每經(jīng)記者 黃辛旭    每經(jīng)編輯 裴健如    

臨近歲末，各汽車品牌“花式”降價(jià)吸引消費(fèi)者，而各地為促進(jìn)汽車消費(fèi)也“各顯神通”。近日，深圳市交通運(yùn)輸局發(fā)布《深圳市小汽車增量調(diào)控管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《意見稿》）。根據(jù)其內(nèi)容，深圳將適當(dāng)放寬普通小汽車增量指標(biāo)申請(qǐng)對(duì)象范圍和條件，并新增專項(xiàng)增量指標(biāo)，采用階梯搖號(hào)方式配置，即搖號(hào)越久，中簽率就越有望提高。

視覺中國(guó)圖

“新增專項(xiàng)增量指標(biāo)，采用階梯搖號(hào)方式配置，可以增加所有參與小汽車指標(biāo)搖號(hào)申請(qǐng)人的中簽機(jī)會(huì)，而且累計(jì)參加搖號(hào)期數(shù)越多的申請(qǐng)人，中簽率就越高。”深圳市交通運(yùn)輸局方面表示。

除深圳外，各地也在出臺(tái)包括延長(zhǎng)購(gòu)車補(bǔ)貼時(shí)間、發(fā)放消費(fèi)券或購(gòu)車補(bǔ)貼、增加購(gòu)車指標(biāo)等優(yōu)惠政策。“這些優(yōu)惠政策可以刺激汽車消費(fèi)市場(chǎng)，尤其是近期想買車的消費(fèi)者會(huì)趕著窗口期，享受這波政策。”黃河科技學(xué)院客座教授張翔告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，通過(guò)這些方式，更多的消費(fèi)意愿將得到釋放，短期內(nèi)汽車銷量可被大幅拉動(dòng)。同時(shí)，這些舉措也有助于全年汽車產(chǎn)銷量沖擊新的高度。“預(yù)計(jì)2024年國(guó)內(nèi)乘用車總體零售銷量將達(dá)到2220萬(wàn)輛，較2023年增長(zhǎng)3%。如果我國(guó)向俄羅斯市場(chǎng)出口的汽車量能繼續(xù)較強(qiáng)增長(zhǎng)，考慮加上乘用車出口430萬(wàn)輛的貢獻(xiàn)，總體狹義乘用車銷量將達(dá)到2650萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)5%。”乘聯(lián)會(huì)方面表示。

深圳調(diào)整車牌搖號(hào)政策

《意見稿》顯示，在小汽車增量指標(biāo)申請(qǐng)規(guī)則上，對(duì)企業(yè)納稅額度認(rèn)定時(shí)間、申請(qǐng)人居住地為本市的情形、申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)編碼有效期等方面進(jìn)行調(diào)整和完善，適當(dāng)放寬增量指標(biāo)申請(qǐng)對(duì)象范圍和條件。在現(xiàn)行調(diào)控政策中常規(guī)增量指標(biāo)額度和配置方式保留不變的基礎(chǔ)上，擬新增專項(xiàng)增量指標(biāo)，采用階梯搖號(hào)方式配置，可以增加所有參與小汽車指標(biāo)搖號(hào)申請(qǐng)人的中簽機(jī)會(huì)，而且累計(jì)參加搖號(hào)期數(shù)越多的申請(qǐng)人，中簽率就越高。

按照《意見稿》，申請(qǐng)專項(xiàng)普通小汽車增量指標(biāo)的申請(qǐng)人，憑有效編碼參加指標(biāo)搖號(hào)。根據(jù)申請(qǐng)人累計(jì)參與普通小汽車搖號(hào)次數(shù)來(lái)確定階梯數(shù)，階梯數(shù)一共分為5個(gè)階梯，申請(qǐng)人每上升一個(gè)階梯，在搖號(hào)中增加一個(gè)搖號(hào)編碼。為此，《意見稿》還規(guī)定，在現(xiàn)行調(diào)控政策中常規(guī)增量指標(biāo)額度和配置方式保留不變的基礎(chǔ)上，擬新增專項(xiàng)增量指標(biāo)。

實(shí)際上，針對(duì)“久搖不中”申請(qǐng)者的優(yōu)待政策并非深圳獨(dú)有，北京對(duì)“久搖不中”的無(wú)車家庭也有一定的政策傾斜。今年3月，杭州同樣針對(duì)“久搖不中”的申請(qǐng)人，推出了對(duì)應(yīng)性政策。據(jù)悉，參加杭州市小客車增量指標(biāo)搖號(hào)累計(jì)達(dá)到72次及以上，且符合本市增量指標(biāo)申請(qǐng)資格條件的個(gè)人，可以直接申領(lǐng)相應(yīng)指標(biāo)。

“增加‘久搖不中’者的中牌幾率、增加牌照的發(fā)放額度，這些舉措都會(huì)增加汽車市場(chǎng)的銷量，也能進(jìn)一步刺激汽車消費(fèi)市場(chǎng)。”張翔說(shuō)。

