每經記者 馮典俊    每經編輯 廖丹    

日前，國務院發布關于《支持北京深化國家服務業擴大開放綜合示范區建設工作方案》的批復，原則同意《支持北京深化國家服務業擴大開放綜合示范區建設工作方案》。

其中提出，“在風險可控的前提下，探索建立不動產、股權等作為信托財產的信托財產登記機制。”

清華大學法學院金融與法律研究中心研究員、國投泰康信托研究院院長邢成博士告訴記者：“在國務院下發的文件中這是首次提到運用信托工具對有關財產管理進行制度安排，這說明在我國信托法出臺22年以后，在信托業發展了20年并取得了巨大成就以后的今天，信托作為一種財產管理制度和財產轉移制度，已經廣泛被社會各界所認可，同時也被決策層所重視。”

拓展信托財產形態

邢成表示，具體而言，在這個文件當中，探索把不動產和股權作為信托財產，實際上是進一步拓展了信托財產的形態。

據了解，在過去信托拓展業務過程當中，信托財產的主要形態還是資金的形態，不動產和股權等財產形態從法律和理論角度上來說，完全可以作為信托財產，但是在具體實踐和實際操作中，由于我國目前各種財產登記制度的限制，使得資金以外形態的財產作為信托財產的過程中存在一定障礙。

邢成認為，而此次在國務院下發的文件當中，特別明確地把股權和不動產等列為信托財產的形態之一，這也為今后相關部門特別是監管部門及時出臺相關的實施細則，從而進一步拓展信托財產形態的多元化創造了極為有利的條件，這對信托業是一個特別利好。

對信托業有何意義？

邢成認為，文件內容對信托業具有較大影響，對于進一步提高信托業在整個金融體系當中的地位、充分發揮信托制度作用有重大意義。

從操作層面上來說，也為信托業今后進一步完善相關的政策法規、出臺相關的實施細則、不斷擴大信托財產形態的領域，創造了有利的外部環境和政策環境。

“今年初原中國銀保監會出臺的新分類監管辦法當中特別強調了資產服務信托的重要地位，也指出了信托回歸本源定位，重點是要開展資產服務信托。而在服務信托中，擔當核心角色的，就是家族信托和家庭信托。”

邢成表示，過去開展家族信托的過程中，委托人主要以資金作為信托財產來設立家族信托或家庭信托，而對于廣大的企業家以及超高凈值群體來說，占有重要地位的是股權、不動產或者其他貴金屬、古董、文物、字畫等動產類的財產形態。

邢成認為，此次國務院文件的下發，伴隨著法律法規的進一步完善和實施細則的陸續出臺，為信托公司拓展資產服務信托業務，特別是大力拓展家族信托和家庭信托業務，開辟了廣闊的“藍海”，也使得信托公司今后在業務轉型和回歸信托本源定位的過程中，具備了更加有力的抓手。

記者注意到，不動產列入信托財產形態已有實踐。

《中國信托業發展報告（2022~2023）》提到，2022年中國信登提出的“支持開展不動產信托登記”的立法建議被《上海市浦東新區綠色金融發展若干規定》采納。2022年7月1日起正式施行的《上海市浦東新區綠色金融發展若干規定》提到，以不動產設立信托的，可以向不動產登記機構申請記載為信托財產。