每經記者 張靜    每經實習記者 夏子博    西安    每經編輯 賀娟娟

在陜西工作、生活過的人或許都有感受，陜西經濟的一大特點就是央企、國企的占比較大，在國民經濟中居于主導地位，骨干企業多數國企、央企。

“對于陜西來說，市屬國企、省屬國企、央企其實是三大板塊，以西安市屬國企為例，主要聚焦于城市基建、城投、民生類板塊，省屬國企主要集中在能源等資源密集型領域，而央企在陜西的這個布局來說主要是軍工、裝備制造、能源等。”一名業內人士向記者表示。

此間種種，一部分源于 “一五”期間和三線建設時期國家布局，一部分也在于陜西自身資源稟賦及招商引資努力。

有優勢，自然要做大做強。

其中一種重要方式就是“邀請”央企進陜，該舉措規模大、層次高、領域廣，已成為陜西改善基礎設施、做大經濟總量、優化產業結構、提升發展質量的重要支撐。

隨著眾多央企項目接踵落地陜西，《每日經濟新聞》記者亦已發現了一些令人欣喜的新變化……

新一輪央企進陜

據新華網，10月20日，“創新引領深化合作”央企助力陜西高質量發展推進會在北京召開。此次會議有47家中央企業參會，共征集駐陜央企與陜西省各市區、省屬企業合作項目120個，總投資額4887億元。同時在大會上完成其中10個項目的簽約，總投資額297億元。

會上，陜西省人民政府分別與兵器工業、中國華能、中國華電、招商局集團、中國中車集團、中國鐵塔6家中央企業簽署戰略合作協議，與中國商飛簽署合作備忘錄。

大會過后，多家央企披露合作消息。據西部網，中國兵器工業集團有限公司將統籌資源、集中力量，持續強化在陜創新能力及產業布局，加快建設新一代武器裝備體系和現代民用產業體系，正在謀劃新增17個軍民品重點項目在陜落地，預計總投資170余億。

據媒體報道，中國中車集團有限公司與陜西省人民政府簽署了《戰略合作協議》。中國中車將發揮自身在軌道交通、清潔能源裝備及相關產業領域的能力優勢，全方位、多層次參與在陜投資建設。 

“本次央企進陜，可能是因為近期國務院國資委國有企業改革深化提升行動以及陜西種種政策利好等背景。”上述業內人士認為：“其最主要的功能在于陜西‘延鏈補鏈強鏈’作用，例如中車對應汽車產業鏈，中國兵器工業集團對應軍工，中國商飛對應航空航天等，對陜西的整體產業鏈提升是比較大的，此外從政策、技術、資金等方面均會帶來利好。”

圖片來源：西安發布

記者注意到，此輪投資相較以往，有了一些令人期待的新變化。

以往，因陜西產業結構原因，央企進陜大多關注能源化工、軍工、基建等行業，固然可喜，但對于陜西省提出的24條產業鏈及產業轉型而言，我們也期待更多高精尖項目帶動新興產業及“智造”轉型。

而觀察本次投資方向來看，格局已悄然生變。在2020年“央企進陜推進大會”，據媒體報道，其主要投資涉及區域總部、“兩新一重”、高端能化、裝備制造等10多個領域。

而在今年，官方將戰略性新興產業布局、傳統產業轉型升級作為重點被提到了前兩位，高端能源化工及基礎設施建設、現代服務文旅、生態環境改善等領域則緊隨其后。

可以預期的是，央企與陜西的合作項目正逐步向高端化、綠色化、特色化的方向邁進，力求在城市“新生力”實現突破。

譬如，中國兵器工業集團表示將在陜西將培養若干現代產業鏈“鏈長”“鏈核”，打造無人機產業集群。

再譬如，陜西省政府與中國商用飛機有限責任公司簽署合作備忘錄，倘若日后合作落實，國產大飛機這顆“現代工業明珠”對本土“智造”轉型將影響深遠，值得期待。

與央企的別樣緣分 

事實上，央企進陜的“潮流”要追溯到2012年。

當年，陜西產業圈發生了兩件大事。一是三星電子宣布其電子存儲芯片項目落戶西安高新區。據新華社，這一項目一期投資70億美元，是改革開放以來我國西北地區最大的外商投資項目，此后為西安半導體產業帶來的鏈式效應之變有目共睹。

半個月后，央企宣布攜手入陜，包括中石油、中國移動、中國石化等在內的37家央企，當天簽約項目206個，范圍涵蓋能源化工、軍工、裝備制造、電子信息、有色冶金、輕工紡織、基礎設施等７大類，計劃新增投資7000多億元。

彼時的新華社如此評價——“以往較為保守的陜西人，正以開闊的視野，搶抓轉型發展的新機遇，通過‘一進一出’的同頻共振，加快發展步伐。”

