每經(jīng)記者 李少婷    每經(jīng)實習(xí)記者 劉志遠    每經(jīng)編輯 楊夏    

增產(chǎn)未報批擅自開工建設(shè)投入生產(chǎn)，陜西煤業(yè)（601225.SH，股價22.12元，市值2144.53億元）控股公司被罰192.6萬元；未辦臨時審批非法臨時占用林地，中國鐵建（601186.SH，股價7.65元，市值1038.83億元）控股公司收到52.02萬元罰單……

2024年1月第一周，哪些上市公司的環(huán)境保護與信披責(zé)任亮起了紅燈？且看A股綠色周報第143期。

每日經(jīng)濟新聞聯(lián)合環(huán)保領(lǐng)域知名NGO公眾環(huán)境研究中心（IPE），自2020年9月起，基于31個省（區(qū)、市）、337個地級市政府發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境排放和污染源監(jiān)管記錄等權(quán)威數(shù)據(jù)來源，每周收集剖析中國數(shù)千家上市公司及其旗下數(shù)萬家公司（包括分公司、參股公司和控股公司）的環(huán)境信息數(shù)據(jù)，發(fā)布“A股綠色周報”，旨在借助環(huán)境數(shù)據(jù)庫及專業(yè)解析、傳播能力，讓資本市場的上市公司經(jīng)營活動中的環(huán)境信息更加陽光透明。

根據(jù)1月第一周收集到的數(shù)據(jù)，《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，共有14家上市公司在近期暴露了環(huán)境風(fēng)險。

一周綠鑒：陜西煤業(yè)2023年內(nèi)因增產(chǎn)未批先建被罰超千萬元

在企業(yè)管理能力、財務(wù)狀況、行業(yè)競爭等因素之外，環(huán)境風(fēng)險日漸成為上市公司重要的經(jīng)營風(fēng)險之一。環(huán)境風(fēng)險關(guān)乎企業(yè)發(fā)展，也關(guān)乎企業(yè)形象。

環(huán)境風(fēng)險榜涉及上市公司分布情況（1月第一周）

本期數(shù)據(jù)顯示，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法違規(guī)等風(fēng)險信息共關(guān)聯(lián)到14家上市公司。其中，10家屬于國資控制的企業(yè)。

《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，14家上市公司背后有154.57萬戶的股東，投資標(biāo)的登上環(huán)境風(fēng)險榜，可能使他們面臨投資風(fēng)險。

值得注意的是，陜西煤業(yè)控股公司陜西小保當(dāng)?shù)V業(yè)有限公司因增產(chǎn)未報批擅自開工建設(shè)投入生產(chǎn)，被榆林市生態(tài)環(huán)境局罰款192.6萬元。

文號為陜K神木環(huán)罰〔2023〕153號的處罰書顯示，“榆林市生態(tài)環(huán)境局于2023年10月20日對該單位進行了檢查，發(fā)現(xiàn)該單位實施了以下環(huán)境違法行為：產(chǎn)能1500萬噸/年核增為2000萬噸/年，未報批環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設(shè)并于2022年9月投入生產(chǎn)”。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款被榆林市生態(tài)環(huán)境局罰款192.6萬元。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，陜西煤業(yè)發(fā)布的2023年度半年報顯示，陜西煤業(yè)旗下多家企業(yè)在2023年上半年因增產(chǎn)未報批擅自開工建設(shè)并投入生產(chǎn)，共計被罰4次，罰款共1019.58萬元。其中，截至2023年半年度報告發(fā)布時，前述處罰中，有2次處罰已整改完成。此外，另2次處罰已完成項目環(huán)評編制，由于相關(guān)環(huán)評未取得批復(fù)意見，待取得批復(fù)意見后，生態(tài)環(huán)境主管部門將予以受理。

1月5日，《每日經(jīng)濟新聞》記者致電陜西煤業(yè)，接線人員表示，該環(huán)境處罰是近兩年較為普遍的問題，前兩年國家發(fā)布了穩(wěn)價保供的相關(guān)政策，該司作為陜西地區(qū)煤炭行業(yè)特大型能源企業(yè)承擔(dān)著穩(wěn)價保供的任務(wù)，釋放產(chǎn)能。后續(xù)也將繳納罰款，積極作出整改，并在定期報告中披露相關(guān)情況。

此外，山鷹國際（600567.SH，股價1.91元，市值85.39億元）控股公司愛拓環(huán)保能源（浙江）有限公司（以下簡稱愛拓環(huán)保）因超標(biāo)排放大氣污染物被嘉興市生態(tài)環(huán)境局海鹽分局罰款20萬元。

處罰文號為嘉環(huán)(鹽)罰﹝2023﹞34號的處罰書顯示，“嘉興市生態(tài)環(huán)境局海鹽分局于2023年8月9日對該（單位）進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該（單位）實施了以下環(huán)境違法行為：現(xiàn)場調(diào)取污染物在線監(jiān)測數(shù)值發(fā)現(xiàn)，2023年8月8日17、18時氯化氫折算濃度（時均值）分別為132.42mg/m3、121.49mg/m3，超過排污許可證許可排放限值60mg/m3（時均值），在線監(jiān)測設(shè)備正常運行，在線監(jiān)測設(shè)備已通過計量檢定并取得校準(zhǔn)證書。該（單位）涉嫌超過許可排放濃度排放大氣污染物”。依據(jù)《排污許可管理條例》第三十四條第一項被嘉興市生態(tài)環(huán)境局海鹽分局罰款20萬元。

