每經記者 袁園    每經編輯 張益銘

10月30日，財政部金融司發(fā)布《關于引導保險資金長期穩(wěn)健投資 加強國有商業(yè)保險公司長周期考核的通知》（以下簡稱《通知》），引導國有商業(yè)保險公司長期穩(wěn)健經營，更好發(fā)揮中長期資金的市場穩(wěn)定器和經濟發(fā)展助推器作用，加強對國有商業(yè)保險公司的長周期考核。

有業(yè)內人士認為，此舉有利于降低短期考核對保險資金投資行為的影響，提升保險資金權益投資的積極性和穩(wěn)定性，優(yōu)化市場結構，降低市場波動，促進資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

國有商業(yè)保險公司實施三年長周期考核

《通知》將《商業(yè)保險公司績效評價辦法》（財金〔2022〕72號，以下簡稱《辦法》）中經營效益指標的“凈資產收益率”由“當年度指標”調整為“3年周期指標+當年度指標”相結合的考核方式，其中，3年周期指標和當年度指標權重各占50%。3年周期指標采用近3年凈資產收益率幾何平均數(shù)，當年度指標采用當年凈資產收益率。

為引導國有商業(yè)保險公司投資經營更好匹配保險資金長期屬性，《通知》在投資資質、資金投向和內部管理方面提出了相關要求。

一是在投資資質方面。國有商業(yè)保險公司應當依法合規(guī)開展各類投資，遵守監(jiān)管要求的償付能力、風險管理、公司治理等相關規(guī)定，匹配自身投資管理能力、風險控制能力和相關資質。

二是在資金投向方面。國有商業(yè)保險公司要堅持審慎、安全、增值的原則，根據保險資金長期屬性，平衡好投資收益和風險，優(yōu)化資產配置，保險資金要投向風險可控、收益穩(wěn)健、具有穩(wěn)定現(xiàn)金流回報的資產。

三是在內部管理方面。國有商業(yè)保險公司要制定專門的投資管理制度，建立透明規(guī)范的投資決策程序，設置科學有效的投資風險評估體系，做好投資項目的盡職調查和可行性研究，加強投資風險管理、交易管理和投后管理等。

同時，《通知》還進一步強調績效評價結果運用，要求國有商業(yè)保險公司進行經營業(yè)績對標，分析差距、找出原因，并進一步強化績效評價數(shù)據真實性的要求。自2023年度績效評價起，國有商業(yè)保險公司按照《辦法》及《通知》執(zhí)行，其他商業(yè)保險公司可參照執(zhí)行。

業(yè)內：可鼓勵保司在資金運用時增加長期投資比重

據了解，我國保險公司的經營績效考核主要采取年度考核方式。以國有商業(yè)保險公司為例，目前財政部每年對國有商業(yè)保險公司凈資產收益率(ROE)實施考核，ROE主要受資產回報率、負債成本率、杠桿率等影響。

財政部相關負責人表示，《通知》進一步加強國有商業(yè)保險公司長周期考核，并對其投資管理提出了相關要求，主要目的在于：按照保險行業(yè)運營規(guī)律，增強資產與負債的匹配性，繼續(xù)引導國有商業(yè)保險公司長期穩(wěn)健經營，防止因單純考核年度目標，出現(xiàn)突增業(yè)績、忽視風險的短期行為，鼓勵其進行長期投資、穩(wěn)定投資、價值投資。同時，也有利于更好發(fā)揮中長期資金的市場穩(wěn)定器和經濟發(fā)展助推器作用。

有業(yè)內人士認為，此舉有利于降低短期考核對保險資金投資行為的影響，提升保險資金權益投資的積極性和穩(wěn)定性，優(yōu)化市場結構，降低市場波動，促進資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

“對于國有保險公司來說，財政部的績效評價指標調整必然會引導保險公司內部管理制度和考核指標的調整，使國有保險公司更加注重長期績效，更加穩(wěn)健地經營，一方面抑制承保時賭博心態(tài)；另一方面鼓勵公司在資金運用時增加長期投資比重，減少短期操作，既更符合保險資金特點，又能夠更好地穩(wěn)定資本市場，這一定程度上也有利于當前股市的穩(wěn)定。”首都經貿大學農村保險研究所副所長李文中對《每日經濟新聞》記者表示，當然，這還會起到行業(yè)示范效果，引導其他非國有保險公司也逐步重視公司的長期績效考核與評價，帶動行業(yè)更穩(wěn)健地經營與發(fā)展。

封面圖片來源：每日經濟新聞 劉國梅 攝