每經記者 肖世清    每經編輯 馬子卿    

11月9日，在“2023年金融街論壇——國家雙碳戰略與ESG高峰論壇”上，中國人民銀行金融研究所副所長雷曜表示，國際上可持續信息披露準則及標準發展比較迅速，為全球綠色金融市場發展及綠色資金的配置，提供了新的契機。

雷曜表示，從全球看，目前各類企業和金融機構披露ESG報告或者可持續發展報告，處于起步階段，缺乏相關的專業人才、編制經驗及數據基礎設施。

中國人民銀行金融研究所副所長 雷曜

圖片來源：每經記者 肖世清 攝

他認為，降低可持續發展信息披露的成本，提高效率，既要依靠第三方評估機制，設置過渡期等制度性安排，更要強化科技賦能。建議加強可持續披露工作的數字化、標準化和智能化。

我國綠色債券發行規模居世界前列

雷曜稱，全球推動綠色低碳發展、應對氣候變化的步伐明顯加快。今年6月，成立不到兩年的國際可持續準則理事會（ISSB）就完成并發布了第一批兩個國際可持續披露準則：一般披露準則和氣候相關披露準則；8月，歐盟委員會正式通過了關于首批12套《歐盟可持續發展報告準則》披露信息的授權法案。

從人民銀行的角度來講，人民銀行會同相關部門，從2021年開始編制制定了《綠色債券支持項目目錄》（2021版），編制制定了《推動綠色金融改革創新試驗區金融機構環境信息披露工作方案》《銀行業金融機構環境信息披露操作手冊》，以及《金融機構碳核算技術指南》等綠色金融披露標準，已經在很大范圍內實施并取得了良好成果。

雷曜指出，截至三季度末，我國的綠色貸款余額超過28萬億人民幣，同比增長36.8%，綠色債券市場保持快速增長，發行規模居世界前列。綠色債券發行的規模占債券發行總規模的比重目前已經達到了1.35%。

截至三季度末，國內的ESG基金規模超過了5900億元，發行基金的數量接近500只，全市場已有近六成的基金管理人發布了ESG基金產品。另外，綠色保險，綠色信托，綠色票據等其他綠色金融資產均取得快速的發展。

雷曜稱，中國金融機構通過實踐也認識到，完善環境信息披露制度，提高環境和社會風險信息的透明度，是規范金融市場發展和保護各類投資者利益的基礎性措施。

雷曜認為，推動金融機構開展環境信息披露，有利于帶動和促進實體經濟和項目，提高信息披露質量，提升環境信息披露的強制性和規范性，增強綠色金融市場的透明度，有利于引導和促進全社會踐行可持續發展理念，推動經濟社會高質量發展，實際上也推動了我國成為全球最大的綠色信貸市場。

做好中國版可持續披露準則的研究工作

論壇上，雷曜表示，要兼收并蓄做好中國版可持續披露準則的研究工作。根據調研，很多市場主體呼吁，如果開發中國版可持續準則，應該與國際標準積極趨同，有助于降低跨國經營，跨國投資的制度成本，有效應對潛在的綠色貿易壁壘。

雷曜強調：“但趨同不是等同，中國的可持續準則應該彰顯中國的特色，服從我國法律的有關要求。比如，我國在扶貧濟困、鄉村振興、共同富裕、就業優先、社會保障、員工權益保障等方面的實踐也頗具中國特色”

此外，他表示，要利用數字科技的力量，提高綠色金融發展的效率。從全球看，目前各類企業和金融機構披露ESG報告或者可持續發展的報告，應該說都是剛剛起步，缺乏相關的專業人才，也缺乏編制經驗及數據基礎設施。

他稱，要降低可持續發展信息披露的成本，提高效率，既要依靠第三方評估機制，設置過渡期等制度性安排，更要強化科技賦能。可以加強可持續披露工作的數字化、標準化和智能化。

他進一步指出：“所謂‘數字化’，首先可以探索在供應鏈碳足跡管理，報告編制等方面，加強數據基礎設計建設，提高數字化水平，進一步可強化綠色金融轉型金融的分類標準建設，并內嵌入各類金融產品的設計和市場定價。所謂‘標準化’，就是未來可在復雜場景分析，重大財務影響評估方面開發大數據智能模型，為金融市場的參與者提供更準確的定價工具。”