每經記者 袁園    每經編輯 張益銘    

12月13日，記者從業內獲悉，國家金融監督管理總局近日向各監管局和多家保險公司印發《養老保險公司監督管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》從機構管理、公司治理、經營規則、監督管理等方面加強養老保險公司監管，規范養老保險公司經營行為。

《辦法》要求，養老險公司應當走專業化發展道路，積極參與多層次、多支柱養老保險體系建設，聚焦養老主業，創新養老金融產品和服務，滿足人民群眾多樣化養老需求。

非金融機構不得成為控制類股東

《辦法》對養老保險公司的股東資質、經營門檻、公司治理等方面進行了規范。

在股東資質上，《辦法》明確，非金融機構不得成為養老險公司的控制類股東，即持有公司股權三分之一以上，或者其出資額、持有的股份享有的表決權足以對保險公司股東（大）會的決議產生控制性影響的股東。

在經營門檻方面，《辦法》明確，養老險公司可以經營以下部分或全部類型業務：一是具有養老屬性的年金保險、人壽保險，長期健康保險，意外傷害保險；二是商業養老金；三是養老基金管理；四是保險資金運用；五是國務院保險監督管理機構批準的其他業務。

養老險公司同時經營上述前兩項業務的，注冊資本不得低于10億元。同時經營前三項業務的，注冊資本不得低于30億元。養老險公司可以適當方式將上述一、二項業務與養老社區、長期護理等服務相銜接，豐富養老金領取形式。

在公司治理方面，《辦法》要求，養老險公司董事會應當堅守公司發展定位，根據商業養老保險、養老基金管理等業務長期性、穩健性特點，制定符合實際的發展目標、經營戰略及相關保障措施，并推動建立相適應的內部管理制度。

與此同時，養老險公司應當建立健全以聚焦養老主業為導向的長期績效考核機制，商業養老保險和養老基金管理等業務的投資管理考核期限不得短于3年；并嚴控養老基金管理業務與公司其他類型業務、公司關聯方之間發生交易。

而在經營上，《辦法》也強調，養老險公司應當主要經營與養老相關的業務，包括養老年金保險、商業養老金、養老基金管理等，不得受托管理保險資金和開展保險資產管理產品業務。

根據《辦法》，養老險公司應當加強投資集中度風險管理，保險資金和養老基金投資單一資產和單一法人主體（交易對手）的余額占比應當符合相關監管規定要求。養老險公司應當對每季度末投資集中度指標進行監測。

專業養老保險公司數量已達10家

值得注意的是，《辦法》對于業務不達標的公司也給出了過渡期，明確規定，養老險公司業務范圍超出上述規定的，應當自《辦法》印發之日起三年內完成業務范圍變更。

《每日經濟新聞》記者梳理統計，截至目前，市場上的專業養老保險公司共有10家，分別是國壽養老、人保養老、平安養老、泰康養老、長江養老、新華養老、國民養老、太平養老、大家養老、恒安標準養老。恒安標準養老董事長萬群此前在每日經濟新聞舉辦的2023中國保險業創新與發展論壇上表示，“在我國保險領域，養老保險公司是非常小眾的行業，具有非常獨特的業務優勢，經營范圍廣闊，包括第一支柱基本養老，第二支柱企業年金和職業年金，以及第三支柱個人養老金。”

據悉，目前有3家養老保險公司入圍了全國社?；鹳Y產管理白名單；在第二支柱大約5萬億的企業和職業年金基金市場，養老保險公司的企業年金受托份額達到73%、投管市場份額達到33%左右；對于第三支柱個人養老金，目前有4家養老保險公司的10支產品納入了稅優支持的個人養老金平臺。

“這些數字的背后，代表著這10家養老保險公司在過去20年養老金市場拓展過程中所做出的巨大努力以及對未來發展的堅強決心。”在萬群看來，養老保險公司作為專業的養老金融機構，更應發揮專業能力和實踐經驗，在我國養老金市場大發展和養老保險公司重塑業務結構的新形勢下，抓住時代賦予的機遇和使命，全面拓展多層次、多支柱養老金市場，為自身的發展贏得更加堅實和廣闊的空間和未來。

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