每經(jīng)記者 王帆  楊煜    每經(jīng)編輯 董興生    

去年11月，因國資股東與另一股東海航航空集團(tuán)存在糾紛，后者切斷服務(wù)保障，桂林航空陷入停航風(fēng)波。三個月后的2024年2月1日，桂林航空宣布正式復(fù)航。

然而，幾天后，2月7日零時許，海航航空集團(tuán)突然發(fā)布聲明，稱桂林航空的復(fù)航?jīng)Q策完全由桂林方單方?jīng)Q定，未征詢海航航空集團(tuán)作為實(shí)際控股股東的意見。桂林航空實(shí)質(zhì)上長期處于“脫網(wǎng)”運(yùn)行狀態(tài)，桂林航空的一切安全、服務(wù)、運(yùn)行、經(jīng)營等責(zé)任均與海航航空集團(tuán)無關(guān)。

同日傍晚，桂林航空國資股東桂林市交通投資控股集團(tuán)有限公司（以下簡稱“桂林交投”）發(fā)布聲明回應(yīng)表示，其是桂林航空的合法控股股東，將全力維護(hù)國有資產(chǎn)不流失。

至此，海航航空集團(tuán)與桂林航空國資股東的矛盾無疑已經(jīng)公開化。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，桂林航空已經(jīng)開始著力“去海航化”。而遭遇斷供的三個月，桂林航空如何填補(bǔ)軟件、硬件的缺口？隨著矛盾擺上臺面，到底誰才是桂林航空的控股股東？這場復(fù)航風(fēng)波又會走向何方？

復(fù)航后遭海航方面控訴

桂林航空成立于2015年，是由海航航空集團(tuán)與桂林當(dāng)?shù)貒Y共同籌建的地方性航司。組建初期，其所有飛行、簽派、乘務(wù)、安全、IT等專業(yè)技術(shù)人員都是從海航引進(jìn)，海航還向其派出管理人員、工程維修師等，安全運(yùn)營也主要在海航“一張網(wǎng)”下進(jìn)行保障。

2023年11月初，據(jù)多家媒體報道，因兩大股東存在紛爭，海航航空集團(tuán)認(rèn)為桂林航空已脫離控制并停止為桂林航空提供航材供應(yīng)、航空維修等保障服務(wù)，導(dǎo)致桂林航空在無相關(guān)服務(wù)支持下選擇停航。

三個月后，今年2月1日，桂林航空正式復(fù)航。啟航儀式頗為隆重，據(jù)桂林航空官方微信公眾號，桂林市委副書記、市長李楚，桂林市委常委、常務(wù)副市長蔣春華，桂林市政府秘書長李一飛，桂林市國資委主任蔣平華，桂林市投資控股集團(tuán)黨委書記、董事長陳靜，以及桂林航空與桂林機(jī)場等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)出席。

圖片來源：桂林航空官方微信公眾號

上述文章還表示：“啟航活動的成功舉辦，標(biāo)志著桂林航空回歸大眾視野，重新翼展云端，這是桂林航空時隔三個月以后的首次飛行，也是歷經(jīng)磨礪后的全新出發(fā)。”

然而，過了不到一周，海航航空集團(tuán)作為桂林航空的股東之一，直接發(fā)表聲明控訴，表示對桂林航空復(fù)航后的運(yùn)行不擔(dān)責(zé)。

根據(jù)海航航空集團(tuán)微信公眾號2月7日凌晨發(fā)布的聲明，其表示：“現(xiàn)獲悉桂林航空已于2024年2月1日復(fù)航，該復(fù)航?jīng)Q策完全由桂林方單方?jīng)Q定，未征詢我司作為實(shí)際控股股東的意見，其復(fù)航相關(guān)準(zhǔn)備工作及后續(xù)安全、服務(wù)、運(yùn)營等生產(chǎn)經(jīng)營管理我司均未參與，我司及體系內(nèi)企業(yè)也未提供相關(guān)服務(wù)保障。”

海航航空集團(tuán)進(jìn)一步表示：“桂林航空作為海航航空板塊引戰(zhàn)企業(yè)之一，依據(jù)海南省高院2021年10月31日裁定批準(zhǔn)的《海航集團(tuán)有限公司等321家企業(yè)實(shí)質(zhì)合并重整案重整計劃》及引戰(zhàn)投資協(xié)議，應(yīng)納入新海航‘一張網(wǎng)’管控運(yùn)行。但由于桂林國資股東方未執(zhí)行重整計劃，并對桂林航空實(shí)施全面管控，桂林航空實(shí)質(zhì)上長期處于‘脫網(wǎng)’運(yùn)行狀態(tài)。”

