每經記者 吳林靜    每經編輯 劉艷美

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11月20日，國家教育部公示擬同意設置本科高等學校的新名單。根據公開信息，這是今年以來的第三次公示，三個批次共涉及13個省份20所高校，其中16所高校圓了長久以來的“更名夢”。

曾經有段時間，國內大學一度出現瘋狂更名潮——高等專科學校要改名為“學院”，商學院變成“工商大學”，“科技、理工、財經”這類字樣最好編進大學名稱里，開頭能冠上“中國”就絕不用片區、省份或城市名……

2020年8月，教育部一紙《高等學校命名暫行辦法》，對高校命名進行規范，也由此叫停更名潮。直到今年5月底，批復終于重啟。

摘掉“學院”，升格“大學”，兩字之差，卻是諸多高校追逐的目標。據不完全統計，批復暫停這三年，地方高校的更名熱情并未褪去，逾50所高校的更名計劃進展到“省級通過”或“上報教育部”層面，改名勢能依舊強大。

贏家

大學更名潮暫停這三年，設置高校的考察和評議工作其實從未停止。

城叔搜索發現，教育部2022年工作要點里提到，“組建第八屆全國高等學校設置評議委員會”，目的就是為了統籌開展“十四五”時期各地高校設置工作與獨立學院轉設。

今年5月底、11月初、11月底三次公示的設校結果，均來自“第八屆全國高等學校設置評議委員會”的考察、評議工作。

教育部三次公示情況 圖片來源：城市進化論（根據共公開資料整理）

綜合三次公示信息，屬于新設的高校有4所，分別是重慶中醫藥學院、鄭州美術學院、江西飛行學院與安徽公安學院；涉及“學院”更名為“大學”的有16所，占到八成。其中，直接更名的12所，另外4所是在原學院基礎上整合其他資源設立大學。

就目前批復進展來看，安徽是最大贏家，一下“升級”了3所高等院校：一個是專科院校升格為本科院校的安徽公安學院，一個是蚌埠醫學院更名為蚌埠醫科大學，還有一個最為矚目，合肥學院更名為合肥大學。

2023年合肥市政府工作報告中明確提出：2023年，合肥學院創成合肥大學。年關將至，合肥如愿以償，這個省會城市終于迎來以城市冠名的大學。這次更名，也讓合肥跑在了西安、長沙、昆明、石家莊、哈爾濱、太原、南寧等多個省會城市前面。

浙江也有不錯收獲，浙江科技學院、嘉興學院分別更名為浙江科技大學、嘉興大學。嘉興這個地級市也由此實現“大學夢”。

有兩所學校成功更名的省份，還有山東，濰坊醫學院更名為山東第二醫科大學、濱州學院更名為山東航空學院。

山東省內原本有四所醫學院，分別為“泰山醫學院”“濰坊醫學院”“濱州醫學院”和“濟寧醫學院”。2019年，泰山醫學院整合其他資源拿下“山東第一醫科大學”的新校名，濰坊醫學院和濱州醫學院則開始爭奪“山東第二”的牌子。

這次更名，讓爭奪結果塵埃落地，濰坊醫學院拿下“第二”。如此一來，濱州醫學院得另取一個新校名來上報了。

差別

從“學院”變更為“大學”，并不意味著學校級別的直接提升。按照《普通本科學校設置暫行規定》，“××大學”或“××學院”，都屬于本科層次的普通高等學校。

不過，設置為大學，還是學院，并不只是字面上的差別。

在上述規定中，教育部對“學院”和“大學”進行了層次分明的劃分，在硬件設施、辦學規模、學科專業、師資隊伍、教學科研等方面都有著具體數據的規定。

圖片來源：軟科

從設置標準可以看到，“大學”的起點是大大高于“學院”的。

所以，想要成功更名，首先要進化自身綜合實力，諸如“碩士學位授予點”“獲得國家級獎勵的科研成果”等，往往是升格的卡點。

其次還要完成納入省級政府規劃、上報教育部、接受審查考評等諸多流程，從醞釀更名到獲批的時長往往超過十年。

雖然困難重重，但高校并未放棄，他們更在意的是更名之后的發展空間，包括擴大招生規模、增加教育經費、提高教學質量和科研力量等，獲得資源的能力會變強。還有高校老師提到，“更名后，連教師的職稱數量也會明顯增加”。

