每經記者 李宣璋    每經編輯 陳星    

12月15日，國家衛生健康委就鞏固拓展健康扶貧成果、推進健康鄉村建設工作進展舉行發布會。

國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長胡強強在發布會現場表示，2021年2月，國家衛生健康委聯合國家發展改革委、工業和信息化部、民政部等13個部門聯合印發《關于鞏固拓展健康扶貧成果同鄉村振興有效銜接實施意見的通知》。

“近三年來，各地各部門圍繞優化疾病分類救治措施，健全因病返貧致貧動態監測和精準幫扶機制以及優化鄉村衛生醫療服務覆蓋等方面，結合工作實際不斷探索推進。”胡強強介紹。

2023年是鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接鄉村振興五年過渡期的中間一年，也是關鍵一年。為此，《每日經濟新聞》記者在發布會現場提問：脫貧攻堅結束后，國家明確了五年的過渡期，現在過渡期已經過半，國家衛生健康委對過渡期的工作還有哪些考慮?

國家衛生健康委財務司副司長、鄉村振興辦副主任任西岳在回答《每日經濟新聞》記者提問時表示：“現在五年的過渡期已經過半了，我們既要做好當下的工作，也要與今后的工作進行有效銜接。”

發布會現場 圖片來源：每經記者 李宣璋 攝

強化巡診、派駐機制 

任西岳表示，一方面，持續鞏固拓展健康扶貧成果是鄉村振興的前提和基礎，要繼續完善防止因病返貧監測和幫扶機制，繼續開展好定期排查、識別和落實相關舉措，切實防止出現規模性因病返貧。

同時，要進一步完善基層醫療衛生服務體系，強化巡診、派駐機制，保持鄉村醫療衛生服務的全覆蓋，確保鄉村有醫生看病，患者能夠及時看上病。

另一方面就是探索推進健康鄉村建設。黨的二十大提出，要全面推進鄉村振興，建設宜居宜業和美鄉村。許多地方也圍繞鄉村振興目標開展了不少生動的基層實踐。

比如，山西省今年安排1.4億元支持14個縣開展健康鄉村建設，助力鄉村振興。更多的地方是把健康中國建設、愛國衛生運動、深化醫藥衛生體制改革，特別是加強基層醫療衛生服務體系等要求結合起來，探索推進符合本地區實際的健康鄉村建設。

“目前，我們也正在研究地方的經驗和做法。下一步，將堅持‘大衛生、大健康’理念，研究制訂有關政策措施，推進健康鄉村建設，最終為鄉村全面振興提供堅實的健康保障。”任西岳說。

防止規模性因病返貧是底線和剛性任務 

疾病是鞏固脫貧攻堅成果路上的攔路虎，目前疾病仍然是導致致貧返貧風險的主要因素。據統計，脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶和突發嚴重困難戶這“三類戶”當中，主要返貧風險為因病人員的占比在40%以上。

任西岳表示，防止規模性因病返貧是一項底線和剛性任務，也是一項長期的任務。重點和難點在于及時發現，然后采取有效措施解決。守住這個底線最關鍵的就是要做到精準識別、及時預警和落實各項幫扶措施，避免因為政策落實不到位、幫扶不及時而出現致貧和返貧的情況。

任西岳說，在脫貧攻堅勝利以后，為了做到精準到戶、精準到人、精準到病，國家衛生健康委建立了全國防止因病返貧動態監測系統，對三類重點人群開展監測，與國家鄉村振興局的監測網絡進行有效對接，并且會同國家醫保局等部門對監測和幫扶工作作出具體部署，做好幫扶工作。

“具體來說，就是摸排三類重點人群的患病情況、治療進展和費用保障情況，建立臺賬，逐一落實幫扶措施。對有高血壓、糖尿病、結核病等慢病的患者及時進行簽約服務，由基層醫生開展健康教育、指導用藥。對胃癌、肺癌、兒童先心病等大病的患者，及時落實專項救治措施。”任西岳介紹。

與此同時，配合民政、醫保等部門落實各項保障政策和社會救助、慈善幫扶等措施，讓有因病返貧致貧風險的群眾得到及時救助。根據全國防止因病返貧動態監測系統數據，2021年以來，累計重點監測“三類戶”中存在因病致貧返貧風險的接近108萬戶，占全部監測重點戶的48.13%，這些人群全部落實了醫療幫扶措施。

封面圖片來源：視覺中國-VCG41154904172