這份聲明直指桂林航空國資股東“過錯”，如此一來，桂林航空兩大股東的矛盾正式擺到臺面上。海航航空集團(tuán)還表示：“在我司無法對桂林航空實(shí)施任何管控且未參與其安全運(yùn)行管理及保障的情況下，在此鄭重聲明：桂林航空的一切安全、服務(wù)、運(yùn)行、經(jīng)營等責(zé)任均與海航航空集團(tuán)無關(guān)。”

遭遇斷供后忙招聘、找合作

在上述桂林航空關(guān)于復(fù)航的報道文章中，公司稱，本次復(fù)航是“歷經(jīng)磨礪后的全新出發(fā)”。這一說法頗具特殊意味，反映的是桂林航空遭遇斷供后的艱難自救。

“桂林航空能夠復(fù)航，主要是需要有人對其機(jī)務(wù)、飛行、乘務(wù)、售票、IT等進(jìn)行保障。海航停止了（服務(wù)），就得找新的人來承接。”一位民航業(yè)內(nèi)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“桂林航空的機(jī)型比較簡單，大多數(shù)國內(nèi)航司都能承接。”

記者從航班管家獲取的數(shù)據(jù)顯示，桂林航空現(xiàn)運(yùn)營有10架飛機(jī)，其中8架A320、2架A319。

記者搜索發(fā)現(xiàn)，從去年11月停航至今，桂林航空在桂林人才網(wǎng)、廣西人才網(wǎng)等多個當(dāng)?shù)卣衅妇W(wǎng)站發(fā)布了招聘信息，崗位包括機(jī)務(wù)維修、IT助理、航線維修技術(shù)員等。

桂林航空發(fā)布的招聘信息 圖片來源：招聘網(wǎng)站截圖

一位知情人士對記者表示，在人員上，桂林航空的維修業(yè)務(wù)是招聘原來海航技術(shù)（有限公司）在桂林的部分人員和南航廣西公司部分不愿意去南寧的人員；在硬件上，購買航材是市場行為，有需要就可以買到；在運(yùn)行和銷售上，有第三方支持，例如使用吉祥航空的軟件系統(tǒng)，借助OTA平臺同程旅行售賣機(jī)票等。

上述民航業(yè)內(nèi)人士也向記者表示，桂林航空目前是吉祥航空在提供支持。

記者就此向吉祥航空求證，公司表示：“暫時沒有更多信息提供。”

在復(fù)航儀式上，桂林航空總裁瞿濤在接受《桂林晚報》采訪時，也介紹了停航三個月期間的準(zhǔn)備工作：“在這三個月，我們著力夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提升安全系統(tǒng)建設(shè)，開展了多項安全準(zhǔn)備工作。按照民航局的總體要求，經(jīng)過專業(yè)的審核，我們順利通過復(fù)航前的各項安全審定工作，今日開始復(fù)航。”

記者也撥打了桂林航空客服熱線，詢問復(fù)航后航班運(yùn)行安全性的問題，接線人員表示：“我們是通過民航局審批、符合規(guī)定之后才能飛的，請放心。”而對于記者進(jìn)一步詢問公司如今機(jī)隊的維保情況，對方表示不在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，無法回答。

誰才是桂林航空的控股股東？

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，地方政府與專業(yè)航司的合作組建模式，催生了許多國內(nèi)地方航司，桂林航空是其中的典型代表。一方面借助頭部航司力量獲得專業(yè)的服務(wù)支撐，另一方面又依靠當(dāng)?shù)卣馁Y金和資源支持，可謂是雙贏之舉，但也潛藏著隱患。

“業(yè)內(nèi)類似矛盾不常見，大多數(shù)都不會公開。這個沒有什么解決方法，分也不是，合也不是，通常只能另起爐灶。”一位民航業(yè)內(nèi)人士向記者表示。

從最開始雙方股東的蜜月期，到因控制權(quán)爭議導(dǎo)致停航，再到把矛盾攤到臺面上，桂林航空的這次風(fēng)波，受影響的是地方形象、企業(yè)經(jīng)營和旅客體驗。

