每經記者 吳林靜    每經編輯 劉艷美

2024年1月30日下午，成都市“兩會”開幕前一天，一場別開生面的面對面交流會在金牛賓館天府樓天成廳舉行。

14:37 “要從哪兒開始？”

此前新聞發布會曾透露本次成都市兩會的一大創新舉措，要安排代表、委員與局長面對面咨詢交流。

開幕前一天，是政協委員們報到的日子。“下午3點至5點，天成廳將舉辦成都市政協十六屆二次會議‘委員·局長面對面’現場咨詢交流互動。”接到通知的記者們走下擺渡車，往天成廳走去。

離通知的會議開始時間還有23分鐘，以為到場比較早，但才走到天成廳外的拐角處，記者們就聽見了“嗡嗡嗡”的嘈雜聲。“什么情況？”有人發出疑惑。

站在天成廳門口，一位常年跑時政新聞的記者有些傻眼——桌椅靠攏墻壁，圍成一圈長方形。環繞一圈的桌子上，隔四個座位就立著一塊市級職能部門的指示牌，市發改委、市科技局、市交通局、市住建局、市民政局、市財政局等共19個。每個職能部門的區域有且只有一個座位牌，上面寫著各部門“一把手”的名字（注：有3個部門主要負責人在外出差）。

面對面交流會現場 圖片來源：每經記者 吳林靜 攝

沒有人講“面對面”的規則，但似乎也不需要，桌椅擺放已經一目了然。

整個會議室，沒設演講臺，沒有主持人，甚至不知道19個部門誰是主角。“第一次參加這種會。”這位記者說：“我都不知道我要做些什么，要從哪兒開始？”

14:55 “第一次辦還不太成熟”

進場的人越來越多，沒人宣布“活動即將開始”。桌子后面的四五排椅子，已經坐得滿滿當當。第一排是19位局（委、辦）的局長（主任），后面是具體業務處室的處長們。

不過，局長們對面的座椅還有點兒空。一些政協委員站在大廳中央，不知道該選哪位局長“面對面”。門口陸續有辦完報到手續的委員進場，有人打趣“快去找局長”，另一人面露難色，“我先看看情況再說”。

這是成都市“兩會”第一次舉辦這樣的活動。“第一次辦，沒有經驗，還不太成熟。”成都市政府辦公廳相關負責人說，“我們也是邊觀察、邊摸索、邊開始。”

圖片來源：每經記者 吳林靜 攝

這位負責人給《每日經濟新聞》記者介紹：“這是成都市委、市政府、市人大、市政協的共同決策，核心目的是給代表、委員們在參政議政過程中，提供更加開放、親民、合理的面對面平臺，讓他們把關心關注的問題、議題，帶到現場集中咨詢。同時，他們若準備提交建議、提案，也可以提前跟部門咨詢，了解市情、找準問題，讓代表委員的建議、提案更精準、科學，進一步幫助政府把政策落地落實。”

委員越來越多，“虛位以待”的尷尬局面消失了。發改、經信、科技等與經濟相關的部門，教育、民政、衛健、交通、住建等與民生密切相關的部門，迎來首批委員落座。

場內氣氛，逐漸升溫。

15:20 “集中、及時、高效”

“每天除了早晚高峰期間，能不能把公交專用道讓出來，緩解城市里的交通擁堵？”成都市政協委員、四川三聯家禽有限責任公司董事長鄒平坐在成都市交通運輸局面前，向局長王翼剛和公交管理處處長晏洋提出問題。

晏洋當場給予回復，“市交通運輸局此前就會同其他部門，每隔半年組織一次對公交專用道的評估，并就評估結果對公交專用道進行動態調整。”至于鄒平這次反映的路段，他們會記下來，回去調研評估。

其實，公交并不是鄒平這次帶來的提案方向，她原本關注的是農業食品安全大數據方面。所以，這次來找市交通運輸局咨詢，算是“臨時起意”，“因為日常生活中收集到關于公交車道使用方面的聲音”。鄒平提到與局長“面對面”的感受，“今天局長、處長都在，很集中，他們都在用心聽、用心解答，可以幫助我們更高質量地寫提案，我這次會增加一份關于交通優化的提案”。

