每經編輯 程鵬    

近日，“205國道江蘇宿淮段獲批收費”的相關話題引發熱議，多地國道收費爭議再起。多方呼吁的“拆除312國道陜西咸陽至永壽一級公路收費站，停止收費”一事有了結果。

咸陽市交通局11月17日公告，咸永一級公路收費期限屆滿，其所屬的雙照、乾縣收費站將于2023年11月18日8時（以車輛通行收費車道時間為準）起停止收費。咸永一級公路停止收費后，收費公路管理單位將于15日內拆除收費設施，并恢復路面、更換公路相關標志標牌。因施工帶來的不便，敬請諒解。

取消收費通告（官網截圖）

20年收費期滿停止收費

車主排隊等待停收后通行

據極目新聞，11月18日上午，陜西咸永路業發展有限公司一名工作人員向記者確認，因312國道咸永一級公路20年收費期滿，雙照、乾縣收費站已于18日8時停止收費，今后大小車輛可自由通行，不再收取通行費。

咸陽市交通局工作人員對記者稱，312國道咸永一級公路停止收費后，收費公路管理單位將于15日內拆除收費設施，并恢復路面、更換公路相關標志標牌，陜西省有關部門此前也曾發布了相關消息。

記者注意到，當地網友拍攝的視頻顯示，11月18日早上，在雙照收費站入口，不少車主在收費站入口處排隊，等到8時后免費通行。一位車主稱，“今天早上7時58分還在收費，我是（等到）8時過去的。”另有市民接受媒體采訪時表示，“收費20年了，停止收費方便多了，又提高了通行效率，非常開心。”

車主排隊等待停止收費后通行圖片來源：視頻截圖 極目新聞

公開資料顯示，312國道起點為上海市黃浦區人民廣場，終點為新疆伊犁自治州霍爾果斯市，全程4967公里，途經江蘇、陜西、甘肅等多個省份。其中，在陜西咸陽段途經咸陽市區、禮泉縣、乾縣、永壽縣、彬縣（現彬州市）、長武縣。

據咸陽市交通局消息，312國道咸永一級公路起于咸陽市雙照鎮，止于永壽縣城，全長65.435公里（含城建道路3.41公里），于1997年12月建成通車。該公路設立雙照、乾縣兩個收費站，從1997年12月20日起收取車輛通行費，不同車輛收費標準從5到30元/車次不等。

咸永一級公路屬于經營性公路，經營權歸屬民營公司，收費年限截止到2023年8月31日。

市民和車主曾呼吁停止收費

近些年，一直有當地市民和各地車主呼吁312國道咸永一級公路停止收費。

據陜西廣播電視臺《今日點擊》欄目2018年報道，咸陽市雙照街辦和乾縣的一些村民曾向該欄目反映，稱312國道咸陽至永壽段上的雙照和乾縣兩座收費站已經設立20年了，不僅增加了沿線群眾出行負擔，更阻礙了地方經濟的發展，希望政府能夠從民生和招商引資方面考慮，撤銷這兩座收費站。

此前的收費標準（媒體報道截圖）

報道稱，記者驅車沿咸永一級公路起點向西北行駛大約7公里就到了雙照收費站，根據車型不同，收費站單趟收費標準從5元到30元不等，其中小型轎車為單趟10元。采訪中記者發現，為了節省過路費，許多車輛都選擇從收費站兩側的村子繞行。附近村民稱，“有時一天要到咸陽（市區）跑幾回，你就消費不起了。”貨車司機說，“312國道咸陽段上其他路段都取消收費了，現在就剩雙照、乾縣收費站了。”

報道還提到，采訪中，當地村民認為，咸永一級公路這兩座收費站從1998年元月份開始收費，到2018年已經接近20年。2012年，政府已經取消了312國道上的永壽、彬縣、長武收費站，但不知為何沒有取消這兩座收費站。此外，按照《收費公路管理條例》，非封閉式收費公路的同一主線上，相鄰收費站的間距不得少于50公里，而雙照和乾縣收費站間距只有35.65公里，也不符合相關規定。