1月4日，《每日經(jīng)濟新聞》記者致電山鷹國際，接線人員表示，將會去查看采訪函，并去匯報相關(guān)情況。1月5日，山鷹國際通過電子信箱回復(fù)表示，該則處罰的相關(guān)信息已在海鹽縣人民政府官網(wǎng)進行公示，同時將根據(jù)交易所及證監(jiān)會信息披露原則，對相關(guān)信息進行披露。針對該則環(huán)保處罰，山鷹國際第一時間進行了全面的內(nèi)部調(diào)查，并第一時間出具了情況說明反饋海鹽縣生態(tài)環(huán)境局。本次環(huán)境處罰是自愛拓環(huán)保2021年投產(chǎn)以來第一次出現(xiàn)的偶發(fā)情況，同時愛拓環(huán)保已針對此次事項制定了詳細(xì)的處置方案，包括不斷改進工藝流程、提升環(huán)保設(shè)施、加強員工環(huán)保培訓(xùn)等。

環(huán)保處罰：中國鐵建控股公司未辦臨時審批非法臨時占用林地被罰

本期數(shù)據(jù)顯示，中國鐵建控股公司中鐵十四局集團第二工程有限公司因“高鐵項目工程施工擅自改變林地用途”，被濟南市園林和林業(yè)綠化局罰款52.02萬元。

信用中國收錄的文號為濟林罰決字﹝2023﹞第004號的處罰書顯示：“項目施工單位中鐵十四局集團第二工程有限公司,2019年12月在未辦理臨時占用林地審批手續(xù)情況下,非法臨時占用3.468公頃林地,現(xiàn)場植被及立地種植條件遭毀壞。”依據(jù)《森林法》第三十八條和《森林法實施條例》第四十三條第一款被濟南市園林和林業(yè)綠化局處非法改變用途林地每平方米15元罰款共計罰款52.02萬元，并責(zé)令限期恢復(fù)原狀,由鋼城區(qū)自然資源局監(jiān)督完成。

1月4日，《每日經(jīng)濟新聞》記者致電中國鐵建，接線人員表示將會去匯報相關(guān)采訪訴求，后續(xù)再聯(lián)系答復(fù)。截至發(fā)稿前，記者未獲得進一步反饋。

不僅如此，本期數(shù)據(jù)中，潞安環(huán)能（601699.SH，股價23.19元，市值693.71億元）控股公司山西潞安集團蒲縣黑龍關(guān)煤業(yè)有限公司因擅自改變林地用途，被山西省林業(yè)和草原局罰款31.6794萬元并限期改正。

文號為晉林罰決字﹝2023﹞第040028號的處罰書顯示：“山西潞安集團蒲縣黑龍關(guān)煤業(yè)有限公司超林業(yè)主管部門審批范圍在克城林場林地內(nèi)傾倒煤矸石，擅自改變林地用途2933平方米（合4.4畝），地類為灌木林地，林種為防護林。”依據(jù)《森林法》第七十三條第一款被山西省林業(yè)和草原局處罰。

處罰內(nèi)容如下：1.責(zé)令限期于2024年5月25日前依據(jù)《山西潞安集團蒲縣黑龍關(guān)煤業(yè)有限公司占用林地恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件及恢復(fù)植被實施方案》恢復(fù)被毀林地的植被和林業(yè)生產(chǎn)條件；2.處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費用三倍的罰款，共計31.6794萬元。

近年來，隨著ESG（環(huán)境、社會責(zé)任及管治）投資理念逐步升溫，投資者越來越注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。上市公司財務(wù)投資和戰(zhàn)略投資的環(huán)境責(zé)任也應(yīng)受到重視，因此直接或間接參股企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)被納入A股綠色報告項目數(shù)據(jù)庫。

需要說明的是，環(huán)境信息數(shù)據(jù)的公開均有賴于環(huán)境監(jiān)管信息公開水平的不斷提升。從2008年《環(huán)境信息公開辦法（試行）》到新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》第五章專章確立“信息公開與公眾參與”，信息公開從制度建設(shè)上得到保障。

相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權(quán)利。各級人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護提供便利。

公眾環(huán)境研究中心（IPE）及自然資源保護協(xié)會（NRDC）編寫的《2018—2019年度120城市污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)（PITI）報告》也指出，環(huán)境信息以“公開為常態(tài)、不公開為例外”逐漸成為政府和社會公認(rèn)的原則。

如對本項目環(huán)境數(shù)據(jù)存在疑問，或需就榜單涉及環(huán)境問題進行溝通反饋，請聯(lián)系蔚藍地圖。

（實習(xí)生鄧宇瀚、王可欣對本文亦有貢獻）

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