每日經濟新聞 鐘坤靚 趙博淵    每經編輯 楊歡

“成都是一個非常有活力，幸福感很強的城市。我認為在全國千萬級人口城市當中，成都是一枝獨秀。”談及成都，玉湖冷鏈成都公司董事長王駿難掩對這座城市的喜愛。三年前，因工作調動，王駿告別了“朝夕相處”多年的深圳，來到成都扎根。在接受《每日經濟新聞》專訪時，王駿坦言，成都宜居宜業的生活環境，不僅讓他個人產生了強烈的“歸屬感”，也令他對公司在此布局發展充滿了信心。

據了解，玉湖冷鏈是玉湖集團旗下的冷鏈食品供應鏈企業。2020年12月，玉湖冷鏈與成都市青白江區簽訂投資協議，玉湖冷鏈（成都）交易中心項目正式落戶成都國際鐵路港。

玉湖冷鏈（成都）交易中心項目 圖片來源：每經記者 張建 攝

 

布局成都市青白江區，是玉湖冷鏈邁出的“關鍵一步”。

王駿談到，青白江區在冷鏈物流的產業集聚上已初具規模，許多知名的大企業都在這里建設西部重要基地。基礎設施的完備是吸引企業集聚于此的一大原因。“我們與中歐班列城廂中心站僅一街之隔，未來從歐洲、東南亞方向通過鐵路抵達的冷柜，可以非常便利地無縫銜接，提升物流效率，降低流通成本。”

政府有為，企業有意，玉湖冷鏈與青白江區實現了“雙向奔赴”。

據悉，玉湖冷鏈（成都）交易中心項目從土地報征正式啟動到項目四證齊全正式合法動工，僅用了7個月的時間。王駿回憶道，青白江區委、區政府在國土空間規劃新的方案尚未確定的情況之下，靈活運用“容缺和承諾”的方式創造性地為玉湖冷鏈（成都）交易中心項目解決了難拿批文的問題。“玉湖效率”的背后，展現的是“青白江速度”。

此外，玉湖冷鏈還是青白江區首個體驗“一天辦兩證”“交地即交證”“零材料”的試點單位。王駿認為，這是政府主動作為的表現。“實際上我們企業忙于前期籌劃，沒有卡上政府的節拍，政府都是主動趕著我們走，走在了我們前頭，將各項規劃、審批的工作前置，最大化地保障了我們的利益。”

玉湖冷鏈成都公司董事長王駿 圖片來源：每經記者 張建 攝

 

三年時間，無論是王駿還是玉湖冷鏈，都與成都建立了深度鏈接。對于成都的營商環境，王駿坦言：“一個好的營商環境并不意味著企業身處其中遇不到問題，而是遇到問題的時候政府可以給予最及時、有效的解決，尤其是開創性、創造性地去解決問題。”從服務企業的角度來看，青白江區讓王駿深切感受到政府“有擔當、有辦法”。對于企業和城市如何更好共謀發展，王駿表示，玉湖冷鏈接下來將積極貢獻自身力量，與當地政府攜手帶動產業上下游集聚，為成都經濟更上一層樓助力。

調研觀察

成都加速建設國家骨干冷鏈物流基地

預計到2025年實現生鮮農產品年周轉量近600萬噸

冷鏈物流是利用溫控、保鮮等技術工藝和冷庫、冷藏車、冷藏箱等設施設備，確保冷鏈產品在初加工、儲存、運輸、流通加工、銷售、配送等全過程始終處于規定溫度環境下的專業物流。近年來，我國肉類、水果、蔬菜、水產品、乳品、速凍食品以及疫苗、生物制劑、藥品等冷鏈產品市場需求快速增長，營商環境持續改善，推動冷鏈物流較快發展。

2021年11月，國務院辦公廳印發《“十四五”冷鏈物流發展規劃》，提出了布局建設100個左右國家骨干冷鏈物流基地的部署。2022年10月，國家發展改革委發布2022年國家骨干冷鏈物流基地建設名單，成都國家骨干冷鏈物流基地成功入選。

成都國家骨干冷鏈物流基地位于成都青白江和雙流區域內存量冷鏈物流設施群集中片區，定位為成渝地區雙城經濟圈冷鏈物流高質量發展集群、西部冷鏈物流產業走廊發展引擎、國內國際雙循環冷鏈物流門戶樞紐。根據建設方案，預計到2025年，成都將全面建成成都國家骨干冷鏈物流基地所有項目、道路等基礎設施配套，業務覆蓋成都平原經濟區，實現生鮮農產品年周轉量591.5萬噸，約占全市三成，庫容量達到85.1萬立方米，年交易額約251.9億元，約占全市15%，國際冷鏈通道5條，冷鏈班列年開行數超115列，降低冷鏈物流碳排放7000噸，應急保供能力達到國家先進水平。

2023年1月，成都國家骨干冷鏈物流基地落成后建成的首個冷鏈物流項目——成都青白江國家級經濟技術開發區的西部陸海新通道綜合冷鏈物流成都國際鐵路港基地（一期）正式投入運營。

位于成都市青白江區的成都國際鐵路港 圖片來源：成都市青白江區提供

 

成都青白江堅持“首創、率先、示范”原則

157項改革措施助力打造一流營商環境

2023年，成都市青白江區將打造國際化營商環境作為全面深化改革的“一號工程”，依托自貿區“改革創新試驗田”體制機制優勢，以經營主體和市民滿意為唯一評價標準，堅持“首創、率先、示范”原則，在全市區（市）縣中率先出臺營商環境5.0版本政策，深化重點領域、關鍵環節集成改革，推出157項改革措施，積極營造市場化、法治化、國際化、便利化一流營商環境。

該區在全國首創“蓉歐速達五定”班列模式，案例獲評“2023年國家服務業擴大開展綜合試點示范建設最佳實踐案例”；在全國率先推行涉水審批“五個一”共享式服務，做法入選《四川自貿試驗區第六批可復制可推廣制度創新成果》；在全省率先構建起破產企業環境權益保障機制，案例入選《四川省優化營商環境經驗做法（第十批）》。此外，還創新構建“1530政務服務圈”，實現75個事項“小區辦、家門口辦”，案例獲評“2022年四川省政務服務標準化規范化便利化優秀案例”。

解讀《成都市青白江區持續優化提升營商環境十大舉措》新聞發布會 圖片來源：成都市青白江區提供

 

一系列改革助力青白江區四度獲評“營商環境質量十佳區”，首次獲評“國際化營商環境建設標桿城區”。2023年，青白江區營商環境建設領域典型案例獲市級以上平臺推廣109次，在中央、省、市級媒體和行業媒體上宣傳推廣650余次。