每經(jīng)記者 李少婷    每經(jīng)編輯 陳俊杰    

華菱鋼鐵（SZ000932，股價(jià)5.52元，市值381.36億元）控股公司連收十余張罰單，合計(jì)被罰超過500萬(wàn)元；超標(biāo)排放水污染，啟迪環(huán)境（SZ000826，股價(jià)2.96元，市值42.19億元）下屬公司收72.4萬(wàn)元罰單……2023年12月第二周，哪些上市公司的環(huán)境保護(hù)與信披責(zé)任亮起了紅燈？且看A股綠色周報(bào)第139期。

每日經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)合環(huán)保領(lǐng)域知名NGO（非政府組織）公眾環(huán)境研究中心（IPE），自2020年9月起，基于31個(gè)省區(qū)市、337個(gè)地級(jí)市政府發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境排放和污染源監(jiān)管記錄等權(quán)威數(shù)據(jù)來源，每周收集剖析中國(guó)數(shù)千家上市公司及其旗下數(shù)萬(wàn)家公司（包括分公司、參股公司和控股公司）的環(huán)境信息數(shù)據(jù)，發(fā)布“A股綠色周報(bào)”，旨在借助環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)及專業(yè)解析、傳播能力，讓資本市場(chǎng)的上市公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的環(huán)境信息更加陽(yáng)光透明。

一周綠鑒：華菱鋼鐵控股公司連收十余張罰單

在企業(yè)管理能力、財(cái)務(wù)狀況、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等因素之外，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)日漸成為上市公司重要的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)之一。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)關(guān)乎企業(yè)發(fā)展，也關(guān)乎企業(yè)形象。

本期數(shù)據(jù)顯示，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法違規(guī)等風(fēng)險(xiǎn)信息共關(guān)聯(lián)到13家上市公司。其中，6家屬于國(guó)資控制的企業(yè)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，13家上市公司背后有163萬(wàn)戶的股東，投資標(biāo)的登上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜，可能使他們面臨投資風(fēng)險(xiǎn)。

值得注意的是，華菱鋼鐵控股公司衡陽(yáng)華菱連軋管有限公司（以下簡(jiǎn)稱華菱連軋管）因未按照排污許可證重污染天氣應(yīng)急減排清單要求，未妥善處置固廢，大氣污染以及拒不改正違法排放污染物行為等，被衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局接連出具15張行政處罰決定書，罰款總計(jì)超過500萬(wàn)元。

其中，文號(hào)為衡環(huán)法支連罰字﹝2023﹞1號(hào)的處罰書顯示，9月2日衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)該公司進(jìn)行執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)該公司原料堆場(chǎng)鐵礦石、石灰石、生石灰、白云石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料未采取密閉或覆蓋等有效措施防治揚(yáng)塵污染。9月8日，衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局對(duì)華菱連軋管下決定書責(zé)令立即改正，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十七條第二項(xiàng)罰款4.44萬(wàn)元。

2023年10月7日，衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員以暗查的方式對(duì)該公司進(jìn)行了復(fù)查，發(fā)現(xiàn)該公司原料堆場(chǎng)鐵礦石、石灰石、生石灰、白云石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料仍未采取密閉或覆蓋等有效措施防治揚(yáng)塵污染。依據(jù)《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》第十三條第一項(xiàng)的規(guī)定，該公司上述行為屬拒不改正違法排放污染物行為。

11月8日，衡陽(yáng)生態(tài)環(huán)境局發(fā)告知書到華菱連軋管；11月9日，衡陽(yáng)生態(tài)環(huán)境局收到回證。華菱連軋管在法定期限內(nèi)沒有向衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局提起陳述、申辯和聽證申請(qǐng)，依法視為放棄陳述、申辯和聽證的權(quán)利。依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第五十九條第一款；《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百二十三條第四項(xiàng)；《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》的相關(guān)規(guī)定，華菱連軋管被衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局罰款128.76萬(wàn)元。

