每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月11日至12日在北京舉行。

在擴(kuò)大高水平對(duì)外開放方面，會(huì)議提出要加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，鞏固外貿(mào)外資基本盤，拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口。放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，認(rèn)真解決數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、平等參與政府采購(gòu)等問(wèn)題。

拓展中間品貿(mào)易等的意義體現(xiàn)在什么地方？解決數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)與對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則之間存在哪些聯(lián)系？

針對(duì)上述問(wèn)題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱NBD）專訪了商務(wù)部研究院學(xué)位委員會(huì)委員、研究員白明。

拓展中間品貿(mào)易有何信號(hào)

NBD：今年以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)出口增速有所放緩。加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，關(guān)鍵要解決好哪些問(wèn)題？

白明：過(guò)去，我們強(qiáng)調(diào)外貿(mào)新優(yōu)勢(shì)，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)培育外貿(mào)新動(dòng)能。我認(rèn)為這更加具體、更加直觀。無(wú)論是技術(shù)優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)還是品牌優(yōu)勢(shì)，最后要能體現(xiàn)出來(lái)，才能轉(zhuǎn)化為推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力。

加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，在外貿(mào)發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)有所體現(xiàn)。比如中國(guó)積極加入RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》），給我國(guó)外貿(mào)企業(yè)帶來(lái)了很多機(jī)會(huì)。再比如今年以來(lái)，以電動(dòng)載人汽車、鋰離子蓄電池、太陽(yáng)能電池為代表的“新三樣”產(chǎn)品出口增勢(shì)迅猛，就是培育外貿(mào)新動(dòng)能的體現(xiàn)。

我認(rèn)為新動(dòng)能就是能看得見、摸得著，有明確的方向、具體的抓手，可以提升我國(guó)外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

NBD：今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)拓展中間品貿(mào)易等，您認(rèn)為釋放了什么信號(hào)？

白明：中間品是與國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作最為緊密的產(chǎn)品，強(qiáng)調(diào)拓展中間品貿(mào)易，能夠?yàn)槠渌麌?guó)家產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展提供支撐，也可以讓其他國(guó)家分享我國(guó)發(fā)展的紅利。

拓展中間品貿(mào)易的背后，是我國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以及制造業(yè)水平的提升。中間品貿(mào)易相對(duì)于最終品貿(mào)易而言，除了作為商品進(jìn)行交易以外，它還是知識(shí)與技術(shù)的載體，也是中國(guó)由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)過(guò)渡的關(guān)鍵所在。

如何看待數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)？

NBD：此次會(huì)議還提到，放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。這釋放了怎樣的信號(hào)？

白明：我認(rèn)為這是我國(guó)堅(jiān)定推動(dòng)高水平對(duì)外開放的體現(xiàn)。近些年來(lái)，對(duì)很多行業(yè)我們都逐步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。這體現(xiàn)出，無(wú)論外部形勢(shì)如何變化，我國(guó)將始終堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，以開放促改革、促發(fā)展，更好地利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。

有人擔(dān)憂，對(duì)外資市場(chǎng)準(zhǔn)入放寬以后，會(huì)不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成沖擊。我想強(qiáng)調(diào)的是，中國(guó)的對(duì)外開放是循序漸進(jìn)的。我們從縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，到全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，在推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高水平動(dòng)態(tài)平衡的同時(shí)，致力于共同構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。

NBD：會(huì)議還提出解決數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等問(wèn)題。您怎么看？

白明：數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等問(wèn)題是外商對(duì)華投資過(guò)程中反映比較多的問(wèn)題。一方面，外商在工作過(guò)程中需要數(shù)據(jù)的流動(dòng)，如果數(shù)據(jù)傳輸障礙過(guò)多，外商在中國(guó)的商業(yè)發(fā)展就會(huì)受到一定制約。

另一方面，在對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則過(guò)程中，數(shù)據(jù)的跨境流動(dòng)是基礎(chǔ)性工程，數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)開放共享，能為我國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展注入新動(dòng)能，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字企業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。