中國牙谷科創園 圖片來源：“資陽發布”微信公眾號

近年來，資陽對標對表、創新創造，建立口腔企業全生命周期服務鏈，打造具有“中國牙谷”特色的一流營商環境，市場主體獲得感、幸福感不斷增強。

主要做法

（一）全力圍繞打造全國一流口腔產業營商環境創先爭優。

一是創新“兩審”機制強推進。爭取設立四川省藥品監督管理局駐資陽辦事處，成立四川省口腔裝備材料檢驗檢測中心、省醫療器械檢測中心資陽分中心，與國家衛健委國際交流合作中心、北京大學口腔醫學院口腔醫療器械檢驗中心等簽署合作備忘錄，打造檢驗認證“資陽體系”和“資陽標準”，初步構建起一類產品市局當日即辦、二類產品省局“一事一議”、三類產品國家局溝通交流的審評審批“綠色通道”，審評審批時間較常規減少60%，極大促進了企業產品快速上市。

二是創新多元投融資機制強保障。創新“地方金融＋口腔產業”發展模式，組建“中國牙谷”金融服務中心，吸引投資機構入駐。建立多元投資機制，引進科技保險、融資租賃等金融企業和政策性中小企業擔保公司，創新信貸抵質押方式，大力推廣銀稅互動融資、知識產權抵押等動產抵質押貸款，構建涵蓋科技孵化、融資擔保、創業投資的金融服務生態鏈。

三是創新人才引進機制強支撐。建立以才引企和以企引才“雙模式”，引進研發創業團隊18個，引入高端管理和技術人才100余人。依托華西口腔醫學院、口腔行業協會，實施“口腔英才計劃”，引進國、省知名專家300余人組建中國牙谷智庫。建立“訂單式”人才培養模式，資陽口腔職業學院與園區企業、醫院簽訂校企合作協議，已定向培養技能人才1200余人。

（二）著力圍繞優化完善入駐企業辦事不出園區機制提速增效。

一是完善服務機制。堅持圍著企業轉，成立高新區營商環境工作專班，落實領導包聯服務項目制度，建立企業“服務員”機制，完善企業訴求快速響應機制，全面落實首問辦結制，響應平臺受理企業訴求平均辦結時限1.75個工作日，群眾訴求平均辦結時限4.37個工作日，按時辦結率97.68%，滿意率99.96%，響應平臺“接訴即辦”做法在全省推廣。

二是優化辦事程序。打造企業“一件事專區”，增設“口腔專窗”、人社及醫保“綜合窗口”等40余個，全力構建企業開辦服務閉環鏈條。全面推行幫辦代辦服務，將企業開辦6個事項整合為1個，所需材料精簡至5件以內，今年高效為企業辦理營業執照1971余次。在全市率先推行“工作日延長”和“周末不打烊”預約服務，已為企業提供“延時服務”200余次。新登記市場主體同比增長14.59%，市場主體凈增同比增長12.47%，打造了服務企業“高新速度”。

三是深化“放管服”改革。全面推廣“互聯網+政務服務”，推行并聯審批。全區575項依申請類政務服務事項100%“最多跑一次”、95.26%“網上辦”、91.52%“全程網辦”，平均跑動次數壓減到0.01次以下。推行“容缺辦”，35個涉稅事項實現容缺辦理。四是降低開辦成本。企業開辦全程幫辦代辦，目前營業執照辦理壓縮至2小時內，印章刻制和稅務登記壓縮至1小時內。企業開辦零成本，免費刻制印章和免費郵寄，今年免費寄遞服務52件次，免費刻制印章286套，累計為企業節約成本29萬余元。

工作成效

中國牙谷從零起步，歷經六年成勢成效，圍繞“產學研銷醫養”全產業鏈建成全國最大口腔產業聚集地，先后獲批四川省四大特色優勢產業試點示范、四川省首批特色小鎮、四川省特色產業（口腔）基地、省級外貿轉型升級基地、四川省中小企業特色產業集群、四川省“5+1”重點特色園區、成渝地區雙城經濟區產業合作示范園區、四川省高端人才產業園。

一是產業聚集成勢成效。累計簽約引進企業110戶，中國牙谷企業和產值占全國比重逐年上升，形成以正畸、種植體、口掃及影像設備為特色的口腔產業集群，園區規劃和建設面積居全球第一，企業產品涵蓋口腔設備4大類、口腔材料5大類，產業鏈完整度居全球第一；年產隱形矯治器5500萬片，產量居全球第一。

二是注冊申報提質提效。成立了國家藥監局器審中心醫療器械創新四川服務站資陽分站，省藥監局駐資陽辦事處、行政服務資陽工作站，著力構建審評審批綠色通道；成立藥品醫療器械申報服務中心，組建檢驗檢測和注冊申報服務團隊，為企業提供指導服務。目前，已有40戶口腔醫械企業取得212張醫療器械注冊（備案）證書，其中I類115張，Ⅱ類92張，Ⅲ類5張。

三是牙谷影響逐年提升。連續舉辦5屆峰會和1屆產業發展大會，邀請王松靈、張志愿、樊代明、趙銥民等院士和俞光巖、周學東、葉玲等專家教授300余人次，國內外口腔企業、醫院負責人700余人次在峰會上共商口腔發展，被人民日報海外版廣泛報道。連續4年組織園區企業組團參展五大展會，在華南、西部、北京、上海、中部等展會上持續宣傳牙谷建設成果，95%以上國內口腔生產企業知曉牙谷之名。