值得注意的是，這種刺激汽車消費(fèi)的牌照政策，不僅僅體現(xiàn)在燃油車上。近日，上海也發(fā)布了《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買和使用新能源汽車實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），調(diào)整對(duì)新能源汽車專用牌照額度的申領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)。比如，《實(shí)施辦法》要求申請(qǐng)者既無(wú)新能源車，也無(wú)燃油車（滬C號(hào)段車輛除外），對(duì)社保繳納時(shí)長(zhǎng)也進(jìn)一步延長(zhǎng)。但總體上，《實(shí)施辦法》仍延續(xù)了上一輪政策安排，對(duì)個(gè)人用戶和單位用戶購(gòu)買新能源汽車?yán)^續(xù)給予免費(fèi)專用牌照額度支持，有效期至2024年12月31日。

“相較去年的插混退出免牌政策，這個(gè)政策調(diào)整力度相對(duì)溫和，對(duì)（上海）車市影響較小。目前來(lái)看，上海的牌照政策制定還是具有前瞻性的，2023年的全國(guó)車市增長(zhǎng)動(dòng)力快速變化，尤其是近期的插混車型與増程車型增長(zhǎng)很強(qiáng)。而上海的上牌數(shù)據(jù)增長(zhǎng)較穩(wěn)，也是提早防止了插混及増程車型帶來(lái)的上牌量暴增。鼓勵(lì)消費(fèi)，改善市民生活要全力努力，但也要量力而行。上海作為超大城市，需要平衡好汽車增長(zhǎng)與緩解道路擁堵兩者之間的關(guān)系。”全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示。

優(yōu)惠政策頻出刺激消費(fèi)

作為傳統(tǒng)消費(fèi)的“四大金剛”之一，汽車消費(fèi)占國(guó)內(nèi)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的10%，一直是促消費(fèi)的重要著力點(diǎn)。因而，今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)持續(xù)出臺(tái)促進(jìn)汽車消費(fèi)的舉措，以減少汽車購(gòu)置稅稅率、延長(zhǎng)減免期限等方式，降低購(gòu)車負(fù)擔(dān)等促進(jìn)汽車消費(fèi)。

例如，今年6月，財(cái)政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免政策的公告》，明確將新能源汽車購(gòu)置稅減免政策再延長(zhǎng)四年，至2027年底；今年12月11日，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整減免車輛購(gòu)置稅新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求的公告》，調(diào)整減免車輛購(gòu)置稅新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求，引導(dǎo)企業(yè)繼續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量和性能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在此背景下，各地也紛紛出臺(tái)舉措，以期進(jìn)一步激活汽車消費(fèi)。今年11月末，江蘇省蘇州市推出了購(gòu)車無(wú)門檻數(shù)字人民幣紅包補(bǔ)貼，購(gòu)車價(jià)格在20萬(wàn)元至30萬(wàn)元的，可以領(lǐng)取4000元紅包，30萬(wàn)元以上的則可以領(lǐng)到6000元紅包補(bǔ)貼；12月初，江西面向全省發(fā)放總額為1953萬(wàn)元的“2023江西省級(jí)汽車消費(fèi)券”；云南省近期也發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干措施》，旨在推動(dòng)全省汽車消費(fèi)市場(chǎng)升級(jí)轉(zhuǎn)型，加快老舊汽車淘汰更新，促進(jìn)汽車大宗消費(fèi)；12月12日，湖北武漢公布了新一輪1000萬(wàn)元汽車消費(fèi)券的活動(dòng)細(xì)則。

“今年的這些優(yōu)惠政策刺激汽車消費(fèi)的同時(shí)，也會(huì)把明年購(gòu)買力提前釋放掉一部分。因此，這些政策可能會(huì)對(duì)明年的市場(chǎng)有一定透支作用，影響到明年的市場(chǎng)表現(xiàn)。”張翔認(rèn)為。

不過(guò)，業(yè)內(nèi)對(duì)明年車市表現(xiàn)仍較為樂觀。根據(jù)乘聯(lián)會(huì)最新預(yù)測(cè)，2024年國(guó)內(nèi)乘用車總體零售銷量有望達(dá)到2220萬(wàn)輛，較2023年增長(zhǎng)3%。而考慮到出口貢獻(xiàn)，明年總體狹義乘用車銷量或可達(dá)到2650萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)5%。

“國(guó)家層面針對(duì)汽車行業(yè)的指引政策頻出，旨在進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)。商務(wù)部推動(dòng)‘百城聯(lián)動(dòng)’汽車節(jié)和‘千縣萬(wàn)鎮(zhèn)’新能源汽車消費(fèi)季活動(dòng)效果顯現(xiàn)，多地陸續(xù)發(fā)布新的促消費(fèi)政策，與企業(yè)促銷合力對(duì)年底車市構(gòu)成穩(wěn)定支撐。”乘聯(lián)會(huì)方面表示。

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