告》），中國人民銀行行長潘功勝向全國人大匯報的2022年第四季度以來金融工作情況的報告。

記者注意到，《報告》共有三處地方提及“信托”，包括在“金融改革和對外開放情況”內容中，提到“引導信托業加快轉型發展，促進信托業務回歸本源”；在“防范化解金融風險隱患情況”內容中，提到“加快處置恒大人壽、中融信托等高風險保險信托機構”；在“全面加強和完善金融監管”內容中，提到“加快推進金融穩定法立法工作，推動中國人民銀行法、商業銀行法、銀行業監督管理法、保險法、信托法、票據法、反洗錢法、外匯管理條例等重點法律法規修訂”。

《報告》中三次提到信托，“回歸本源”被強調

潘功勝在《報告》中提到，金融改革不斷深化，金融對外開放取得新進展。

在提及的“深化金融機構改革”中，潘功勝提到，持續推進中小銀行改革化險，“一省一策”加快農村信用社改革，穩步推動村鎮銀行改革重組和風險化解。進一步健全中小金融機構公司治理，嚴防大股東操縱和內部人控制。繼續推動政策性銀行分類分賬改革。深入推進車險綜合改革，加快巨災保險制度建設。引導信托業加快轉型發展，促進信托業務回歸本源。規范私募投資基金“募投管退”業務各環節。

在“防范化解金融風險隱患情況”中，繼續處置中小金融機構風險。2023年1月至8月，銀行業金融機構累計處置不良資產1.5萬億元。推動重點地區和重點機構加快改革化險，制定和完善風險化解方案，加強風險監測和預警，有序推動河南安徽村鎮銀行等風險后續處置。加快處置恒大人壽、中融信托等高風險保險信托機構。

在“全面加強和完善金融監管”中，加強金融法治建設。加快推進金融穩定法立法工作，推動中國人民銀行法、商業銀行法、銀行業監督管理法、保險法、信托法、票據法、反洗錢法、外匯管理條例等重點法律法規修訂。

中融信托已與建信信托、中信信托簽訂了《委托管理服務協議》

針對《報告》中提及“信托”的相關內容，記者查閱相關材料。

什么是“信托本源”？近期在公開活動中，中國信托業協會首席經濟學家蔡概還圍繞“回歸本源信托豐富新時代財富管理內涵”發表主題演講時表示，未來信托公司的準確定位應該是在提供本源的信托資產隔離服務基礎上，為客戶提供資產管理服務的一家綜合性的非銀行金融機構。

蔡概還在《資產管理與財富傳承》一書中對此敘述道，實務中，經常聽到信托業要回歸本源，但對信托本源業務到底是什么，大家莫衷一是，如果對中外信托實踐進行對比，不難發現境外的受托人通常不承擔投資管理職能，即主要提供資產隔離服務。蔡概還認為，為資產管理提供資產隔離服務，如果溯本逐源，應該是信托的本源業務。

《信托法》將如何修改？2022年全國兩會前夕，全國人大代表、銀保監會信托部主任賴秀福接受媒體采訪時稱，將提交兩個關于法律修改議案，其中一個是建議加快修訂《中華人民共和國信托法》。

賴秀福表示，現行信托法于2001年頒布實施，距今已有20多年，一直未修訂。隨著我國經濟發展和國民財富積累，人民群眾對通過信托服務實現財富管理和傳承的需求不斷增長。與之相比，信托法部分條款已相對滯后，如信托財產登記機制缺乏、信托財產雙重所有權屬性未明確、信托受益權登記機制空白、營業信托有關規定有待細化等。

中融信托風險如何處置？9月15日晚，中融信托官網發布公告稱，受內外部多重因素影響，本公司部分信托產品無法按期兌付。為提升公司經營管理效能，經股東會授權、董事會審議通過，本公司與建信信托有限責任公司、中信信托有限責任公司簽訂了《委托管理服務協議》，聘請上述兩家公司為本公司經營管理提供專業服務。

封面圖片來源：每經記者 張建 攝