成都市政協委員米蘭佳也“臨時起意”找到了成都市公園管理局，跟副局長古利軍探討林業生態價值轉化路徑的難題。

圖片來源：每經記者 吳林靜 攝

米蘭佳談到，平常調研，有可能與部門交流，但要跟“一把手”直接面對面的機會很少。對于委員而言，經審查立案的提案，交承辦單位辦理并獲得書面答復，需要一定的周期。而與“一把手”面對面，很多問題可以當面問，“我們問得越多，他們就會越重視，有的也是他們工作中的困惑，大家一起去關注、去破解難題”。

除了集中、高效，面對面交流的好處，還在于及時。有委員提到，在很多領域只知道成都出臺了文件，但并不知道推進到什么階段，想要收集推進進展的數據會有難度，但借著委員·局長面對面的機會，就可以及時溝通獲取信息，后期想要針對這個領域撰寫提案，就有了更明確的方向。

16:42 “一次效果很好的調研”

事后，《每日經濟新聞》記者獲悉，參加此次活動的成都市政協委員共計245人，市級部門相關同志197人。平常以“課桌式”擺放桌椅容納百余人的天成廳，1月30日下午平均人流量在300人左右。

“熱鬧得像人才招聘會。”這是一個在現場引發了很多共鳴的評價。

人頭攢動，有人直呼“熱”。會議室門口掛羽絨服的推車搬來了三個，都不夠用。場內不穿厚外套，是標配；還有人脫下了抓絨衛衣，只穿一件短T，背上都在流汗。跟委員們交流的局長、處長們，不少額頭上布著細細的汗珠。只有掛在椅背上的外套，提醒著戶外是8℃的冬天。

人一多，座位也不夠用。成都市發改委被安排在進門最顯眼的區域，吸引了不少關注經濟發展的委員前來。面前的委員正在聊，后面的委員排成隊，發改委主任王鋒君和副主任陳健同步接待委員，還是忙不過來。工作人員從會場外再搬來了椅子，讓委員們坐著等。市教育局、市民政局等等也是熱門區域，處長們都走到中間，滿足更多委員的溝通需求，解疑答惑、收集意見建議。

圖片來源：每經記者 吳林靜 攝

高峰期時，大多數部門前面都是兩三位委員在同時咨詢。幾個熱門部門的局長，開始站起身“迎客”，聲音高低錯開，溝通得更清晰。

馬不停蹄接待委員的王鋒君，趁間隙給《每日經濟新聞》記者談了談他的感受：“這個形式很新穎、自由、開放，不像開會那樣拘謹。”更重要的是，“不光是他們來咨詢我，同時也是我在向他們咨詢。我們收集到很多好的想法，對于下一步制定相應政策、攻關的思路都有幫助，推動一些工作的方向也更加明確。”王鋒君說，“這算是一次效果很好的調研。”

17:25 雙方都“收獲”了什么？

沒有幾個人注意到時間已經過了17:00，幾乎所有部門都交流得火熱。這是一場沒人喊“開始”、也沒人叫“停”的活動。

時間又過了二十多分鐘，才有部門開始離場。《每日經濟新聞》記者去各區域打聽了一圈，不完全統計，市住建局接待委員18次，市發改委23次，市教育局20次，市交通運輸局15次，市衛健委28次，市民政局17次……活動籌辦方提供的數據顯示，全場咨詢各類問題424個，其中420個問題當場得到解答。

成都市民政局局長王宏斌說：“雙方都有收獲。我們收獲了啟迪、思路，知道老百姓的真實所想；委員們可以在了解情況后提出更高質量的提案。”

2月1日晚，這些局長、主任們將走進人大的會場，參加“代表·局長面對面咨詢交流會”。屆時，19個市級部門的主要負責人也將與成都市人大代表面對面‍‍，給代表們依法履職搭建平臺、創造條件，凝聚發展的共識。

有委員說：我的背后，站著很多百姓。他們期待，這是“面對面”的第一次，但不是最后一次。