工商資料顯示，桂林航空目前有兩大股東——桂林交投持股60%，桂林航空旅游集團(tuán)有限公司持股40%，前者穿透后的股東為桂林市國資委，后者穿透后的股東為海航關(guān)聯(lián)公司及桂林市國資委。

初創(chuàng)時，桂林航空的雙股東結(jié)構(gòu)較為清晰，但隨著2021年原海航集團(tuán)執(zhí)行重整，桂林航空是否在重整范圍內(nèi)，是否屬于重整后的新海航之列，成為雙方爭議的焦點(diǎn)。按照海航航空集團(tuán)的說法，桂林航空是重整后新海航的組成部分，應(yīng)當(dāng)納入集團(tuán)管控。然而，對于這一說法，桂林國資股東予以反駁。

2月7日，桂林交投發(fā)布的聲明稱，桂林交投是桂林市屬國有獨(dú)資企業(yè)，是桂林航空的合法控股股東，多年來一直實(shí)際履行控股股東義務(wù)，確保了桂林航空的平穩(wěn)運(yùn)行和發(fā)展。

“近幾個月以來，桂林航空在自身努力和各方支持幫助下，已順利完成維修體系與運(yùn)行系統(tǒng)的搭建和升級等工作，經(jīng)國家民航監(jiān)管部門嚴(yán)格審查驗收，依規(guī)依法取得復(fù)航許可，并于2024年2月1日復(fù)航，全力投入安全運(yùn)營。桂林航空不屬于已破產(chǎn)重整的海航航空集團(tuán)（民營企業(yè)）控股，也不屬于原海航集團(tuán)破產(chǎn)重組實(shí)施合并重整的321家企業(yè)之列。涉及法律層面問題，交由司法機(jī)關(guān)依法處理，我司將全力維護(hù)國有資產(chǎn)不流失。”桂林交投如是表示。

海航航空集團(tuán)稱自己是桂林航空的“實(shí)際控股股東”，桂林交投稱自己是“桂林航空的合法控股股東”，究竟誰才是桂林航空的控股股東？雙方各執(zhí)一詞。不過，顯而易見的是，桂林航空已經(jīng)開始“去海航化”，強(qiáng)調(diào)本土身份。

例如，在去年11月，桂林航空官網(wǎng)仍稱“桂林航空由桂林市政府與海航航空集團(tuán)共同籌建”，但2月7日，記者查詢發(fā)現(xiàn)，公司簡介已經(jīng)刪除了與“海航”相關(guān)的字眼，僅表示其為“一家以桂林國際旅游勝地為主運(yùn)營基地、為旅客提供特色差異化服務(wù)的地方性旅游航空公司”。

再例如，本次復(fù)航后的宣傳報道中也明確表示桂林航空是“桂林人自己的航空公司”，“單飛”運(yùn)營、自立門戶的意愿已經(jīng)躍然紙上。

不僅如此，去年12月2日，桂林航空發(fā)布一則《關(guān)于桂林航空退出金鵬俱樂部常旅客計劃合作的公告》稱，12月3日（含）起退出與金鵬俱樂部的常旅客計劃合作，金鵬會員購買桂林航空機(jī)票，桂林航空不提供任何金鵬會員專享優(yōu)惠及服務(wù)。值得一提的是，金鵬俱樂部為海航系十余家成員航司共享的全球性常旅客獎勵計劃。

圖片來源：企查查截圖

不僅是公開聲明的你來我往，近期，海航航空集團(tuán)旗下多家公司將桂林航空訴諸公堂。企查查顯示，2024年以來，桂林航空涉訴案件數(shù)量陡增，達(dá)到30余件，均作為被告，而原告主要是易航科技、海南航空學(xué)校、金鵬航空、廣西北部灣航空、北京首都航空等海航系公司，案由主要為“合同糾紛”。

對于桂林航空股東糾紛的起因和進(jìn)展，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者向海航航空集團(tuán)發(fā)去詢問，截至發(fā)稿未獲回復(fù)。同時，記者就此向桂林市負(fù)責(zé)宣傳工作的相關(guān)人士咨詢，對方表示正在了解情況，并向記者轉(zhuǎn)發(fā)桂林航空國資股東方的聲明。

（每經(jīng)記者舒冬妮對本文亦有幫助）