自此，拉開央企與陜西的合作共贏大幕，領域持續拓寬，合作層次不斷深化，涉及能源化工、軍工、裝備制造、電子信息、有色冶金、輕工紡織、基礎設施等行業的央企項目不斷落地陜西。

圖片來源：西安高新

據央廣網報道，2014年，在陜央企營業收入就已超過一萬億元，利潤總額816億元。彼時陜西國企實現營業收入為7212億元，實現利潤總額232.6億元。

到2015年10月左右，在陜各級中央企業共有1240家，資產總額超過1.48萬億，擁有在職員工60萬人，在陜西現代產業體系的分量不可謂不重。

同樣在2015年10月，“深化陜西省與中央企業戰略合作座談會”在西安舉行，69戶央企同陜西共簽約323個項目，累計金額達8723億元。據中國干部網，項目涵蓋之廣、投資之多，規模之大均創新高，“項目涵蓋了三大產業，包括了能源化工產業、高新技術產業和現代服務業等諸多產業。”

2020年9月，國務院國資委、陜西省人民政府在西安共同召開的“央企進陜推進大會”，78家央企參加，19家央企主要負責人來陜出席。一眾重大項目合作協議簽訂，135個合作協議、總投資額3881億元，涉及區域總部、“兩新一重”、高端能化、裝備制造等10多個領域……

自此會議后，央企進陜不斷提速，截至今年10月底，央企與陜西累計簽約合作項目494個，總投資額1.46萬億元。其中，405個項目已落地，落地率達82%。央企投資的64個項目納入陜西省2023年重點建設項目計劃，總投資額4676.6億元，占全省重點項目總投資額的22.5%。

據了解，2020年以來，駐陜央企資產總額年均復合增長率為9.9%，營業收入年均復合增長率為15.2%，利潤總額年均復合增長率為41%。

時至今年上半年，央企在陜公司、子公司、分公司共1651家，居全國第11位；營業總收入7348.2億元，居全國第11位；利潤總額663億元，居全國第9位；研發經費投入強度2.5%，居全國第2位，可謂亮眼。

投資陜西正當時

事實上，在投資增長下行壓力下，央企成為地方合作的重點，不僅僅“央企進陜”，各地紛紛采取措施“爭奪”央企，例如“央企入川”“央企入滇” 等行動，以期央企加強與當地合作，加大在當地的投資布局。

比如，2021年9月舉行的“央企入滇”活動，20戶中央企業與云南簽訂了戰略合作協議、58個項目落地協議，投資金額高達3600億元。

地方也積極利用國家重大戰略招引央企。

今年6月，在沈陽舉行的“國資央企助力東北全面振興座談會”上，中央企業與東北三省一區進行合作項目簽約，共簽約項目111個，總投資超過5000億元，涵蓋工業、農業、能源、基礎設施等多個領域。

實際上，央企落戶如此“搶手”背后，其帶動地方投資的增長和經濟規模的擴大僅是一方面，更重要的是，地方還希望央企能夠結合地方稟賦資源和戰略方向，布局現代化產業體系，促進科技創新，構建未來發展動力。

陜西省國資委相關負責人曾表示，一方面，央企圍繞陜西重點產業鏈布局了一批重大項目，為陜西“補鏈強鏈延鏈”提供了強勁動能；另一方面，央企把創新技術和創新管理融入項目建設，對陜西企業轉型升級起到引導作用。

圖片來源：西安高新

從另一角度看，扎根陜西、建設陜西，亦是央企自身發展需求決定的。

陜西是西北地區的重要省份，也是實施“一帶一路”戰略的重要起點，能源資源豐富，工業基礎雄厚，擁有航空航天、新材料、汽車制造、輸變電設備等多個優勢項目，在國家一系列規劃下正加速釋放活力，投資前景廣闊。

此外，陜西省亦全力拿出誠意，營造良好營商環境。早在數年前，陜西省政府成立了省央企進陜工作專班，由省長來擔任組長，負責解決央企在陜西遇到的各種問題。

據陜西日報，截至3月底，省央企進陜工作專班辦公室共收到44戶央企反映的問題198個，已解決170個，問題解決率85.9%。陜西良好的資源和服務，使得各駐陜央企參與融入意愿強烈，尤其在今年前三季度陜西GDP增速放緩情況下，大量央企入陜無疑是為陜西注入了“強心劑”，隨著項目進度推進，產業結構優化，經濟效益將進一步釋放。

接下來，怎樣深挖央企的技術優勢、品牌優勢與陜西的區位優勢、資源優勢、產業優勢融合，或是本輪“大手筆”投資的下一個“陜西看點”。