12月7日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)送采訪函到華菱鋼鐵公開電子信箱。12月8日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者致電華菱鋼鐵，接線人員表示，相關(guān)處罰未達(dá)到“重大”的定量（處罰金額占凈利潤(rùn)的10%）或定性（影響公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)）標(biāo)準(zhǔn)，因而尚未作披露，相關(guān)情況將會(huì)在年度報(bào)告中進(jìn)行披露。

環(huán)保處罰：?jiǎn)⒌檄h(huán)境旗下鹿城水務(wù)再收罰單

本期收錄的數(shù)據(jù)顯示，啟迪環(huán)境下屬公司包頭鹿城水務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱鹿城水務(wù)）因超標(biāo)排放污染物，被包頭市生態(tài)環(huán)境局罰款72.4萬(wàn)元。

文號(hào)為包環(huán)罰150207﹝2023﹞33號(hào)的處罰書顯示，“包頭鹿城水務(wù)有限公司2022年8月28日~2022年10月8日、2022年12月30日~2023年1月31日、2023年2月1日~2023年2月28日，化學(xué)需氧量、總磷、氨氮、總氮的日均值濃度均有超標(biāo)現(xiàn)象，化學(xué)需氧量的日均值濃度累計(jì)超標(biāo)量為307.504mg/L，累計(jì)超標(biāo)倍數(shù)為6.13倍；總氮的日均值濃度累計(jì)超標(biāo)量為37.61mg/L，累計(jì)超標(biāo)倍數(shù)為2.504倍；總磷的日均值濃度累計(jì)超標(biāo)量為34.039mg/L，累計(jì)超標(biāo)倍數(shù)為53.678倍。氨氮的日均值濃度累計(jì)超標(biāo)量為0.602mg/L，累計(jì)超標(biāo)倍數(shù)為0.1204倍。”依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》相關(guān)規(guī)定被包頭市生態(tài)環(huán)境局罰款72.4萬(wàn)元。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，啟迪環(huán)境發(fā)布相關(guān)公告顯示，除本次行政處罰之外，鹿城水務(wù)在2023年已多次收到行政處罰單，公告披露的記錄有12次，啟迪環(huán)境公告稱已撤銷其中3項(xiàng)行政處罰。

去掉已公告撤銷的行政處罰外，處罰金額目前超過800萬(wàn)元。其中，文號(hào)為“包環(huán)罰150207［2023］17號(hào)”的處罰記錄是最大的一筆，“因超標(biāo)排放污染物”，鹿城水務(wù)今年7月被罰款人民幣780.1萬(wàn)元。

12月8日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者致電啟迪環(huán)境，接線人員表示，可聯(lián)系相關(guān)負(fù)責(zé)人，并提供了電話聯(lián)系方式。記者在日間多次撥打接線人員提供的聯(lián)系電話，但均無人接聽，記者于晚間發(fā)送了短信。但截至發(fā)稿，未獲得進(jìn)一步的相關(guān)信息。

近年來，隨著ESG（環(huán)境、社會(huì)責(zé)任及管治）投資理念逐步升溫，投資者越來越注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。上市公司財(cái)務(wù)投資和戰(zhàn)略投資的環(huán)境責(zé)任也應(yīng)受到重視，因此直接或間接參股企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)被納入A股綠色報(bào)告項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。

需要說明的是，環(huán)境信息數(shù)據(jù)的公開均有賴于環(huán)境監(jiān)管信息公開水平的不斷提升。從2008年《環(huán)境信息公開辦法（試行）》到新修訂的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第五章專章確立“信息公開與公眾參與”，信息公開從制度建設(shè)上得到保障。

相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利。

公眾環(huán)境研究中心（IPE）及自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)（NRDC）編寫的《2018~2019年度120城市污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)（PITI）報(bào)告》也指出，環(huán)境信息以“公開為常態(tài)、不公開為例外”逐漸成為政府和社會(huì)公認(rèn)的原則。

（實(shí)習(xí)生鄧宇瀚、王可欣、李庚堯?qū)Ρ疚囊嘤胸暙I(xiàn)）

如對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境數(shù)據(jù)存在疑問，或需就榜單涉及環(huán)境問題進(jìn)行溝通反饋，請(qǐng)聯(lián)系蔚藍(lán)地圖。