據咸陽都市網此前報道，今年7月就有市民在咨詢關于雙照收費站的何時拆除時，收到市交通局官方回復：根據上級要求，雙照收費站將于2023年11月18日進行拆除。

在今年2月份，也有市民詢問312國道雙照收費站拆除期限，中共咸陽市委督查室回復：按照2003年8月18日陜西省人民政府《關于國道312咸陽至永壽一級公路收費經營權轉讓的批復》(陜政函[2003〕152號)，該收費站應于2023年8月31日到期。因2020年2月17日至5月5日(共79天)期間新冠肺炎疫情防控免收車輛通行費政策的執行，2021年4月，省交通運輸廳、省發改委、省財政廳印發《關于順延收費公路收費期限的通知》(陜交發〔2021〕33號)確定咸永公路收費期限從原來的2023年8月31日延長到2023年11月 18 日，到時將撤銷收費站。

另據陜西交通運輸廳網站消息，2019年，咸陽市交通局曾就“312國道咸永段上的雙照、乾縣兩座收費站多年來為什么不撤”作出回復。

回復稱，2003年8月，根據交通部、陜西省相關批復，明確將312國道咸陽至永壽一級公路收費經營權轉讓給陜西咸永路業發展有限責任公司，該公司由陜西新桃花源旅游經貿有限責任公司和陜西交通資產經營有限公司組建，共同管理咸陽至永壽一級公路收費經營。轉讓期限從2003年9月1日起至2023年8月31日止，計20年。

回復還提到，由于國道312咸永一級公路兩個收費站的設立、遷址、撤銷等權限在上級，經營管理由陜西咸永路業發展有限責任公司負責，收費等業務由省高速公路收費中心直接管理，該市政府及交通部門對該收費公路并無實質性管理職能。

取消收費后，車輛可快速通行（媒體報道截圖）

修訂《收費公路管理條例》

曾三次面向社會公開征求意見

據媒體報道，2011年6月，五部委聯合發布《關于開展收費公路專項清理工作的通知》。2012年，18個省市取消了政府還貸二級公路收費，撤銷收費站1892個，涉及9.4萬公里。

2018年12月20日，《收費公路管理條例（修訂草案）》在交通運輸部網站公布。據央廣網報道，這是該條例繼2013年修正案和2015年修訂稿后第三次向社會公開征求意見。當時，交通運輸部有關負責人表示，2004年制定的《收費公路管理條例》對于規范和促進收費公路發展起到了重要作用，但現行制度設計已不適應保障公路可持續發展的需要，亟須全面修訂。

該《條例》擬提高收費公路設置門檻。“今后新建收費公路必須達到高速公路技術標準，新建一二級公路和獨立橋梁、隧道不得收費。”交通運輸部新聞發言人吳春耕在當時舉行的新聞發布會上說。

2022年11月，交通運輸部發布了《2021年全國收費公路統計公報》（以下簡稱《公報》）顯示，2021年末，全國收費公路里程18.76萬公里，占公路總里程528.07萬公里的3.55%。其中，高速公路16.12萬公里，一級公路1.76萬公里，二級公路0.75萬公里，獨立橋梁及隧道1329公里。也就是說，除了高速公路，還有14.1%的一級公路、二級公路等在收費。

《公報》顯示，2021年度，全國收費公路車輛通行費總收入6630.5億元。其中，高速公路6232.0億元，一級公路101.1億元，二級公路26.8億元，獨立橋梁及隧道270.5億元。

編輯|程鵬 杜恒峰

校對|趙慶

封面圖片來源：截圖

每日經濟新聞綜合自極目新聞、二三里咸陽、領導留言板、紅星資本局、咸陽市交通局、陜西廣播電視臺《今日點擊》、咸陽都市網