尤其是在吸引生源這個環節，校名暗中給學校劃出了層級。站在家長和學生的角度，在全國近3000所高校中做選擇，除了對頂尖的學校略知一二，難免對其余高校采取“以名識校”的辦法：一般來說，“大學”好過“學院”，帶有“中國”“xx省”的字眼要比“xx市”的層級高，“理工”“科技”比“機械”“化工”“農林”“紡織”更時髦……高校順勢投其所好，在校名上“動刀子”，成了提升形象、打造招生招牌的捷徑。

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有統計數據顯示，2008年至2013年五年間，全國共257所高等院校順利更名；2013年到2019年的六年間，共有380所大學集中更名。

高校更名后，尤其在招生方面帶來的立竿見影效果，是確實存在的，不少學院改名大學后，生源逐年走高。

但由于種種原因，高校更名潮走向了另一個極端，出現“新瓶裝舊酒”的亂象。更名的同時，并沒有提升師資力量、科研水平、硬件設施。

2020年8月，教育部正式出臺《高等學校命名暫行辦法》，對于高校名稱中使用地域字段、學科或行業字段、英文譯名等提出明確規范，試圖為過熱的更名潮降溫。

后備

暫停批復的這三年，地方也未停止在推動高校更名方面的努力。安徽、浙江、江西、黑龍江、陜西等多個省份，陸續披露各省份“十四五”高等學校設置規劃。

高校更名事宜，也常常為網友所關心，是各大留言板的常駐話題。一些此前提及的高校更名進展，隔段時間就會被熱心網友“問候”一下。

圖片來源：網頁截圖

地方網友催促的邏輯一般是，當城市的經濟實力、美譽度、影響力逐漸提升，亟需一所以地方冠名的綜合性大學與之匹配，并成為城市經濟與社會發展水平的重要標志。

當然，在校地合作逐漸緊密背景下，依托一所高等院校為地方培養、集聚和儲備人才，也成為推動地方社會經濟發展的共識。

“一個城市要站得起來，不但有輝煌的企業，一定還會有知名的本地大學。”經濟社會發展帶動著地方建“大學”的熱情。

城叔對2021年以來公開報道中提到的擬更名大學進行了不完全統計，有的高校更名工作被納入省級“十四五”或“十五五”規劃，有的正處于教育部門考察、論證階段，有的還在準備、構想階段。這些處于不同更名進度的高校，已有逾50所。

各省份擬更名高校 圖片來源：城市進化論（根據公開資料整理）

按照2020年《高等學校命名暫行辦法》要求，高等學校名稱中，若再使用地域字段，不得冠以“中華”“中國”“國家”“國際”等字樣，不得冠以“華北”“華東”“東北”“西南”等字樣，也不得冠以學校所在城市以外的地域名。

而以城市名冠名大學，成為新的命名風格。

從名單中可以看到，佛山希望有“佛山大學”，宿州希望有“宿州大學”，紹興、榆林、寶雞、張家口等都希望把城市名直接冠在“大學”前面，更多非省會城市做起了“大學夢”。

城叔查閱教育部公布的全國普通高等學校名單（截至2023年6月15日）發現，2820所普通高等學校中，“大學”只有不到499所，“學院”則有2165所（注：還有156所后綴為“學校”）。數據對比來看，有更名可能性的“后備軍”可謂陣容強大。

時隔三年，批復重啟，更名還需名實相符，既要對外立招牌、招人才，又要對內提升內涵、踐行“大學之道”。